副縣長安全生產會議講話(精選29篇)
副縣長安全生產會議講話 篇1
今天這次會議的主要任務是:貫徹落實國家、省、市安全生產工作會議精神,總結我縣20xx年安全生產工作,安排部署20xx年安全生產工作,進一步動員全縣上下牢記責任、真抓實干,不斷提高我縣安全生產工作水平,確保全縣發展穩定大局,為“十三五”良好開局創造安全穩定的發展環境。
剛才,新立同志通報了全縣20xx年度安全生產工作開展情況,安排部署了20xx年度安全生產重點工作,講的很具體,也很詳實,希望大家認真抓好落實,縣政府表彰了20xx年度安全生產工作先進單位和先進個人,并與各鎮街、縣安委會有關成員單位簽訂了安全生產責任書。在這里,我代表縣委、縣政府對受到表彰的單位和個人、對一年來奮戰在安全生產戰線的全體同志表示忠心地感謝!
下面,按照縣委、縣政府對全縣安全生產工作的總體要求,就做好今年工作講幾點意見。
一、強化四個認識,時刻繃緊安全生產這根弦
1、牢固樹立安全理念。安全是第一,現在發展講安全發展,沒有安全就不要談發展。
2、牢固樹立底線思維。我們搞發展,搞生產,千萬不要出現死人、傷人的事情,這個是底線思維,特別是因為我們工作中的失誤失職而導致的事故就是傷天害理。
3、牢固樹立紅線意識。這也是習說的,出現了人員傷亡是要追責的,這是高壓線,千萬碰不得。
4、牢固樹立憂患意識。盡管咱們去年一年的安全生產工作總體平穩,沒有出現什么大的問題,但我確實感覺到我們工作中還是存在很多問題,危機四伏,隱患重重,有的甚至是觸目驚心。一是安全基礎仍然比較薄弱。大部分的工貿企業、建設項目沒有進行安全設施、職業衛生等“三同時”的審查,安全生產時先天不足,規模以下企業數量大、安全欠賬多、工藝落后、設備陳舊老化,甚至帶病運行;城區背街小巷、鎮(街)街道消防設施不足;部分商場、超市、賓館等人員密集區疏散通道不暢,消防設施、設備不齊全、不完好;民用電梯安全管理責任不落實,保養維護不到位;煙花爆竹非法儲存、運輸、銷售現象依然存在;等等。二是企業主體責任落實不到位。安全意識淡薄,責任制不落實,安全管理落后,投入不足,培訓不到位,從業人員安全素質低,隱患排查治理不及時,不徹底,應對突發事件的能力比較弱,部分工貿企業主要負責人對安全生產工作重視不夠,安全生產工作機構不健全,人員配備不足,經費保障差,管理制度和操作規程不規范,教育培訓不到位,日常監管流于形式,事故隱患治理不到位、不徹底,檢查中發現有些經營單位的問題還比較突出,特別是有些負責人一問三不知。這也暴露出我們的監管部門對這些人的培訓、教育、宣傳不到位。三是安全監管力量不足,執法合力不強。從鎮(街)來看,分管領導變動頻繁,安全監管干部兼職多,業務不熟練,基層一線的執法力量相對薄弱,難以適應新形勢下安全監管工作需要;從行業管理來看,部分單位安全管理人員不足,專業知識缺乏,行業監管責任難以落實。在安全生產焦點、難點問題上,執法不嚴,處罰偏軟,下不了狠手現象普遍存在,綜合監管、行業監管、屬地監管之間還存在推諉扯皮現象,沒有形成安全監管的合力。這些問題務必引起我們的高度警覺。
二、突出重點,強化措施,抓好20xx年安全生產工作
(一)堅持依法治安。一是繼續深入宣傳貫徹落實《安全生產法》和《陜西省安全生產條例》。各鎮(街)、各部門、各企業要采取多種方式分批次、全方位開展《安全生產法》和《陜西省安全生產條例》教育培訓,提高全縣干部運用法治思維、法治方式抓好安全生產工作的能力,提高廣大從業人員法治素養,提高全民安全意識。二是加大監管執法力度。所有監管部門要有“打非治違”的理念,發現問題要采用相應的措施去處罰,要讓相關企業付出代價。三是剛性落實法律要求。要搞好安全生產法和刑事司法“兩法”的銜接,凡出現事故和日常工作中存在失職現象的都要移送司法機關嚴肅處理。
(二)加強常態監管。要突出三個方面:一是重點行業重點領域。道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、油氣輸送等行業領域檢查頻次要高,力度要大,執法要嚴。二是要加強重要節點。全國“兩會”即將召開,我們必須進一步增強政治敏銳性,全力以赴確保我縣的安全生產形勢穩定。切實加強“五一”、十一黃金周和汛期等重要時段和敏感時期的安全監管。三是抓好專項治理。根據外地發生的事故搞好專項檢查。常態監管一定要堅持“五查四看三對照”工作法。
(三)堅持隱患排查治理。這是安全生產的核心工作。檢查要以隱患為導向,查不出隱患就是走過場。要提高隱患排查治理的專業化水平,要聘請專家,發揮專家作用。隱患檢查出來后要進行治理,今年,隱患排查治理情況報告制度要繼續堅持。實行三級三報告制度,安委辦向政府報告,各鎮(街)、各部門向安委辦報告,企業向屬地和行業主管部門報告,每月都要報告。
(四)加強基礎工作。一是加強安全監管隊伍建設。要安排負責任的人去管這項工作,同時對這些人要加強培訓,“培訓不到位就是隱患”,培訓工作一定要做到位。要每周定期瀏覽國家安監總局網站,吸取外地事故教訓,開展警示教育,學習外地好的做法和經驗。二是抓好應急準備。預案要及時修訂,確保規范、管用。各鎮(街)、各部門“十三五”規劃中也要有安全生產的規劃。要將應急演練的時間安排和計劃報縣安委辦,要根據演練情況對預案進行修改完善。三是大力實施科技興安。高危行業要加大安全投入,淘汰落后技術、裝備、工藝產能,從硬件上提高安全水平。
三、加強領導,明確責任
一要落實責任。各鎮(街)、各部門、各單位要按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,切實加強對安全生產工作的組織領導,要認真研究分析本鎮(街)、本行業、本部門的安全生產形勢,抓住重點,及時協調解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產上,做好組織協調,加強督導檢查,確保各類隱患和問題早發現、早解決。去年,縣委、縣政府也下發了《扶風縣安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》,明確了各級黨委、政府和各部門安全生產工作職責。各級、各部門要認真落實屬地監管責任和部門行業監管責任,督促企業認真落實安全生產主體責任,繼續推動重點行業領域專項整治,突出抓好安全生產治本攻堅,確保本行業、本領域的安全穩定。
二要強化企業安全生產主體責任。這是《安全生產法》明確規定的,而且安全生產首先是企業的主體責任,國家安監總局提出了“五個一批”,即:曝光一批安全隱患;懲治一批典型違法行為;通報一批黑名單;取締一批違法非法企業;關閉一批不符合安全生產的企業。所以,各企業內部要形成隱患排查治理體系,形成“自查、自報、自改”的閉環管理體系,行業主管部門要幫助企業建立安全管理體制、章程,推動企業建立崗位安全生產責任清單,企業要自主、自愿的去做這項工作,同時要加強崗位管理、班組管理、現場管理。今年,我們要對企業的安全狀況進行評估,建立安全風險等級,具體怎么做,各行業部門要提出相應的具體辦法。
三要嚴格責任追究,推動工作落實。嚴格執行安全生產責任追究和“一票否決”制度。嚴格執行事故查處制度,對發生的各類事故要按規定及時查處,嚴肅追究,并加強對事故防范、整改措施落實情況的監管監察,確保各類事故到期結案率和落實率達到100%。各有關單位在對企業安排政策性支持資金、企業評先評優方面要征求鎮(街)和行業部門安全生產工作方面的意見,凡企業安全生產不達標、隱患整改不及時、不落實的企業,堅決予以否決,不安排資金、不評先進。要健全事故查處公開機制,接受社會監督。
副縣長安全生產會議講話 篇2
同志們:新年伊始,百廢待興,百忙之中把大家召集在這里,召開全縣特種設備安全生產工作會議,充分體現了縣委、縣政府對作為全縣大安全中比較特殊的特種設備安全生產工作的高度重視。這次會議的主要任務是貫徹落實元月11日國務院安全生產電視電話會議精神,總結20xx年特種設備安全生產工作好的經驗、方法,分析和探討當前特種設備安全工作中存在的問題和薄弱環節,進一步提高思想認識,切實做好當前和今后的特種設備安全工作,確保全縣特種設備的安全運行。下面,我講幾點意見。
一、認真總結工作經驗,進一步做好特種設備安全生產工作責任制的落實和基層網絡的建設
今年以來,全縣各鄉鎮(街道)、各有關部門在縣委、縣政府的正確領導下,按照貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的總體要求,以人為本,堅持安全發展的理念和“安全第一、預防為主”的指導方針,認真貫徹實施特種設備相關法律法規,進一步完善責任制,深入開展以起重機械為重點的在用特種設備隱患排查治理專項行動,加強特種設備基層網絡建設,加大執法監管力度,不斷擴大特種設備安全生產宣傳教育,做了大量的工作,取得了明顯成效。特別是在特種設備長效監管機制的建設方面,做了積極的探索與創新。
20xx年,縣政府與全縣各鄉鎮人民政府、街道辦事處、相關部門簽訂了《**縣特種設備安全生產目標管理責任制》,根據縣特種設備安全生產工作領導小組辦公室按照責任制組織對各單位的年中督查和年底考核情況來看,全縣特種設備安全基層網絡建設取得了顯著成效。
一是特種設備安全工作組織領導、思想認識得到進一步加強。縣政府根據全縣特種設備安全工作面臨的新形勢、新問題,于20xx年5月份成立了縣特種設備安全生產工作領導小組,全面指導、督促全縣各鄉鎮、部門開展特種設備安全工作。各鄉鎮、部門也都非常重視,分別成立了相應的由分管領導任組長的領導小組,協調、指揮本轄區、本部門內的特種設備安全工作,思想認識上得到了進一步加強。
二是特種設備基層基礎工作得到了進一步提高。從考核情況來看,各鄉鎮、部門都能根據領導小組辦公室提供的轄區內特種設備使用單位匯總表及日常的巡查檢查,建立并逐步完善各自的特種設備數據庫,形成了自己的一套特種設備臺帳,摸清了家底,為開展特種設備的日常管理打下基礎。
三是特種設備安全責任得到進一步落實。在縣政府與各單位簽訂責任書后,各單位能及時地與轄區內的行政村、特種設備使用單位或下屬單位簽訂責任書,特種設備使用單位又與單位內部特種設備作業人員及管理人員簽訂崗位責任制,將特種設備安全責任層層分解,層層落實。我縣特種設備安全責任制落實工作得到了省市質監部門的充分肯定,省市特種設備安全監察機構于20xx年11月份在召開了落實特種設備安全責任制現場研討會。
四是特種設備安全生產工作齊抓共管的局面進一步完善。全縣特種設備量大面廣、分布在全縣每一個角落,且總量年增長在15%以上,單靠質監部門的力量是很難順利、圓滿地完成各項工作任務的。20xx年,在各鄉鎮、部門的積極配合和共同努力下,全面、順利完成了以起重機械為重點的特種設備專項整治和隱患排查專項治理、農村小鍋爐調查摸底、冷庫用壓力容器專項整治、冶金行業起重機械專項整治等工作,使全縣特種設備安全工作又上一個新臺階,連續七年未發生因特種設備致人傷亡的責任事故。
各單位回去后,要認真總結一年來的工作經驗,特別是深入體會在溪口鎮召開的落實特種設備安全責任制現場研討會上好的經驗、做法,學習典型,對照責任制查漏補缺,形成適合自己轄區、部門的好的工作方式方法,切實抓好責任制的落實。
二、分析事故原因和存在的問題,深化特種設備隱患排查整治
20xx年,在各級特種設備安全工作人員的共同努力下,做了很多工作,也取得了很好的成績,但是當前特種設備安全工作中也還存在不少問題。特別是一些企業主安全意識淡薄,主體責任意識不強,特種設備安全投入不足,貪圖眼前小利,在安全問題上能少投入就少投入,能不投入就不投入,使得設備的安全運行和人民群眾的人身健康存在著很大隱患。我們要吸取周邊地區發生的事故教訓,提高對特種設備安全生產重要性的認識,增強責任意識,落實各項特種設備要求和措施,狠抓隱患排查整治,將特種設備安全落在實處。
特種設備事故發生的原因是多方面的,從企業層面上看,安全主體責任還沒落實到位,各類事故的發生,絕大多數是作業人員思想麻痹、防范措施不落實所致。有的企業雖有安全生產責任制,但形同虛設。有的企業貪圖便宜,購進的特種設備少數本身就存有“水土不服”問題,有的為了減少投入,安裝環節偷工減料或減少工序,安全保障投入不足,有的企業忽視特種設備作業人員的培訓教育,事故防范和應急處置能力嚴重低下。更有一些私營企業主利欲熏心,對員工生命和安全不負責任,管理混亂,存在事故隱患。
從政府層面上看,一是政府監管主體責任還沒完全到位。有的對特種設備安全的重視有時只表現在形式上,文件發了不少,會議開得也很多,但認認真真一件一件抓落實、見成效的卻不多。二是鄉鎮基礎管理相對較薄弱。部分鄉鎮對法律賦予自身的特種設備管理職責不夠清楚,認識上存在偏差,相應也影響著基礎管理的好壞;由于制度的缺陷,鄉鎮有管理職能卻無執法權的問題一時無法解決,因而使鄉鎮面臨兩難的局面,鄉鎮工作的主動性和積極性受到影響。而且鄉鎮工作人員一般都身兼數職,工作千頭萬緒,造成有些工作還沒有很好地落實。
從公眾層面上看,群眾安全意識和自我保護能力有待加強。當前,人民大眾對特種設備特別是日常使用頻率越來越高的電梯的安全使用意識仍然比較薄弱,很多特種設備事故就是由于安全意識淡薄、自我保護能力不足,存在麻痹思想和操作不當所造成的。一般來說,特種設備作業人員和使用人員既是事故的肇事者,又是事故的受害者。這既有公眾自身不重視、不了解的因素,也有企業宣傳教育培訓不到位的原因。
我們要清醒地認識到,特種設備安全絕不僅僅是生產領域的事,也不僅僅是某一個企業或部門的事,而是關系經濟發展與社會和諧穩定的大事?茖W發展首先要安全發展。安全發展的理念反映了科學發展觀“以人為本”的本質特征。“以人為本”首先要以人的生命為本。各鄉鎮(街道)、縣各有關部門一定要在思想上充分認識特種設備安全的極端重要性,進一步增強抓好特種設備安全生產工作的責任感和使命感,切實加強對特種設備安全生產工作的領導。要切實樹立安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真落實特種設備安全生產責任制,一把手對本鄉鎮(街道)、本部門特種設備安全負總責,一級抓一級,一級對一級負責,切實擔負起“為官一任,保一方平安”的責任,堅決杜絕重特大特種設備事故的發生。
各單位要在年前全縣范圍內開展的特種設備安全生產大檢查的基礎上,繼續在查找隱患、堵塞漏洞、健全責任、強化管理上下功夫,認真研究和分析本鄉鎮(街道)、本部門當前特種設備安全狀況,查找薄弱環節和突出問題,明確加強特種設備安全生產工作的各項措施和重點任務,真正做到思想認識、安全措施、責任落實、執法監督“四個到位”。要繼續組織力量,對大型商場、超市、醫院、賓館、旅游景點、車站碼頭、中小學校等人員密集場所使用的特種設備進行全面檢查,重點檢查季節性生產的企業在用特種設備、中小學校鍋爐、貨梯是否依法依規使用,加強對重點監控單位的監督檢查,突出檢查各個單位特種設備安全管理責任制和各項規章制度落實情況及事故隱患整改情況。對在檢查中發現的隱患和問題,要及時上報領導小組辦公室,共同研究解決的辦法,及時予以整改。
三、突出重點,狠抓各項安全要求的落實
各項特種設備安全措施和工作要求不能停留在逐級傳達和口頭上、文件上,要真正落實到基層、落實到企業、落實到崗位、落實到每個人身上。因此,抓特種設備安全生產工作的關鍵是要真抓實干,落到實處,F在已是冬春交替之際,氣候多變,特別是歲末年初人流、物流規模急劇擴大,歷來是事故的易發、多發期。對這一時期的特種設備安全工作,各鄉鎮(街道)、縣各有關部門必須格外重視,突出以重點監控單位和人口密集場所在用特種設備為重點對象,按照“三落實,兩有證,一檢驗,一預案”的要求認真抓好落實,切實構筑特種設備安全的牢固防線。
第一,要督促特種設備使用單位抓好“三個”落實。一是落實特種設備管理機構和管理人員。每臺特種設備都是一顆定時炸彈,設備有人用而無人管,是最大的隱患,就容易出事故。二是要落實各項特種設備管理制度、操作規程、規范。每臺設備、每個崗位、每個細節都有相應的操作規范、操作規程,特種設備使用只有嚴格執行規章制度,杜絕“三違”現象,才能夠避免誤操作造成設備的非常規運行,造成非常規磨損或破壞從而產生事故隱患或者造成特種設備事故。三是要落實崗位責任制。只有把責任落實到每個崗位、每個個人,獎懲分明,才能形成安全生產的一個整體鏈,才能將每個人的思想都緊緊圍繞在安全這根弦周圍,一絲不能松懈。
第二,要加強日常檢查,落實“兩有證”。這里指的“兩有證”一個是指特種設備有使用證,另一個是指作業人員有上崗證。特種設備要投入使用,首先要經過一系列的手續,從設計、制造到安裝,直到投入使用,都有一整套嚴格的管理制度。一臺在用特種設備只有注冊辦理了使用證,才能證明它投入使用是合法的。其次,是特種設備的作業人員,包括特種設備操作人員和管理人員。根據《條例》規定,這兩類人都必須經特種設備安全監察機構考核合格,持有相應的特種設備作業人員證后,方可上崗作業。
第三,要督促企業自行申報,落實“一檢驗”。特種設備及其安全附件,必須由有資質的檢驗檢測機構檢驗合格,才能投入使用,才能保證其在正確操作情況下能安全運行至下一檢驗周期,才能保障設備的安全運行。各鎮鄉及有關部門都要督促所轄區內企業根據條例規定,在特種設備檢驗有效期到期前一個月主動向特種設備檢驗檢測機構申報檢驗,落實企業的主體責任。
第四,要抓好事故應急救援措施的落實。加強應急救援體系建設,督促企業完善特種設備應急救援預案,積極開展實戰演練,提高應急處置能力。一旦發生事故,要立即啟動應急預案,迅速有效地組織搶險救援,組織精干力量搶救受傷人員,最大限度地減少人員傷亡。
四、加強溝通協作,營造特種設備安全生產齊抓共管的良好氛圍
特種設備安全生產是一項系統工程,需要政府、企業和社會各界的共同參與。特種設備安全生產也是一項長期任務,需要堅持不懈、持之以恒的努力。面對當前特種設備安全的嚴峻形勢,各鄉鎮(街道)、縣各有關部門務必采取有效措施,加強部門間的溝通協作,切實提高特種設備安全監察和管理水平。
第一,加強組織領導。各鄉鎮(街道)、縣各有關部門要進一步樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化責任,轉變作風,從完善機制、增加投入、技術改造、落實責任、嚴格管理、強化基礎等方面,加大力度,狠抓特種設備安全生產各項措施的落實。進一步完善“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的工作格局,加強政府部門的領導和指揮。建立健全特種設備安全聯合檢查機制,嚴厲打擊各類特種設備違法違規行為。
第二,完善機制,不斷提高安全監管水平。要花大力氣真正落實企業特種設備安全主體責任,把企業特別是企業法人代表推到特種設備安全責任的第一線。要根據出現的新情況和新問題,進一步探索行之有效的監管辦法和措施,建立并完善特種設備安全監管的長效機制,加快推進特種設備安全工作從“人治”向“法治”轉變,從被動防范向源頭管理轉變,從階段性集中整治向規范化、經;⒅贫然芾磙D變,從事后查處向強化基礎轉變,努力實現我縣特種設備安全狀況的穩定持續好轉。
第三,嚴肅查處各類違法違規行為,依法追究相關責任人。要通過人民群眾舉報、社會監督、日常檢查等方式,嚴肅查處特種設備安全生產工作中存在的違法違規行為。做到“三個一”:依法查處一批違法違規案件;曝光一些違法違規的企業;教育、警示一批存在僥幸心理的單位。
第四,加強宣傳教育,提高安全意識。特種設備安全生產的主體是人,人的安全意識和素質是特種設備安全的決定因素。因此,加強特種設備安全知識的宣傳和教育,是做好特種設備安全生產工作的重要環節。一方面,要通過督促企業完善制度和加強特種設備安全生產知識培訓,提高特種設備作業人員的操作技能,杜絕違章操作;另一方面,充分發揮電視、網絡、報刊、廣播等大眾媒介的作用,大力宣傳特種設備法律法規和方針政策,廣泛宣傳特種設備使用常識,提高各類人員的安全意識,增強廣大群眾的自我防范意識和自我保護能力,營造“關愛生命、關注安全”的良好社會環境。今年我縣計劃在中小學校開展特種設備安全知識宣傳教育。
第五,加強部門間的溝通協作,形成工作合力。各鄉鎮、部門要積極開展溝通協作,一要互通有無,將日常檢查中發現的問題及時報告,及時溝通、協調解決;二是要加強協作,積極開展聯合檢查、聯合執法等活動,形成工作合力,共同抓好特種設備安全工作。
同志們,安全生產責任重于泰山。雖然年初工作千頭萬緒,但特種設備安全工作千萬不能放松。我們一定要認真落實科學發展觀,落實好國務院安全生產電視電話會議精神,以對人民生命財產安全高度負責的精神,進一步樹立安全發展理念,把省、市政府關于加強安全生產工作的各項部署和要求真正落到實處,切實構筑特種設備安全的牢固防線,為我縣經濟發展與社會和諧提供良好的安全保障。
副縣長安全生產會議講話 篇3
同志們:
今天召開這次國慶節全縣安全生產保障專題工作會議,是縣政府研究決定召開的一次重要會議,也是一個特殊的會議,意義重大。剛才傳達省政府安委會《關于開展全省安全生產大檢查的通知》及國家安監總局、公安部、國家工商總局20xx年第14號公告;通報今年1—8月份傷亡人員情況;縣開發區管委會、**鎮政府、縣公安局等十個單位做了會議發言,對當前特殊時段安全生產工作安排的都很具體,我非常贊同,下一步要重點抓好落實。現就如何做好當前特殊時期的“兩個確保”:即確保不發生亡人安全責任事故;確保節日期間社會安定和諧,我簡單三點意見:
一、切實增強政治責任感,確保國慶節期間的安全生產形勢穩定
慶祝新中國成立60周年,是今年黨和國家政治生活中的一件大事,對集中展示我國國家形象,宣揚新中國成立60周年取得的重大成就,具有十分重要的意義,做好特殊時段的安全生產工作是一項嚴肅的政治任務。各鄉鎮政府,縣直有關單位一定要進一步統一思想認識,增強政治敏銳性,加強領導,嚴格監管,各司其職,以穩定的社會環境和祥和的社會氛圍,慶祝祖國60華誕。節日期間安全生產至關重要,意義特殊,大家決不能掉以輕心,雖然各單位都做了周密安排,但仍要反復講,多提醒,早預防,保平安。各鄉鎮、各部門要切實把安全生產納入本地區、本部門的中心工作,落實“一崗雙責”,主要負責人要親自召開專題會議,結合本地區、本部門的實際,認真研究采取針對性措施,立即行動,強化監管,排查隱患,落實責任,嚴密防范,切實解決安全生產的薄弱環節和關鍵問題,并督促檢查落實。各生產經營單位要周密制定工作方案,對本單位危險源、重大危險源,安排24小時嚴密監控,嚴防發生各類事故。
二、迅速組織相關各方力量,進一步強化重點行業領域的安全生產防范工作
當前,各鄉鎮、各部門要立即組織力量,深入生產經營第一線,以抓重點、難點、隱患點和打擊非法生產、建設、經營為重點,認真組織安全生產大檢查,搞好重大危險源的動態監控,集中開展執法、治理、宣教行動。對布置安排的工作要有落實、有檢查、有記錄,對發現的問題抓住不放,一抓到底,按規范的工作機制和操作程序,嚴格標準,按制度管人,按制度辦事,切實提高監管能力和監管效能。
一是道路交通安全。公安交警、交通、農機監管等部門要切實加大交通安全監管和執法力度,嚴厲打擊各種違法違規和違章駕駛行為,認真做好車輛的安全檢查、運力安排和旅客疏導工作。嚴厲查處拖拉機、三輪車違法載人和無證駕駛等違法行為。要加強危險路段的整治,增設道路安全標志、標線,確保安全有序。
二是公共活動和公眾聚集場所安全。節日期間,各類公共活動和公眾聚集場所增多,發生安全事故的概率也會隨之增加。因此,要嚴格執行節日期間舉辦各種公共活動的有關規定,要按照“誰主辦、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,制定嚴格的安全保障措施。公安部門要嚴格審查,加強監管,確保各項措施到位,嚴防擁堵、踩踏等事件發生。
三是消防安全。公安消防部門要時刻保持高度警惕,認真分析消防安全形勢,強化執勤戰備意識,制定切實可行的消防安全應急措施,特別是對“三合一”企業、車站、市場、賓館、商場、超市、娛樂場所等人員密集地、易燃易爆場所和重大集會、活動場所要加大排查力度,對檢查中發現的各類消防安全隱患,依法責令有關單位落實整改,堅決預防火災事故的發生。
四是建筑施工安全。建設部門、各建設施工單位要進一步加強對節日期間建筑施工現場安全管理,加大巡查和執法力度,嚴肅查處安全管理混亂、冒險蠻干等違法違章行為,嚴防高空墜落、模板坍塌、觸電等事故發生。同時,建設部門和各鄉鎮要加強農村建房監管,嚴防個別農戶利用國慶長假期間突擊建房引發事故。
五是由縣教育局牽頭,加大對學校教室、宿舍、圍墻、欄桿以及有關設施等檢查力度,防止擁擠、踩踏、摔傷、砸傷及火災等事故發生。
六是由縣工業委牽頭,組織相關單位對全縣供電設施進行安全檢查,強化電力調度的監管,強化特殊崗位人員培訓,確保電力系統安全穩定運行。同時要進一步加強對工業企業安全事故隱患的排查和治理,杜絕違章指揮、違規作業、違反勞動紀律等“三違”現象,消除安全隱患。
七是由縣質監局牽頭,重點加強對承壓鍋爐、電梯、壓力容器進行安全檢查,強化特種作業人員的培訓,保障特種設備安全。
八是由安監局牽頭,加強全縣危險化學品安全監管工作,結合安全生產“三項行動”和安全生產大檢查工作,組織開展“迎國慶”危險化學品專項隱患排查治理行動,進一步消除事故隱患。加強對危險化學品生產、儲存、經營、使用和運輸等環節的安全監管,特別是要強化危險化學品重大危險源監控,做好危險化學品應急管理工作?h安監局要與縣工商、公安、各鄉鎮等部門密切配合,進一步加強煙花爆竹經營單位的安全監管工作,持續保持打擊非法生產經營煙花爆竹高壓態勢,重點加強國慶期間煙花爆竹倉儲設施的安全監管,確保國慶期間煙花爆竹安全經營形勢穩定。要以隱患排查治理為重點深入開展非煤礦山執法行動和治理行動,促進企業安全生產主體責任落實,嚴防坍塌、墜落等事故的發生。要督促民爆公司和專業爆破公司妥善做好礦山企業火工品管理工作,嚴防火工品流失,堅決杜絕非法使用、盜賣火工品行為。同時各鄉鎮人民政府、縣國土資源局要加大對磚瓦窯廠無證非法開采行為的巡查力度,杜絕死灰復燃。
同時,要加強其他各領域、各行業的安全生產監管工作,確保生產安全。
三、落實責任,抓實抓細,開展隱患排查治理工作
各鄉鎮、各部門、各企業一把手是安全生產的第一責任人,按照屬地管理和部門負責的原則,認真開展隱患排查治理工作。要抓實抓好企業自查,推動落實企業安全生產主體責任。企業自查是最基礎的環節,也是最重要的環節。全縣各類企業特別是高危行業企業的安全生產自查工作,要提出更明確、更具體的要求;要督促企業自查自糾,主動解決存在的隱患和問題,建立自我完善、持續改進的企業安全生產長效機制,從根本上把握事故防范和安全生產工作的主動權。要在解決實際問題上狠下功夫,切實加大力度、講求實效,突出重點難點,把握關鍵環節,工作要覆蓋到全部過程,措施要落實到具體細節,持之以恒,堅決避免大而化之。要細化排查對象、環節和領域,突出抓好高危行業、連續作業生產企業和施工場所的隱患排查,對人員聚集場所,建立分片包點制,落實保障措施。對各鄉鎮、各部門安全生產隱患排查情況,縣政府將組織開展督查,對隱患排查不力、治理力度不夠的單位和個人,嚴格按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》之規定進行處罰和通報批評。對發生事故要嚴查、嚴究、嚴罰、嚴懲。
各鄉鎮、各部門、各單位要建立信息溝通和事故響應聯動機制,加強值班值守,堅持領導24小時帶班值班制度,并將節日值班表送縣安委會辦公室。要建立安全事故的預測和預警機制,制定和完善有針對性的事故應急救援預案,加強信息溝通,一旦發生生產安全事故和其他突發性事件,要及時上報情況、科學施救、控制事態,盡最大努力減少損失和負面影響。
同志們,建國60周年的慶典即將來臨,各部門、各單位要切實增強做好安全生產工作的緊迫性和責任感,全面落實各項工作措施,全力防范各類事故發生,為國慶60年獻禮。
副縣長安全生產會議講話 篇4
今天,我們召開全區安全生產工作會議暨20_年區安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議,主要任務是:深入學習領會關于安全生產的重要論述,認真貫徹落實全國和省市安全生產和信訪工作相關會議精神,通報20_年全區安全生產和信訪工作情況,分析當前形勢,研究部署重點任務。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產和信訪工作有關情況,后面建新區長還會做安排部署,會后,請大家認真抓好貫徹落實。
1月9日,國務院召開全國安全生產電視電話會議,深入貫徹關于安全生產的重要論述,傳達學習重要批示精神,總結20_年全國安全生產工作情況,對20_年安全生產工作進行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產工作會議暨20_年省安委會第一次全體(擴大)會議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產工作提出了六個方面的要求。2月13日,全市安全生產工作會議暨市安委會20_年第一次全體(擴大)會議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規的力度、利長遠的角度和負責任的態度等四個方面就抓好全市安全生產工作作了重要講話。全區各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神,切實把做好安全生產作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,始終繃緊安全生產這根弦,毫不松懈地推動全區安全生產工作走深做實、做細。下面,我再強調幾點意見。
一、切實認清形勢,堅決克服麻痹松懈思想
過去的一年,全區上下深入學習貫徹關于加強安全生產工作的重要論述和指示批示精神,全面落實黨中央和省、市重大決策部署,緊緊圍繞推動安全生產領域改革發展和防范遏制重特大事故兩大主題,扎實開展安全生產大檢查,深化九大領域專項整治,著力解決了一批重點難點問題,全區安全生產形勢持續穩定向好,實現四項事故指標“全面下降”。但是,我們也要清醒的認識到,今年全區面臨的安全生產形勢仍然嚴峻,特別是從現在到二季度末,安全生產的不確定因素很多。從自然天氣特點看,目前正處于冬春交替之際,極端天氣頻繁,道路狀況復雜,維護交通安全難度加大;春季風大物燥,是火災的高發期,防火壓力增大;同時,春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發生垮塌、坍塌等現象。從政治活動節點看,全市“兩會”今天明天相繼開幕,全區和全國“兩會”也將于3月初召開,確保這一時期的安全穩定,不僅僅是一項重要的工作任務,更是一項重要的政治責任。從工作任務難點看,我區安全生產任務艱巨,人口、機動車輛、學校師生、消防監管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、危化品單位、地質災害隱患點、特種設備等10項數據都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產監管單位最密集、任務最繁重的縣區。從隱患問題重點看,我區在消防、建筑施工、道路交通、特種設備等多個領域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區域車輛停放雜亂無章、特種設施“帶病運行”、危險物品違規運輸等一系列突出問題,潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產工作會處于被動,也會給城市和人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。因此,全區各級各部門要充分認識到我區面臨的安全生產形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅決克服盲目樂觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實強化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點部位和關鍵環節,全面細致排查整治安全隱患,堅決堵塞安全漏洞,不斷夯實安全生產基礎,著力提升安全生產整體水平。
二、緊抓關鍵環節,全力抓好各項重點任務
安全生產寧可百日緊,不可一日松。我區安全生產監管點多面廣、任務艱巨繁重。全區各級各部門要聚焦重點領域,嚴防重點對象,死守重點隱患,精準施策攻難點,久久為功保安全,標本兼治求長效,不斷提高全區安全生產工作水平。
一要有效強化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上,__著眼黨和國家事業長遠發展,就防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求,為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產風險是社會風險和經濟風險的重要方面,防范化解安全生產風險,關鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年,全區發生火災379起,經濟損失122.76萬元;生產經營性事故19起,造成18人死亡,特別是發生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區各級各部門必須堅守底線思維,強化憂患意識,定期不定期排查、研判本區域本行業本系統的安全風險,特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設備、危險化學品、人員密集場所等重點行業和重點領域的隱蔽致災隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補缺,不留下任何一個盲點,不放過任何一個隱患,切實把問題解決在萌芽狀態,不斷提高防范化解安全生產風險的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出臺的《關于推進城市安全發展的實施意見》明確提出,到20_年,蘭州城市建成區要建成與全面建成小康社會目標相適應的安全發展示范城市;新一輪全國文明城市創建工作測評體系中的負面清單明確提出“發生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此,全區各級各部門要把牢安全“閘門”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災害教訓,細化各項安全措施,真正把安全工作落實到城市建設管理的各環節各領域。要進一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎設施的維護管理,從嚴從實落實屬地化管理責任,確保各類生命線運行安全;要進一步強化對項目施工工地的教育管控,積極開展宣傳指導,不斷提高企業自身安全素質和人員安全意識,扎實開展專項檢查,嚴格督促整改,確保施工作業規范安全;要進一步加大對違法建設的治理力度,堅決整治擠占排洪溝和無障礙設施、“三合一”“多合一”場所等違法生產經營建設行為,持續加強對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進一步加大高層建筑消防設施設備的維護檢查,及時更換破損器材,補充丟失器材,定期進行試運行,確保消防設施完備,各街道要切實把安全生產屬地化管理責任落到實處,各有關部門必須按照誰主管、誰負責的要求,認真落實部門監管責任,堅決防止各類安全事故發生。
三要突出抓好基礎保障建設;A打不牢是最大的安全隱患。全區各級各部門要始終堅持強化基層基礎不放松,加強對重大危險源、重點部位、重點設施設備的在線監控,推廣應用物聯網技術,構建安全生產重大風險防控和隱患排查治理雙重預防體系,提高安全生產日常監管、風險分級管控、在線監測預警和應急處置能力。要盡快出臺《池區安全生產領域購買社會化服務管理辦法》,充分發揮相關專業機構在檢查指導、風險辨識、事故評估中的技術優勢,借力提升監管執法的專業性、權威性和時效性。要持續加大安全生產宣教力度,開展以農民工、新員工為重點的專項培訓,提升從業人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動,通過教育學生提高全社會安全生產意識。要深化推進依法治理,完善相關執法制度,規范安全執法行為,從嚴執法、從嚴治理、從嚴督查,嚴厲打擊各類違法違規行為,推動安全生產從行政手段向依法治理轉變。
三、推進機構改革,確保應急管理有序銜接
目前,全區機構改革正在全面實施,應急管理體制機制正處于轉換和銜接的關鍵期,人員調整和轉隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期,相關部門必須堅持改革與監管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產、防災減災救災和應急管理責任體系,確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
一要理順應急救援各項職責。正確處理“防”與“救”的關系,使建應急管理體系的重要內容。按照這次機構改革的目標方向,“防”是各部門的共同責任,“救”是應急管理部門的主要職責。全區各相關職能部門要堅持守土有責、守土盡責,切實履行涉及本行業領域的風險隱患排摸檢查、災害監測預報預警、防災減災項目建設等職責,全力支持、積極配合應急管理部門開展相關工作。新組建的應急管理部門要充分發揮職能作用和專業優勢,全力做好應急救援等工作,同時主動加強與相關部門的溝通銜接,健全完善機制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。
二要突出抓好災害應急處置。去年,__在中央財經委員會第三次會議上提出,要實施“九大工程”,把自然災害防治提升到關系國計民生的大事、對黨執政能力的重大考驗的新高度。全區各級各部門要搶抓政策機遇,積極向上爭取項目和資金支持,組織實施一批自然災害類風險隱患治理工程,提高自然災害防治能力。要健全完善相關制度,強化應急物資保障,提高組織協調能力。要堅持第一時間及時準確報告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創造條件。要堅持第一時間準確發布信息,由“兩辦”和宣傳部門進行統一把關,做到口徑一致、互通共享,防止不準確信息誤導群眾、誤導輿論,避免造成社會恐慌和負面影響。
三要強化應急管理基礎保障。這次機構改革中安全生產部門改革力度很大,涉及多方面的職責、人員調整和轉隸,但需要強調的是,新組建的應急管理部門只能加強,不能削弱。要有效整合街道現有力量,組建專門應急管理機構,承擔安全生產、應急管理和防災減災救災工作。特別是容易發生自然災害的區域街道,要重點傾斜,確保應急管理工作有場所辦公、有機構管事、有專人理事、有經費辦事。要加大科普知識宣傳和救災預案演練力度,推進防災減災救災體系建設,力爭災害發生第一時間群眾能自救互救、安全轉移,切實把自然災害影響降到最低。要強化救援物資儲備,加強救援隊伍建設,規范現場組織指揮,健全應急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財產損失。
四、強化組織領導,切實落實安全生產責任
安全生產是一項時刻歸零的工作。無數血的教訓表明,安全事故的發生,大多數都是責任鏈出現斷檔而引發的。全區上下必須緊緊扭住責任制這個關鍵,逐級壓實責任、層層傳導壓力,為推動安全生產工作邁上新臺階奠定基礎、提供支撐。
一要嚴格落實領導責任。去年,中央和省市委下發了地方黨政領導干部安全生產責任制規定,我區也出臺了《池區安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度實施辦法》,細化明確了各級領導、各個層面的安全生產工作職責。區四大班子縣級領導要帶頭履行包抓責任,加強對分管領域、包抓街道安全生產工作的指導調度和督促檢查;各級領導干部特別是黨政主要領導干部要切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任,切實履行“第一責任人”職責,親自協調解決安全生產工作中的實際困難和重大問題,共同把安全生產工作抓實抓好、抓出成效。
二要強化部門監管責任。目前,一些行業部門安全生產責任還沒有完全厘清、職責還沒有完全理順,存在一些監管盲區和死角。對此,要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,全面落實安全生產行業部門依法監管責任,扎實抓好行業監管工作,切實增強事故預防、形勢分析、預警預測能力。要強化多部門協調聯動機制,深入開展聯合執法,督辦整治一批安全生產領域頑疾,形成強大震懾力。同時,區安委會要切實負起責任,指導督促組織各行業各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風險評估和監測預警,堅決遏制重特大安全事故發生。
三要突出單位主體責任。各街道和行業主管部門要督促轄區生產經營單位把安全生產作為事關企業生存發展的頭等大事來抓,加大安全投入,加強安全培訓,健全監管機構,完善安全制度,嚴格按照生產流程和操作規程生產,堅決防止和減少安全事故發生。同時,安全生產監管部門要健全完善企業安全生產不良記錄“黑名單”制度和失信聯合懲戒機制,嚴厲打擊安全生產違規違法行為。
四要嚴格落實責任追究。當前,黨中央、國務院對安全生產事故的責任追究力度越來越大,從去年全國幾起重大責任事故來看,問責是非常嚴格的。全區各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態度,嚴格落實安全生產追責問責相關制度,嚴厲查處失職瀆職、違法違規行為,實行“一票否決”,倒逼安全生產工作落到實處,但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前。區安委會要充分發揮指導協調、督查考核等綜合監管職能作用,完善落實掛牌督辦、問責約談等制度,著力提高安全監管質量和水平。
最后,我再強調一點,保障全國和全市“兩會”平穩召開是全區上下當前的一項重大政治任務。全區各級各部門要提高政治站位,強化責任擔當,切實把各項任務抓實抓細、抓出成效,真正做到心中有責、守土有責、守土負責、守土盡責。在信訪方面,節會期間,區、街兩級領導干部要值班接訪,借鑒楓橋經驗,做到小事不出社區,大事不出街道,努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育,實行24小時不間斷穩控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,機關和有關部門要堅決嚴厲依法處置,典型案例要向社會公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作,一旦接到省、市、區信訪部門通知后,必須在指定時間內組成工作組赴京開展工作。在意識形態方面,要牢牢掌握工作主動權,大力加強網絡輿情監管,及時發現、處理敏感信息,切實做好意識形態領域安全工作。在治安防控方面,要進一步加大對火車站、汽車站、學校、醫院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,深入開展對城鄉結合部、出租房、賓館、網吧等重點場所的清理清查活動,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,始終保持嚴打高壓震懾態勢。在城市管理方面,要保持節會期間良好城市風貌,認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業街區、背街小巷、旅游景區等重點區域、沿線道路環境衛生和公廁保潔工作,確!皟蓵逼陂g城區整潔有序。
同志們,今年國家大事多、喜事多,做好安全生產和信訪安保工作至關重要。全區各級各部門要堅持思想為指引,嚴格落實安全生產責任,持續強化安全防控措施,做好重大節會期間信訪安保等各項工作,為全區經濟持續健康發展和社會大局穩定創造良好的發展環境,以優異的成績迎接新中國成立71周年華誕。
副縣長安全生產會議講話 篇5
同志們:
今天,召開這次全縣安全生產工作視頻會議,主要任務是貫徹落實國務院和省、市政府在安全生產電視電話會議精神,認真分析當前全縣安全生產形勢,安排部署今后一個時期的安全生產工作任務。從今年初以來,連續發生了多起重特大安全生產事故,像“3.28”王家嶺煤礦透水事故,是國資委成立以來發生的第二大事故,因為在工作過程中,相關負責人沒有貫徹執行安全生產思想,導政煤礦發生了嚴重的透水事故,造成了生命和財產的雙重損失,因此深入貫徹落實安全生產的各項政策措施和中央領導的批示精神,一絲不茍的做好安全生產工作,堅決遏制重特大事故發生。是當前安全生產的首要工作。下面,就做好當前的安全生產工作講四個方面意見:
一、認清形勢,提高認識,切實增強抓好當前安全生產工作的責任感和緊迫感
今年以來,全縣各鄉鎮、各部門緊緊圍繞建設和諧無為的目標,嚴格落實安全生產責任制,狠抓安全生產隱患治理年各項工作,扎實開展安全生產百日督查專項行動,強化安全生產專項整治,加大隱患排查整改力度,全縣安全生產形勢繼續保持較為穩定的態勢。1-8月份,全縣共發生各類生產安全事故177起,死亡28人,受傷239人,經濟損失122.28萬元,與上年同期相比事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失分別下降了52.67%、37.78%、54.03%、47.62%。其中:道路交通事故161起,死亡27人;其他行業事故1起,死亡1人。安全生產四項指標實現“四個下降”,尤其是煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑、水上交通等重點行業和領域安全事故實現零死亡目標。這些成績的取得確實來之不易,凝聚著全縣上下付出的大量艱辛勞動,但我們要輕言成績,慎言好轉。我們必須清醒地看到,目前我縣的安全生產形勢仍然相當嚴峻。主要表現在:一是事故總量仍然偏大,仍然在高位運行,較大事故沒有得到杜絕。二是安全隱患排查不深入,治理不徹底。在今年的安全生產隱患治理年工作中,我們雖然消除了一些安全隱患,但仍有相當多的隱患尚未得到根本治理,已經治理的隱患,由于工作不夠徹底,還可能出現反復;新的隱患還在不斷產生,隨時可能釀成安全事故。三是安全基礎不牢,責任不落實。從企業層面講,少數生產經營單位特別是部分高危行業安全投入不足,從業人員安全意識不強,管理人員安全管理水平不高;從政府監管層面講,少數鄉鎮和部門對做好安全生產工作重視程度不夠,時緊時松,還沒有形成經常抓、抓經常的長效機制,安全生產主體責任沒有得到真正落實,“重發展、輕安全”、“重效益、輕安全”、“要錢不要命”的現象依然存在,安全監管責任不落實,人員不落實、工作不落實、扯皮推諉現象仍然存在等等。
面對這些存在的問題和嚴峻的安全生產形勢,各鄉鎮、各部門、各單位要從落實科學發展觀的高度,從保障社會大局穩定的高度,從保障人民群眾生命財產安全的高度,進一步增強安全生產的責任感和緊迫感,充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,充分認識安全生產形勢的嚴峻性,切實增強責任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰情緒,讓安全生產成為晨鐘暮鼓,天天敲,夜夜防,務必把各項工作抓得細而又細,實而又實,緊而又緊。
二、強化監管,嚴格執法,確保安全生產形勢持續穩定
(一)嚴厲打擊違法生產經營行為。各鄉鎮、各有關部門要認真履行職責,明確責任,強化日常監督管理,依法嚴肅查處各類安全生產違法行為,加大打“三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治“三超”(工礦企業超能力、超強度、超定員生產,交通運輸超載、超限、超負荷運營)的工作力度;對發現的非法生產行為,要依照安全生產有關規定,該處罰的處罰,該停產整頓的要堅決停產整頓,對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業堅決取締,必須通過嚴格執法,加大企業的違法成本,規范企業的生產經營行為。必須始終保持高壓和嚴打態勢,對違法生產經營行為,只要有法律規定,用高限不用低限,從重處罰。要建立公開舉報和舉報保密獎勵等制度,發現問題迅速處置并給予打擊。
(二)嚴格安全準入,強化源頭監管。安全生產工作要爭取主動,關鍵是不斷探索安全監管工作的新思路,努力實現從被動整改向源頭管理的轉變。要嚴把高危行業市場準入關,新辦礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工企業凡達不到法律、法規規定條件的,相關部門一律不予審批;對現有的企業,未及時取得安全生產許可證的,一律予以關閉;對領證后管理滑坡,險象環生,不再具備安全生產條件的,要堅決暫扣或吊銷安全生產許可證。這里特別強調的是,要把船舶制造企業也作為一個高危行業來管理,進一步加大安全監管工作力度,確保各項安全生產整改措施落實到位。要嚴把建設項目安全設施“三同時”關,提高事故防范能力和災害事故處置能力
第一范文。要全面推動安全生產標準化工作,要積極引導企業大力開展安全標準化建設,通過標準化建設,督促企業查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理,提高員工素質,實現本質安全。
(三)認真開展百日督查“回頭看”,繼續深入開展隱患排查治理工作。要繼續加大安全生產隱患治理工作力度,立足查找問題,抓重點、抓關鍵、抓基礎。抓重點就是要抓好交通運輸、礦山、公共聚集場所、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、特種設備等方面的隱患治理和安全監管,確保安全生產形勢保持穩定。抓關鍵就是要做到領導重視到位、組織保障到位、整改措施到位,同時不斷提高群眾的安全意識;抓基礎就是要確保監管網絡的形成和企業的安全投入,形成規范化管理體系,達到正常的工作運行機制要求。要在安全生產百日督查專項行動的基礎上,認真開展百日督查“回頭看”活動,定期組織各類專項督查檢查,堅持常抓不懈,鞏固安全生產百日督查專項行動的成果。對百日督查中發現并下達整改指令的重大隱患,要實行掛牌督辦和“銷號”制度,做到計劃落實、組織落實、責任落實、資金落實、整改期限落實,確保重大隱患按期整改。對一時難以整改的重大隱患,要實施重點監控,落實應急預案,嚴防重特大事故發生。要結合當前季節特點,認真做好“隱患治理年”第三時段的工作,深入細致地排查生產經營過程中出現的新隱患,并及時整改消除,防患于未然。
(四)把握季節規律,突出重點時段,認真做好第四季度安全生產工作。針對第四季度各項工程建設和安全生產中存在的趕任務、搶工期現象和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發的特點,要進一步深入推進隱患治理,防范遏制重特大事故。要堅決查處生產企業和交通運輸企業的“三超”行為,加大對礦山企業以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規行為的打擊力度。加大打擊非法生產銷售火工品、煙花爆竹等力度。指導督促各生產經營單位做好冬季安全生產工作,落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風、防冰雪災害、防凍裂泄漏,以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
三、嚴格檢查,加強值守,全力做好當前安全生產工作
(一)要把安全生產工作作為當前緊要工作來抓。認真汲取近期國內發生的重大安全生產事故教訓,全面貫徹落實國務院和省、市關于加強安全生產工作的指示和部署,舉一反三,切實加強安全生產管理工作;要按照縣安委會《縣關于做好安全生產工作通知》要求,扎實開展安全生產大檢查活動,主要負責同志要親自抓、負總責,靠前指揮并帶隊進行安全生產檢查和督查,要將安全生產薄弱環節和前段時間安全隱患排查治理情況作為檢查重點,深入基層、深入到易發生安全事故的重點地區、重點行業、重點領域和重點部位進行檢查,及時協調督促解決重大安全生產問題。要認真落實“誰檢查、誰簽字、誰負責、不檢查一把手負總責”制度,嚴防走過場。
(二)要把強化安全生產監管作為安全生產的關鍵舉措來抓。煤礦要抓好小煤礦的治理整頓和煤礦瓦斯治理工作,繼續深化煤礦整頓關閉工作。進一步強化煤礦安全監管,特別是要嚴防和杜絕節日及前后期間搶任務、突擊生產,嚴禁超能力、超強度、超定員生產。要切實加大對已關閉礦井、報廢礦井、基建礦井及停產整頓礦井的巡查和監控力度,堅決打擊非法生產。金屬和非金屬礦山要積極采取防范措施,加大隱患排查治理力度,防止發生透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等事故發生。要嚴格按照《國務院辦公廳關于進一步加強礦山安全生產工作的緊急通知》的要求,開展尾礦庫大檢查,嚴防山體滑坡和泥石流,堅決杜絕類似事故發生。交通運輸要加大交通安全監管和執法力度,嚴厲打擊各種違法違規行為,堅決取締各類非法運營工具,進一步加強監管,嚴厲查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛和酒后駕駛等違法行為。要加強對司乘人員的安全教育,嚴防各類違章駕駛行為。要全面檢查各類運輸工具技術性能和狀況,防止帶病運營。要加強對乘客攜帶物品的安全檢查,堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。公眾聚集場所要加大消防安全的監督檢查力度,認真排查事故隱患,確保疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好,特別是要加強對車站、碼頭、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網吧、醫院、學校等人員密集場所和重點消防場所的安全檢查和整治,對不具備安全生產經營條件的旅游景點及各類人員密集場所要堅決停產停業整改。按照《國務院安委會辦公室關于開展化工企業安全生產檢查的通知》的安排部署,認真開展危險化學品安全生產大檢查;要加大整治力度,采取有效措施,加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和處置廢棄等各環節的安全監管工作,依法取締各類非法生產經營的企業和網點。煙花爆竹生產逐漸進入旺季,非法、違法生產經營活動將會有所抬頭,要認真吸取去年內蒙古赤峰市鑫鑫花炮廠“8.30”重大爆炸事故的教訓,進一步加強監管,加快安全生產許可證換證進程,依法關閉一批不符合安全生產條件的小企業;堅決打擊和取締非法生產、銷售、運輸煙花爆竹的行為。建筑施工要重點加強對施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、施工機械的監督檢查,嚴格落實特種作業人員持證上崗規定,對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要進行停工整頓。縣公安、交警、交通、海事、建設、經委、教育等部門要按照各自職責強化監管,全面排查,整改隱患。其他行業各相關部門也要按照各自職責加強監管,確保安全。
(三)要把加強應急救援體系建設作為安全生產的最后一道防線來抓。要狠抓安全生產工作
兩條主線,一方面要積極防范,防患于未然,另一方面,發生安全生產事故后,要及時處置,并開展行之有效的救援,努力降低事故等級,減少事故損失。因此,要認真掌握重大危險源情況,對重大危險源、重大安全隱患要建立日常監控記錄檔案,落實專人進行安全檢查巡查,制定重大事故隱患應急救援預案,完善安全生產應急救援體系,加大應急救援裝備投入并強化演練,做到統一指揮、反映靈敏、協調有序、運轉高效。同時,特別要完善道路交通、消防、煤礦、非煤礦山、危險化學品、民爆物品等高危行業的應急救援預案,確保在發生突發事件時能夠拿得出、用得上、不誤事、效果好,真正把事故損失降到最低程度。
四、加強領導,明確責任,推動安全生產工作穩步提升
(一)組織領導務必要進一步加強。“抓經濟發展是政績,抓安全生產也是政績”。各鄉鎮黨委政府、各部門、各生產經營單位要切實提高思想認識,真正將安全生產工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,進一步強化組織領導,進一步嚴格工作措施,切實做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力。對于當前和今后的安全生產工作,一把手要親自抓、負總責,分管領導要直接抓、深入抓,及時召開會議對安全生產工作進行再研究、再部署、再落實,及時協調解決安全生產重大問題。這次會議之后,各鄉鎮和部門要認真針對本轄區、本部門、本單位存在的問題,及時認真研究加以整改,并切實安排好、督查好、落實好百日督查專項行動回頭看和再督查工作。
(二)整體合力務必要進一步形成。各鄉鎮、各部門一定要本著對黨和人民高度負責的態度,各司其職、各負其責,切實抓好本行業、本系統、本單位安全穩定工作,做到“守土有責”。安全生產涉及方方面面,是一項綜合監管工作,需要各地、各部門的分工合作,密切配合,通力協作。要建立“政府部署、安監局監督、行業主管部門指導、企事業單位業主落實”的齊抓共管的工作格局,決不允許推諉扯皮,互相推卸責任的現象發生。各鄉鎮、部門要把好第一道關口確保隱患排查到位,整改措施到位,人員配備到位;安監部門要加強綜合監管,有效行使監督職權,認真協調排查安全隱患并及時上報全縣安全生產工作情況;公安、交警、消防、交通、海事、經委、教育、衛生等部門要切實加強行業監督管理,做好本系統和職權范圍內的安全穩定工作,要嚴格安全審批,從嚴監管。
(三)安全責任制務必要進一步落實。安全生產,人命關天,責任重大,我們義不容辭、責無旁貸。要制定各項預防措施,完善應急處置預案,加強信息報告,嚴格落實安全生產責任制,各鄉鎮和各部門的“一把手”是本轄區、本行業安全生產的第一責任人。要進一步完善責任制,層層分解,落實到人,各負其責。要嚴格“一崗雙責”、“行政問責”和“一票否決”制度,形成自上而下自我加壓的責任機制,促進安全生產責任和防范措施的落實。對安全生產工作中不作為、亂作為以及作為失當的行為,要按照有關規定嚴格追究;對疏于管理,有法不依、有令不行,排查整改不力的,要按照有關規定追究相關責任人責任;對發生安全事故的,要按照有關法律法規,嚴肅查處,決不姑息遷就。
同志們,安全生產事關全局,安全責任重于泰山。我們一定要從學習和實踐科學發展觀的高度,按照省、市政府的要求,緊急行動起來,以更大的決心、更有力的措施、更扎實的工作認真抓好落實,力求取得實效,為營造安全和諧的社會氛圍,為確保全縣安全生產形勢穩定,為促進全縣經濟社會更好更快發展作出應有的貢獻。
副縣長安全生產會議講話 篇6
為保障20__年節日期間公司整體運行安全暢通,為了貫徹落實安全責任制,全力預防節日期間安全生產事故的發生,做好所經營管理范圍內的安全生產工作,按照政府辦要求,結合我單位節日期間安全生產工作重點,我公司對節日期間安全生產工作做了認真的組織、部署,以下是我公司在節日期間所做的安全生產工作:
一、加強組織領導,落實保障責任
我公司組織召開了節日期間安全生產專項會議,對節日期間安全生產工作進行專項部署,對職工進行安全生產教育,提高各部門的安全意識,切實做好節日期間安全生產工作,落實好節日期間網絡運行安全、安全生產和互聯互通管理工作,按照“誰主管、誰負責”的原則,層層落實領導責任,各部門負責人為第一責任人,做到思想重視、組織落實、職責明確、責任到人、措施到位,采取有力措施,安排落實好節日期間通信保障工作,確保電信網絡運行安全穩定暢通。
二、嚴格執行通信值班制度
節日期間我公司各單位嚴格落實24小時通信值班要求,做到領導帶班、負責人具體負責。值班人員堅守崗位,認真履行值班制度,未出現誤崗、脫崗現象。
三、嚴格落實網絡運行安全保障措施
我公司組織維護人員提前進行了網絡隱患排查和整治工作,對存在的安全隱患及時處理,確保人身和設備安全。提前做好運行設備、備品備件、搶修器材、應急車輛、應急設備的檢查、準備工作,確保工作措施和應急預案落實到具體崗位和人員;仔細排查防火、防盜、防爆炸、防破壞和防雷擊、防觸電、防坍塌、防高處墜落、防油機發電中毒及窒息、防可燃氣體侵入等重點環節或重要部位的工作落實情況,發現問題立即整改解決。
四、加強巡檢和網絡監控力度
加強重要通信設施和光纜線路巡查保護力度,責任落實到人,堅決杜絕各種人為因素造成的通信阻斷事故。加強無人值守機房監控巡視工作,落實線路巡視和監控要求,杜絕一切可預見外界因素對網絡安全運行的影響。加強對網絡運行情況實時監測,密切關注業務高峰期話務量和流量變化,做好話務控制和流量疏通。
五、加強重要部門的通信保障
對黨、政、軍機關及其它重要用戶的通信網絡進行一次安全檢查,消除隱患,確保重要部門網絡安全、通信暢通;做好與專用通信局的配合工作,確保黨政專用網暢通;做好對重點大客戶的業務響應工作,尤其對重要客戶的重點通信保障工作,切實保障客戶網絡運行質量。
六、強化應急預案的落實
做好應急預案修訂及演練工作,集中所有應急搶險設備,落實應對突發事件的準備工作。遇有重大突發事件,及時啟動應急預案,快速響應,高效處置,確保重要通信暢通。加強應急裝備和車輛的安全管理,組織機動通信保障車輛和裝備的安全檢查和保養測試,確保應急車輛、裝備和保障人員的安全,確保應急車輛和裝備隨時處于良好狀態。
我公司通過會議部署、檢查,各部門員工從思想上更加重視節日期間安全生產工作,加深了員工的安全生產意識。通過全體員工的共同努力,在節日期間沒有發生一次安全生產事故,我公司將借鑒此次工作經驗,將安全生產工作做的更具體、更詳實、更穩固,為維護我縣社會穩定做出更大的貢獻。
副縣長安全生產會議講話 篇7
同志們:
這次全國安全生產工作會議非常重要,開得也很成功,取得了預期的效果。昨天上午,黃菊副作了重要講話。黃菊副的講話以“_代表”重要思想為指導,總結了_大以來全國安全生產工作情況,分析了目前的形勢,明確了今年的主要任務,并就全面貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》提出了要求。黃菊副的講話使我們進一步提高了對安全生產工作的認識,增強了做好安全生產工作的責任感和緊迫感。《決定》明確了今后一個時期安全生產工作指導思想和工作方向,提出了一系列政策措施,是指導今后安全生產工作的重要文件。我們要認真學習、深刻領會黃菊同志的講話和《決定》精神,抓好貫徹落實。
與會同志一致認為,這次會議對今后安全生產工作具有重要指導作用,感到收獲很大。一是提高了認識,落實了責任。黃菊同志講話和《決定》。從全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展、履行政府社會管理和市場監管職能的高度闡明了加強安全生產工作的必要性和緊迫性,進一步明確了政府、企業及各方面的安全生產管理責任。二是認清了形勢,明確了任務。當前我國安全生產形勢總體穩定,趨向好轉,但依然嚴峻,任務艱巨!稕Q定》提出的指導思想和任務非常明確,措施具體,所定目標經過努力是完全可以實現的。三是交流了經驗,堅定了信心。會議肯定了安全生產工作取得的成績,指出了問題,4省在大會上介紹了有關抓安全生產的做法,大會還印發了部分地區的交流材料,這些都為其他地方提供了有益的借鑒,堅定了抓好此項工作的信心。大家一致表示,一定要認真貫徹落實這次會議精神,從經濟發展和社會穩定大局出發,做好安全生產的各項工作。
在討論中,大家還提出了不少好的意見和建議,比如,盡快制定《決定》和《安全生產許可證條例》配套實施辦法;盡快修訂完善安全生產技術標準;進一步加強農用車道路交通安全管理;加強安全監管機構建設,特別是縣鄉安全監管機構建設,提高權威性;部分地方行業管理部門撤銷以后,行業安全管理有弱化的趨勢,在地方機構改革中,要搞好安全管理職能的銜接等等,對于這些意見和建議,有關部門要認真研究。
剛才,黑龍江、山東、河南、廣東省人民政府的負責同志作了大會發言,介紹了各自抓安全生產工作的經驗,提出了貫徹落實黃菊同志講話和《決定》的措施,講得都很好。下面,我就貫徹落實這次會議精神,進一步做好安全生產工作,講三點具體意見。
一、增強對安全生產工作重要性的認識,進一步提高貫徹落實會議精神的主動性和自覺性
黨中央、國務院高度重視安全生產工作。在去年底召開的中央經濟工作會議上,錦濤同志強調:"安全生產問題,事關人民群眾的生命財產安全,事關社會穩定大局。各級領導干部對此要高度重視,努力減少和排除各種重大事故隱患,切實把有關安全生產的各項工作落到實處。"家寶同志也強調:要“進一步完善和落實安全生產的各項政策措施,強化安全生產監管,堅決遏制重大安全事故頻發的勢頭。”黃菊同志昨天的講話對安全生產工作的重要性也作了深刻闡述。國務院近日印發的《決定》,是國務院第一次專門就安全生產問題作出的,是黨中央、國務院為加強安全生產工作采取的重要舉措,充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視。在學習貫徹過程中,要緊緊抓住以下_要點,進一步統一思想,提高認識,增強貫徹落實會議精神的主動性和自覺性。
(一)從實踐“_代表”重要思想的高度,把思想統一到會議精神上來。牢固樹立“安全第一”、“安全生產責任重于泰山”的思想,力口強安全生產工作,切實維護人民群眾的生命財產安全,是全面實踐“_代表”重要思想的重要體現。各級政府、有關部門以及各企業要把對安全生產工作的認識統一到中央領導同志的重要講話和《決定》精神上來,統一到對今后一個時期安全生產工作指導思想和總體要求上來,高度重視和切實抓好安全生產工作,把安全生產擺:到重中之重的位置,納入經濟和社會發展的總體規劃,以實現經濟建設和安全生產的同步發展。
(二)正確認識安全生產面臨的形勢,把思想統一到抓好安全生產工作的任務和要求上來。目前,我國安全生產形勢總體穩定,趨于好轉,事故總數下降,但重特大事故時有發生的狀況并沒有得到遏制,形勢依然嚴峻。主要原因是,一些企業安全欠賬較多、設備設施簡陋;安全生產責任不落實,安全生產管理擺不到應有的位置;安全培訓不到位,管理人員和職工安全意識不強;安全生產的規章制度不完善等,加上我國生產力水平還比較低,安全生產基礎薄弱,這些因素,加大了我國安全生產工作的難度,稍有放松,就會造成安全事故。為此,必須充分認識做好安全生產工作的長期性和艱巨性,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
(三)把握安全生產工作特點和要求,把思想統一到貫徹落實安全生產各項措施的行動上來。安全生產涉及方方面面,搞好安全生產工作,既要加強政府的監督管理,又要落實企業的主體責任;既要高度重視,又要采取切實有效的措施;要從完善體制、機制、法制和增加投入等方面,綜合采取措施,做好安全生產的各項工作!稕Q定》和黃菊同志的講話提出了做好安全生產工作的目標、要求和政策措施,各地區、各部門、各單位要按照這些目標要求,結合實際,采取有力措施,真抓實干,努力防止各類事故特別是重大、特大事故的發生。
二、突出重點,全面貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》
各地區、各部門要充分認識到國務院出臺這個《決定》的重要意義,加強領導,狠抓落實,確保人民群眾生命和財產安全。
(一)加強對安全生產工作的領導。加強安全生產工作,保證人民群眾的生命和財產安全是各級人民政府的基本職責。貫徹落實《決定》,首要的是加強對安全生產工作的領導。各級領導特別是主要負責同志要高度重視安全生產工作,時刻把安全生產問題放在心上,切實了解掌握本地區、本部門安全生產的狀況和動態,重大問題要靠前指揮,親手抓?h鄉兩級領導干部要切實加強對安全生產工作的領導,把安全生產納入重要的工作日程,經常深入基層,深入生產一線,狠抓各項安全管理措施的落實。要依法嚴肅查處事故責任,對存在失職、瀆職行為,或對事故發生負有領導責任的地方政府、企業負責人、業主,要依照有關法
律法規,嚴肅追究事故責任。
(二)結合實際細化和完善配套措施。《決定》制定了一系列加強安全生產工作的政策和措施,各地區、各部門要認真抓好貫徹落實。對《決定》提出的加強產業政策引導、完善安全生產法制、建立企業提取安全費用制度、加強安全生產科研和技術開發、依法加大生產經營單位對傷亡事故的經濟賠償等政策措施,有關部門要根據職責分工,逐項認真研究制定實施辦法,督促和指導各地區貫徹落實。對《決定》制定的依法加強和改進生產經營單位安全管理、開展安全質量標準化活動、深化安全生產專項整治、把安全生產責任落實到基層、搞好安全培訓等要求,各地區要結合實際,制定貫徹落實的具體措施,明確責任部門,確保《決定》的各項政策措施落到實處。
(三)強化安全生產監督管理。各地區、各部門要以強化安全監管為手段,推動《決定》的貫徹落實。一是健全安全生產監管機構。雖然不少地區已初步建立了“三級機構、四級網絡”的安全監管體系,但總的來看,各地進展不平衡。截止目前,尚有33%的縣和25%的地市沒有安全監管機構。在已經建立的安全監管機構中,人員和經費不足的問題比較突出。《決定》對加強地方各級安全生產監管機構和執法隊伍建設作出了明確規定,各級地方政府要按照《決定》的要求,建立健全安全生產監管機構,充實必要的人員。二是加強超前防范。各級安全生產監督監察人員,不僅要深入調查分析事故原因,認真查處追究事故責任,更重要的是及時發現和督促整改安全隱患,把事故消滅在萌芽狀態。企業內部也要建立科學的安全事故預防制度,主動排查安全隱患和問題。三是要特別加強對小企業的安全監管。小企業點多面廣,數量眾多,情況復雜,安全監管難度大,是安全監管工作的薄弱環節。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的監管辦法。
(四)形成全社會齊抓共管的合力。安全生產工作,涉及方面面,是一項復雜的系統工程,除了政府加強管理和監督,企業履行主體責任外,還需要充分調動社會各方面的力量!稕Q定》對構建全社會齊抓共管的安全生產工作格局、做好宣傳教育和輿論引導工作提出了具體的要求,各地區、各部門要認真貫徹落實,充分發揮各類協會、學會、中心等中介機構和社團組織的作用,強化社會監督、群眾監督和輿論監督。要把安全生產宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局,堅持正確的輿論導向,通過深入宣傳教育,鼓勵先進,鞭策后進,不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和依法自我安全保護的意識。
三、立足當前,扎實做好今年安全生產各項工作
黃菊同志在講話中對今年的安全生產工作,已經作了全面部署,各地區、各部門要認真抓好貫徹落實。下面,我再強調五點。
(一)結合安全生產控制指標的下達,進一步落實責任。經國務院批準,從今年開始,國務院安全生產委員會要向各省、自治區、直轄市下達安全生產控制指標。建立安全生產控制指標體系,是加強和改進安全生產工作,落實責任,明確任務的一個重要措施。各地區要結合控制指標的建立,通過層層分解指標,抓好安全責任的落實,做到任務層層分解,責任逐級落實。特別是要切實把安全責任落實到基層,落實到現場,落實到企業生產經營的全過程。要加強進度考核,及時發現和解決控制指標實施過程中出現的問題。通過適當形式,定期公布各地控制指標情況。
(二)結合《安全生產許可證條例》貫徹實施,深化安全生產專項整治。安全生產專項整治工作已經開展3年多了,取得了明顯成效,生產經營秩序和安全生產條件有所改善。但從安全生產事故統計來看,礦山、道路和水上交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面仍是事故多發領域,安全生產專項整治任務依然很繁重。今年,仍然要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一個重要內容進行部署,并結合安全生產許可證制度的實施,深化安全生產專項整治工作。即將實施的《安全生產許可證條例》,規定對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業實行安全生產許可證制度,各地區、各部門要按照《條例》規定的安全生產條件,從規章制度、組織機構、人員資格、資金投入、安全措施等方面進一步深化安全生產專項整治工作。同時,結合落實1月15日國務院預防道路交通事故電視電話會議精神,把預防道路交通事故的各項措施真正落到實處。結合公路車輛超限超載治理工作,進一步加大道路交通運輸安全整治力度。
(三)落實政府和企業的安全生產投入。保證必要的安全生產投入是實現安全生產的重要基礎。今年在安全生產投入方面,要做好以下三項工作:一是各級政府要加強安全生產基礎設施建設和支撐體系建設,以及安全生產技術改造工作。國家和地方都要保證一定的資金投入。二是生產經營單位要確保本單位安全生產投入的有效實施。生產經營單位既是安全生產的責任主體,也是安全投入的責任主體,要結合本單位實際,制定安全投入計劃,保證必要的安全投入。安全設施投資要納入建設項目概算,新建、改建、擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。對安全生產投入欠賬的,從今年開始制定補欠計劃。三是對《決定》提出的建立企業提取安全費用制度以及建立企業安全生產投入長效機制問題,有關部門要在深入調查研究基礎上,提出具體實施辦法。
(四)加快生產安全應急救援體系建設。_屆三中全會提出:要“建立健全各種預警和應急機制,提高政府應對突發事件和風險的能力”。建立生產安全應急救援體系,提高應對重特大事故的能力,是加強安全生產工作、保障人民群眾生命財產安全的現實需要。目前,一些地區和部門建立了生產安全應急救援機制,也取得了比較好的效果,但近期發生的中石油川東北氣礦“12.23”特大井噴事故和近年來發生的一些重大、特大事故表明,我們的生產安全應急體系在許多方面還很不完善,加快建立全國生產安全應急救援體系,已經成為一項十分重要而緊迫的任務。對此,國務院已經組織專門力量,著手重大突發事件應急預案體系建設,并召開專門會議進行了部署!稕Q定》明確要求,要加快建立國家生產安全應急救援指揮中心,組建具有快速反應能力的專業化的救援隊伍。各地區、各部門要高度重視,精心組織,認真研究整合現有應急救援資源,充分發揮各救援機構、救援隊伍的作用,建立和完善區域性救援基地,增強防范重大、特大事故的應急救援能力。
(五)確保春節和“兩會”期間安全生產。一年一度的新春佳節即將來臨,這期間往往是煙花爆竹引發火災和交通事故等的多發期。各地區、各部門要切實做好春節和“兩會”期間的安全生產工作,確保節日期間安全生產,確!皟蓵表樌匍_。為此,一要做好大檢查發現的問題和隱患的整改。前不久,國務院組織18個安全生產檢查組對30個省、自治區、直轄市的安全生產工作進行了督查,各地區也組織力量層層開展了安全生產大檢查。從督查反映的情況看,問題還不少,有的問題還相當嚴重。對這次和以往安全檢查中查出的隱患、問題,要通過建立整改責任制,把責任具體落實到人。對以往屢次指出、但仍整改不到位的一些老問題,要弄清原因,明確責任,切實進行整改。二要加強對重點單位、重點部位的安全監控,嚴密防范重大、特大事故的發生。各地區、各部門、各單位要對安全生產情況進行梳理排隊,凡是事故易發的單位和部位,都要制定應急預案,重點加強監控。春運已進入高峰,要把春運的各項工作進一步精心組織安排好,確保公路、鐵路、水路、航空運輸的安全暢通,確保民工有序流動,確保廣大人民群眾出行安全。加強對煙花爆竹、危險化學品的管理,嚴防火災和爆炸事故發生。要安排好節日期間的值班工作。各單位要安排專人晝夜值班,保證一名領導干部在崗帶班,一旦發生險情或事故,要及時組織力量進行搶險和妥善處置。三要轉變作風,深入基層,研究解決實際問題。各級領導干部要進一步轉變作風,深入基層、深入安全生產工作第一線,慰問職工群眾,掌握安全生產薄弱環節,切實解決安全生產中的突出問題,保證廣大人民群眾過一個安全、祥和、歡樂的新春佳節。
這次會議就要結束了,大家回去后要及時將會議精神向黨委、政府匯報。各級黨委、政府一定要從對廣大人民群眾生命財產負責的高度,認真學習宣傳、貫徹落實好國務院《決定》和這次會議精神。地方各級人民政府要按照《決定》要求,結合本地實際情況,抓緊制訂具體貫徹落實措施,把加強安全生產的各項任務落到實處。國務院各有關部門,要按照職責分工,加強督促檢查和工作指導,與地方人民政府一道共同做好安全生產工作。
同志們,新的一年安全生產工作面臨著許多新情況、新形勢和新任務。讓我們在領導下,,開拓創新,扎實工作,認真貫徹落實好國務院《決定》,努力做好安全生產的各項工作,為全面建設小康社會創造一個安全穩定的良好環境。
副縣長安全生產會議講話 篇8
同志們:
現在,我代表公司做20_年安全生產工作總結并對20_年安全生產工作進行安排。
20_年安全生產工作總結
20_年,公司以強力推進國家安全生產標準化一級企業創建工作為主線,全面落實各級安全生產責任制,深入開展安全檢查和隱患排查治理,進一步完善安全管理規章制度,組織開展形式多樣的安全生產宣傳教育培訓活動,為公司的深度結構調整和生產運營創造了良好的安全生產環境。全年重傷及以上事故為零,輕傷事故1人次,千人負傷率0.17‰(低于__X公司下達的1‰控制指標),未發生新增職業病病例,未發生重大消防、廠內交通事故,各級各類人員安全教育率和持證上崗率均達到100﹪,全面完成了年初制定的職業健康安全、消防和廠內交通安全目標。
現將公司20_年安全生產(消防安全)工作總結如下:
一、進一步強化安全生產責任制落實
為了認真履行安全生產責任制,對照《安全生產法》《河南省安全生產條例》和《中共_市委_市人民政府關于推行安全生產“一崗雙責”完善安全生產責任制的意見》的具體要求,公司組織對安全生產責任制進行了逐級修訂和下發,嚴格落實安全生產直線責任。認真組織各級領導學習黨和國家安全生產法律、法規和方針政策,履行安全生產責任的自覺性和主動性進一步增強。按照__X公司的要求,逐級簽訂了安全生產目標責任書,將安全生產責任層層分解,細化、明確到每個班組、每名職工,落實到了生產經營的全過程,真正做到“安全生產,人人有責”,真正意義的實現橫向到邊、縱向到底,安全生產主體責任得到了有效落實。
二、全面推進安全生產標準化一級企業建設
按照國家安監總局和公司對安全生產標準化創建工作的安排和部署,公司上下緊緊咬住年底通過國家局評審的總體目標不放松,在公司范圍內組織開展了形式多樣的安全生產標準化宣傳貫徹、培訓和制度對標活動,對缺失的制度及時進行了補充,重新下發安全生產管理制度32項。認真對照《有色金屬壓力加工企業安全生產標準化評定標準》,針對設備設施和作業安全兩個相對薄弱的考核類目,制定專項整改計劃,定時間、定人員、定措施逐項進行整改。先后完成了天車扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補充警示標識牌、管道規范涂色等,生產現場面貌煥然一新。從年初到9月份在公司范圍內組織開展了3次內部評審,對查出問題的整改情況進行了跟蹤和驗證。11月8日-9日,公司評審組對我公司進行了內部評審,對照評定標準給出了87.2的高分,對我公司的安標創建工作給予高度評價,__公司同意推薦我公司申報國家安全生產標準化一級企業,安全生產標準化創建工作取得了階段性成果。目前,我公司申報工作已完成,準備迎接國家安監局進行正式驗收。
三、職業健康安全管理體系高標準運行
根據體系運行過程中出現的問題和中鋁總部的統一部署,公司組織對各單位對環境因素和危險源進行了補充識別及評價,更新了公司級重要環境因素及重大風險清單。為了檢驗體系運行的有效性,公司于20_年9月組織進行了內部審核,開據不符合報告6份,觀察項88項,均已整改完畢;通過組織管理評審,對公司機構設置和資源配置,內外環境的變化,方針、目標指標和管理方案的實現以及體系內審情況等方面進行審議和評價,提出體系持續改進的方向和改進對策,確保了體系持續的適宜性、充分性和有效性。10月份,公司順利通過了北京方圓標志認證公司的年度監督審核。
四、持續開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動
1.按照年初中國__X公司關于違章行為綜合治理年活動的要求,公司制定了具體的活動方案,成立了活動領導小組,各二級單位結合本單位實際制定了具體的活動實施方案,通過宣傳、發動、現場檢查、加大處罰力度等手段,現場違章現象明顯減少。
2.為了繼續深入開展隱患排查和治理工作,公司重新組建了安全生產專家組,針對重大風險多、日常檢查不規范、針對性不強等問題,創新安全管理模式,組織注冊安全工程師分別編制了天車、叉車、重大危險源、;返葘m棸踩珯z查表,提高了安全生產監督檢查的針對性和質量,對發現的隱患各相關單位都進行了整改,收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報風險評價表。全年共排查事故隱患2862項,整改率99.8%。
3.配合_市技術質量監督局對全公司11個相關單位各類起重機械159臺、叉車46臺進行了年度檢測檢驗,共查出隱患225項,均已整改完畢。配合_市氣象局對公司43座建筑物,750處避雷設施的監測點進行了監測,共查出問題點60個,均已整改完畢。
五、切實加強班組安全建設
今年,公司繼續把班組安全建設作為抓基礎、抓管理、全面提升安全保障和安全發展能力的重要抓手。在認真總結前兩年班組安全管理成功經驗的基礎上,舉辦了公司20_年班組安全管理經驗交流比賽,與往年不同的是,選擇了來自生產一線危險性較高、環境較差、管理難度較大的24名重點工序班組長和班組安全員參加了比賽。比賽結束后,利用安全?橇双@獎班組的安全管理經驗材料,廣泛宣傳班組在危險源辨識、創建安全生產標準化、開展反違章活動、安全教育培訓、事故反思等基礎工作中好的經驗和做法,為基層單位相互學習和借鑒提供了平臺,讓班組安全管理的成功經驗在公司各單位廣泛推廣,繼續把班組安全建設工作推向了深入。
六、強化職業健康安全管理
為職工配備了與工作崗位相適應的符合國家、行業標準的勞動防護用品,并監督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對熔鑄廠高溫易發事故的現狀,將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚,增加防護系數,根據現場危險源和危險有害因素提高勞保鞋采購標準。并按規定對公司41個有毒有害作業點進行監測,組織對1337名有毒有害崗位職工進行職業健康體檢,對職業危害風險高的崗位作業人員進行復檢和調換崗位,建立健全職業衛生檔案和員工健康監護檔案。在高溫來臨之前,為職工發放勞動保護防暑用品人丹、清涼油、風油精等,合計81370元,足額發放防暑降溫費共計506274元。根據氣溫情況,為生產現場職工發放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品,將生產現場的防暑降溫工作真正做到實處,確保了高溫時期現場職工的安全。
七、創新開展安全教育培訓活動
全年組織了企業負責人、安全管理人員任職資格的取證和繼續教育培訓,累計舉辦特種作業人員復審取證培訓班20個,參加培訓819人次,累計對勞務工、復員轉業軍人、新分配大學生進行公司級教育261人次,確保了各級各類人員的培訓教育率和持證上崗率均達到100%。利用《今日洛銅》3期安全?皶r報道各單位安全生產標準化創建動態,宣傳安全管理的先進經驗,對發生的工傷事故進行曝光。收集和整理公司進入中鋁以來發生的典型工傷事故,按照事故類別進行分類,編制了公司《典型事故案例匯編》下發至各班組,作為班組日常安全學習和開展事故反思活動的教材。
八、安全文化建設卓有成效
安全月期間,舉辦了處級干部和專職安全管理人員培訓班;組織參加了由國家安全監管總局開展的《“神華杯”危險化學品安全法規知識競賽》活動,獲得大賽組委會頒發的優勝單位獎稱號。公司被_市人民政府安全生產委員會評為20_年“安全生產月”活動先進企業。工會開展了以職工代表安全巡視為主要內容的“安康杯”活動,加強工會組織對安全生產工作的監督。團委在團員青年中開展了“第五屆200團支部DV設計大賽—安全專題”活動,強化團組織在青年安全工作中的作用。各二級單位也開展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動。通過組織開展各種形式的安全活動,提高了職工的安全意識和安全技能,進一步夯實了安全生產工作的基礎。
九、消防、道路交通安全管理工作
20_年,公司的消防、道路交通安全管理工作,緊緊圍繞公司生產經營目標,嚴格執行各項規章制度,面向車間基層班組,突出重點防火部位和地溝、地坑、電纜溝等復雜場所等重點部位管理,認真落實消防、交通安全責任制,堅持從源頭抓起,深入開展隱患排查治理活動,逐步建立長效機制。
全年組織開展各種監督檢查活動540余次,查改各類火險隱患680余項;辦理用火許可證620份,其中對危險復雜場所和重點防火部位的動火檢修及施工,進行安全有效的現場監護210次。
組織對公司配置的3700余具(臺)消防器材進行了強制檢斤維修和更新,并利用檢斤維修時機,組織開展了不等規模的預案演練、滅火演習、實地培訓47場次,參加人數3000余人。
全年執行違章扣罰7200元,對工作評價好及有突出貢獻的單位和個人實施獎勵計13000元。
回顧20_年的安全生產工作,經過公司全體干部職工的共同努力,取得了較為明顯的成效,具體表現在:
1.公司上下對安全工作高度重視,管理和投入力度加大,“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念已深入人心。
2.通過安全生產標準化一級企業的創建,安全基礎管理工作得到進一步加強。
3.采取以點帶面的形式加強班組安全建設,強建基層細胞的自主管理能力。
4.通過組織各類有針對性的培訓和參加注冊安全工程師的考試,各級安全管理人員隊伍素質和業務管理能力明顯提高。
這些成績的取得詩司全體干部職工共同努力的結果,詩司全體安全管理人員奮力拼搏的結果,一年來,在安全生產工作中涌現出了熔鑄廠等5個“安全生產先進單位”、銅板帶廠等4個消防安全先進單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個“公司級零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產先進個人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長坤等18名“消防安全管理先進個人”、李震等73名“安全生產先進班組長”、王沛等11名“優秀青年安全監督員”。在看到取得成績的同時,我們還要清醒的認識到公司的安全生產形勢依然不容樂觀,仍存在不少亟待重視和解決的問題。一是:部分單位領導安全責任的落實流于形式,車間級安全管理過于粗放,職工安全意識淡薄,操作隨意性大;二是“三違”行為和習慣性違章作業的頑疾尚未有效根除;三是個別單位對發生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進行認真剖析,舉一反三,吸取教訓,導致同類事故或同類事故隱患重復發生;四是針對重大危險源、;、受限空間、重點防火部位等重點部位和檢修作業過程中的安全管理還有待加強。對于這些問題,我們要高度重視,制定有效措施,努力加以解決。
20_年安全生產工作安排
20_年,公司生產經營將面臨嚴峻挑戰,安全工作尤為重要。各單位各部門要對當前的安全生產形勢和安全管理現狀保持清醒的認識,認真學習貫徹“_大”精神,進一步樹立“以人為本”和“生態文明”理念,進一步強化基礎管理建設,扎實推進職業健康安全管理體系和安全生產標準化工作,進一步強化員工安全教育培訓,深入推進隱患排查治理和重點領域安全管理,加強作業場所職業健康監護,不斷提升科技興安水平,努力創建本質安全型企業。
根據中鋁公司的要求和公司的具體情況,20_職業健康安全目標是:
(一)重傷、工亡事故為零,千人負傷率控制在1‰以下;
(二)新增職業病控制在0.2‰以下;
(三)重大消防、廠內交通事故為零;
(四)全員安全教育率100﹪,特種作業人員和特種設備作業人員持證上崗率100﹪,事故隱患整改率在98.7的基礎上提高0.1個百分點;
(五)接觸職業危害因素作業員工健康檢查率達95%。
為確保實現這一系列安全生產目標,20_將從以下幾方面開展工作:
一、進一步增強安全生產工作的責任意識
進一步加強各級“一把手”和各業務分管領導“一崗雙責”職責,嚴格落實職業健康安全管理責任,不斷推進各級領導班子齊抓共管責任體系建設,加強各級領導干部任前安全生產教育,積極推行領導干部任前安全談話和各級管理人員安全工作述職,不斷提升各級管理人員安全示范作用和業務能力,進一步落實領導帶班、領導值班等制度。
根據中鋁公司要求,把《中央企業安全生產禁令》作為公司安全紅線,對于超出紅線的,堅決按規定進行處理。
二、扎實鞏固安全生產標準化創建成果
持續抓好安全生產標準化知識再培訓,切實做好評審問題的整改和落實,全面持續改進和提高安全生產標準化水平。要將安全生產標準化與職業健康安全管理體系工作有機結合,實現體系評審、安全檢查、隱患排查三統一。
通過安全生產標準化創建,公司的各項安全管理制度已基本健全,20_的主要工作就是針對這些制度進行進一步的完善和細化,重點是如何執行和落實,特別是要強化各項規章制度在車間、班組和一線的執行,通過轉變工作作風,提高安全監管的質量,進一步鞏固安全標準化創建成果。
三、深化基層班組安全建設
通過抓實“班組崗位達標”,進一步促進“打非治違”工作。要把責任心強、具備較好安全生產技能、有一定組織能力的職工及時充實到班組長崗位。嚴格落實班前會、安全技術交底等制度,強調班前會上要突出“三交”和“三查”,認真填寫安全檢查記錄和交接班記錄,班組長要根據當天生產任務的特點、設備運行狀況、作業環境等,有針對性地講述崗位安全生產與應急救援知識、安全隱患和注意事項等,危險作業要嚴格按公司管理制度履行作業審批,使班前安全培訓成為安全生產第一道防線。加強崗位安全技術操作規程的學習和考試,使崗位職工做到知其任,明其責,盡其職,提高職工的安全生產素質,增強防范安全事故和應急救援的能力。
四、持續開展違章行為綜合治理
20_年要繼續按照“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面”的原則,深化違章行為綜合治理工作。對前三年公司反違章工作進行科學分析,推廣典型經驗和有效方法,完善基層典型違章數據庫,提升崗位作業風險防控能力,落實合規生產作業,建立公司違章行為綜合治理檢查表,加強對外包單位和人員作業現場的監督檢查,完善外協隊伍及人員安全管理制度和教育培訓。逐步建立系統性、持續性和規范性的反違章工作措施,形成全體職工自覺的行為習慣。
五、加強安全生產技術保障
一是要加強對重大危險源、重點部位、關鍵重要設備、設施的管理,健全監控設施,實行嚴格監控;二是要在安全管理隊伍中廣泛推行和使用安全檢查表,組織專家及業務骨干從重大危險源、特種設備、危化品、重點防火部位、動力管線等重點部位的專項檢查入手,使用簡潔實用的安全檢查表。三是對列入20_年公司資本性支出計劃的安全隱患治理項目要嚴格落實,對暫時無法整改的隱患要制定針對性的保護措施。
六、強化全員安全教育培訓
(一)加強在崗職工的安全教育,特別是大(檢)修作業人員,除應掌握操作規程、檢修規程的應知應會外,還應掌握作業崗位的危險有害因素和應急處置預案和應急避難技能。
(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓的主體,以班組為單位,組織職工學習安全技術操作規程、各級安全管理制度,學習內容、參加人員要記入班組安全活動記錄,安全環保部要組織相關人員定期進行檢查和評比。
(三)對新上崗、轉崗和離崗三個月以上的復崗人員要按規定進行嚴格的培訓和考核。尤其是針對多工種配合作業、流動作業、危險作業的安全教育,提高職工在實際生產現場條件和多人協同工作情況下的安全操作水平。
(四)項目管理部門必須將作業崗位的危險有害因素和應急處置預案告知外來施工單位,檢查、督促他們進行崗前培訓。培訓教育情況要做好記錄。
七、加強各級安全管理隊伍建設
一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行注冊安全生產工程師任職資格制度,鼓勵各級安全管理人員報考注冊安全工程師,力爭專職安全生產管理崗位上的注冊安全工程師的比例達到50%以上。二是要加大各級、各層次人員的安全生產管理基本知識培訓力度,重點強化對新上崗車間主任的崗前培訓和發生事故車間主任的再培訓,監督和指導各單位加強對新上崗班組長的崗前培訓和發生事故班組長的再培訓,確保達到安全管理和技能要求后方可上崗,對考試不合格的人員建議單位重新調換崗位。三是要按照“誰主管、誰負責”的原則,切實加強外包隊伍、外來施工、勞務工的安全教育和管理,著力解決職工和外委隊伍交叉作業區域管理協調以及人員安全素質標準差異導致的協同性問題,統一用人的安全素質基本標準,加強現場統一指揮和管理。
八、強化職業健康管理
完善職業健康和安全管理信息系統,落實職業危害防護設施“三同時”,完善建設項目職業危害預評價,做好接觸職業危害因素員工從業前、從業過程及離崗后的職業健康檢查,實現接觸職業危害因素作業員工健康檢查率達95%。采取加強危害源設施改造等措施,切實防止職業危害事件發生,保障員工身體健康。
九、推進職業健康安全管理體系平穩運行
(一)時刻關注適用的法律法規和相關要求的頒布和更新,按要求組織相關人員進行合規性評價,并及時做好宣傳和貫徹工作。
(二)組織全員開展危險源辨識的學習,要求每位職工及外來施工人員必須了解現場危險源點,可能造成的危害,熟悉防范措施,按照操作規程和動作標準進行現場作業。
(三)通過各單位的自行審核、內部審核、管理評審和年度審核及時發現問題,對提出的不符合項和觀察項,要舉一反三,認真落實整改。同時,做好體系換版和年度復評工作,嚴格控制重大不符合項的出現。
十、倡導黨政工團齊抓共管
(一)行政領導負責是安全生產責任制的核心,各級行政領導要自覺樹立“安全第一”的思想,不折不扣地履行安全生產責任制,履行法律規定的行政領導安全職責,履行法律規定的安全管理、安全投入、安全技術創新、安全教育培訓和安全風險責任的主體義務。
(二)各級黨組織在安全生產工作中要發揮戰斗堡壘作用,黨員要發揮先鋒模范作用,同時各級黨組織和公司紀委監察部門要把安全生產工作納入議事日程,加強對安全生產工作的領導和監督。
(三)工會要加強對安全生產目標和各項管理措施落實情況的監督檢查,定期組織職工代表對安全生產情況進行巡視,動員廣大職工全員、全方位、全過程參與安全生產的管理,提高預防水平,杜絕或減少各類事故和職業危害的發生。
(四)團委要結合青年特點,廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動。深入開展“青年安全生產示范崗”活動,動員廣大青年職工積極投身安全生產管理,強化安全生產意識,提高安全生產技能,為安全生產工作作出積極貢獻。
十一、消防、道路交通安全工作安排
1.加強全公司消防保衛干部的隊伍建設,凝聚整體合力,重心下移,強化車間、班組最基層管理,深入開展隱患的排查與治理工作,落實網格化管理。
2.不斷完善公司、各單位火災事故應急疏散預案,組織實施應急疏散預案演練。突出重點,規范重點防火部位、復雜場所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉庫等)的管理,持續整改存在的火災隱患。規范基礎檔案資料和各種記錄材料等。
3.利用多種渠道,繼續深入開展消防安全教育培訓工作,在內容上,重點側重于消防安全責任意識的增強和消防知識的提高。在對象上,重點針對車間級領導、大班長、機臺長、重點防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。
4.持續不斷的深入開展隱患排查與治理工作,狠抓車間級管理,同時加強對外來施工人員的管理。把各種隱患、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態。
同志們,20_年公司的生產經營任務異常艱巨,我們必須堅持科學發展觀,高舉安全發展的旗幟,按照今天會議的布置和要求,統籌安排,狠抓落實,確保安全生產,為構建平安__X、和諧__X,做出我們新的更大的貢獻!
謝謝大家!
副縣長安全生產會議講話 篇9
同志們:
今天,我們在這里召開全市安全生產工作會議,非常必要,也非常及時。剛才,市長對去年全市安全生產工作進行了全面總結,對今年的工作作了全面部署和安排,我完全同意。下面,我再講三點意見。
一、認清形勢,強化觀念,切實增強安全生產工作的責任感
“__”時期,我市安全生產責任體系逐步健全,法治秩序不斷規范,專項整治和隱患排查工作深入推進,安全生產工作成效顯著。
____年是我市實施“__”規劃的開局之年,今年我市大事多、喜事多,要做好全省城鄉一體化現場會召開和迎接建黨90周年等工作,如果沒有安全生產作保障,我市安定和諧的政治局面就會受到影響。同時,我們還要清醒地看到,安全生產工作依然存在責任落實不到位、基礎不牢固、監管力量薄弱、隱患層出不窮等問題。為此,我們必須提高認識,切實做到“三個克服”和“三個樹立”。一是克服麻痹松懈思想,樹立安全生產無小事的觀念。二是克服僥幸過關心理,樹立“隱患險于明火”的觀念。三是克服厭戰畏難情緒,樹立長期作戰的觀念。各級各部門必須增強安全生產意識,切實采取有效措施,全力做好安全生產工作,確保我市“__”規劃開局之年起好步、開好頭。
二、突出重點,明確職責,扎實推進安全生產工作 根據上級安全生產工作會議的指示精神,今年我們要在以下幾個方面下功夫,重點做好五個到位:
一是隱患排查到位。隱患是潛伏的事故,不及時清除,就是“定時炸彈”。要突出預防為主,強化事前防范,切實做到防微杜漸、防患于未然。特別是要認真落實安全生產行政許可和“三同時”審查制度,從源頭上防止不具備安全生產條件的企業進入生產經營領域。今年我們要在全市開展安全生產標準化創建活動,年底前要確保所有高危行業企業全部達到三級以上安全標準,其他企業確保三年內全部達標。
二是宣傳教育到位。要利用“安全生產宣傳月”,向廣大市民群眾普及安全生產知識,提高市民安全生產意識。切實加大對相關從業人員的安全教育培訓力度,促進全民安全生產意識不斷提高,促使全社會形成關愛生命、重視安全的良好氛圍。
三是監督整改到位。各相關部門要按照各自職責,強化檢查督辦。安監部門一定要敢抓敢管,監管到位;國土部門要嚴把采礦、探礦準入關口,加強有關證照的管理。在安全生產執法檢查上,決不能限制和拒絕安全監管執法,決不允許存在禁區和特區。對發現的安全隱患和問題,要責令立即整改,整改不到位不能恢復生產。
四是責任落實到位。省委書記在全省安全生產工作會議上反復強調,安全生產不是財力問題,也不是人力問題,關健是責任問題。目前絕大多數安全生產事故都是責任事故,責任不落實、措施不得力,安全生產事故就很難杜絕。我們必須嚴格落實安全生產責任制,強化政府安全監管和企業安全生產主體責任,真正把安全生產責任落實到每個企業、每個崗位、每個環節和每個員工。同時,要進一步加大對安全生產違法行為的打擊力度,狠抓事故查處和責任追究。
同志們,安全生產只有起點,沒有終點。我們要始終保持高度警覺,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,以更加有力的措施,更加扎實的工作,全力打造平安大冶,為促進大冶跨越式發展作出新的更大貢獻!
副縣長安全生產會議講話 篇10
同志們:
按照會議安排,我代表市經委通報今年全市煤礦安全工作情況,對年底煤礦安全生產和整頓關閉工作進行布置.
一,關于今年全市煤礦安全工作簡要通報
今年以來,市級有關部門,各區縣政府,各煤礦企業按照實市委,市政府對煤礦安全工作的部署,認真實施煤礦壁式開采和金屬支護生命工程,瓦斯監測監控民心工程,煤礦安全人員培訓素質工程,突出煤礦瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關閉工作重點,大力推進質量標準化建設,事故礦井停產整頓,防突礦井專家會診等治本措施,煤礦安全工作的效果好于前一個時期.截止到10月31日,全市煤礦共生產原煤3048萬噸,同比增加了12.42%,滿足了我市工業經濟和人民生活的需要;發生死亡事故244起,死亡309人,同比減少72起,100人,事故起數和死亡人數分別下降22.78%和24.45%;百萬噸死亡率為10.14,同比下降33.4%.其中,市屬大礦發生事故25起,死亡36人,同比事故起數減少2起,死亡人數減少14人;區縣煤礦發生事故219起,死亡273人,同比事故起數減少70起,死亡人數減少86人.全市煤礦安全生產形勢總體趨于好轉,杜絕了特大事故,創歷史最好記錄.
一是開展貫徹落實市政府煤礦安全整治方案專項行動.全市共分14個片區召開了煤礦安全整治工作會議,所有32個產煤區縣政府分管領導,安全監管部門人員,產煤鄉鎮(街道)煤礦安全管理人員,煤礦業主(礦長)共2800余人參加了會議.貫徹了市政府煤礦安全整治方案,對全年的煤礦安全專項整治工作進行全面部署,向煤礦企業宣傳講解煤礦安全整治的具體要求.
二是實施質量達標治本工程.全市按照"突出重點,堅持標準;典型引路,全面推進"的工作新思路,有力地推動質量標準化建設工作.目前,首批30個示范礦井建設基本完成,市級部門正在組織開展驗收.按照規定,20xx年,全市60%的煤礦達到質量標準,20xx年要達到100%.
三是深化瓦斯整治民心工程.全市在去年完成228個高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井瓦斯監控系統的基礎上,今年又有404個礦井安裝了監控系統,其中233個實現聯網.市級中心機房在八月份通過了市信產局和市財政局的驗收,形成了"市,區縣,煤礦企業"三級聯網監控體系,實現了對重點礦井的實時監控;同時,組織專家對65個重點突出礦井逐礦開展了專項會診,有針對性地制定了防突措施;各煤礦企業嚴格執行先抽后采規定.全市在去年有85個礦井建立抽放系統或移動式抽放泵站的基礎上,今年又有59個高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井新建了抽放系統.國有大礦的抽放系統在國債資金的支持下,大部分實現了更新
四是推進金屬支護和壁式開采生命工程.通過將目標任務分解到區縣,落實到礦井,實行分類指導,限期達標.規定未實現壁式開采和金屬支護的礦井必須停產整頓,進行改造.否則,不準生產.目前,全市有879個礦井實現壁式開采或經主管部門認可的正規采煤方法,172個礦井實現金屬支護.
五是開展全市煤礦水害防治工作.九月十二日,我市召開了全市煤礦水害防治工作會,明確了有國家資質的136,208和南江地質隊負責水害防治技術工作,市經委與地質隊伍簽定了責任書,限定了工作時間,工作內容和工作要求,按照一個不漏的原則,對近1300個礦井進行逐礦排查,最終建立詳實的水文地質和水害情況檔案,有針對性地制定煤礦水害隱患整改和加強管理的措施.目前,這項工作已在各地全面展開.
六是強化安全人才培訓工程.今年,市經委開展礦長資格培訓987人,培訓通風安全管理人員943名.目前我市一,二,三級煤礦培訓中心開展煤礦主要負責人安全資格培訓和復訓435人,開展安全生產管理人員安全資格培訓和復訓1253人,培訓和復訓特種作業人員26075人.
七是制定煤礦整合關閉工作三年規劃.根據國務院安委會辦公室《關于制定煤礦整頓關閉工作三年規劃的指導意見》(安委辦〔20xx〕19號)等文件精神,市政府辦公廳下發了重慶市小型煤礦企業資產整合意見,制定并下發了我市煤礦關閉整合三年規劃.確定了我市煤礦整合關閉工作在三年內實現以下目標.即: 20xx年度全市關閉煤礦175個,20xx年度關閉煤礦100個,20xx年度關閉煤礦100個,從而將全市煤礦總數控制在1000個以內.
八是確保了小煤礦關閉工作向前推進.一方面,確保了上半年關閉任務的完成.在規定的期限內,全市共關閉煤礦230個;另一方面,堅決落實20xx年度關閉煤礦名單.市政府將全面落實20xx年度關閉175個煤礦名單作為當前煤礦整頓工作的重中之重,將目標任務分解落實到30個產煤區縣政府,確定了第一步確保11月底在主要媒體公告關閉名單的最后期限.目前,各區縣已上報關閉名單172個,占應報計劃的98.3%.其中有30個區縣完成了上報關閉名單的任務,還有長壽沒有完成上報任務.11月13日,慕冰副市長主持召開專題會議,對關閉工作提出了確保"名單提得出,礦井關得住,穩定保得住"的總要求,對煤礦關閉后的退出機制和經濟補償措施要本著以人為本,實事求是,依法行政的原則,根據不同情況制定不同的經濟補償標準依法有序進行.目前,市級有關部門正在積極研究辦法,制定標準,籌集資金.
通過扎實的工作,全市煤礦安全生產形勢總體穩定,并在三個方面取得較大成效.一是自去年天府礦業公司三匯一礦"4.5"特大煤與瓦斯突出事故以來,全市已連續19個月沒有發生10人以上特大事故;二是瓦斯事故大幅度下降,比去年同期減少72人;三是百萬噸死亡率首次接近10的指標,為直轄以來的最低水平,全年有望控制在10以下.
盡管如此,我市煤礦安全生產的形勢依然嚴峻,還沒有從根本上得到改觀.因此,絕不可以掉以輕心.
二,關于煤礦整頓關閉工作
"爭取用三年左右時間,解決小煤礦問題",是全國人大會安全生產法執法檢查中提出的,國務院確定的重大決策,市政府已制定了三年規劃,并下發了實施方案進行全面部署,同時向國務院安委會做出了20xx年度關閉175個煤礦的承諾.在前階段的工作中,各地雖然按照市政府的總體部署,成立了領導小組,建立了工作機構,制定了三年規劃,并基本確定了關閉名單,但這只能表明工作跨出了第一步,接下來的工作任務還很重,關閉難度還很大.為此,我強調以下幾點:
一是要吃透文件精神.我市煤礦整合關閉工作三年規劃,是根據國務院安全生產委員會《關于制定煤礦整頓關閉工作三年規劃的指導意見》(安委辦〔20xx〕19號)精神,依據《關于加強煤礦安全生產工作規范煤炭資源整合的若干意見》(安監總煤礦〔20xx〕48號),《加快煤炭行業結構調整,應對產能過剩的指導意見》(發改運行[20xx]593號)的總體要求,結合《重慶市小型煤礦企業資產整合的意見》(渝辦發〔20xx〕116號)的具體要求,在認真總結分析前階段煤礦整頓關閉工作進展情況的基礎上,充分考慮并注重我市實際,經各市級部門反復研究后制定的.這個規劃的形成,歷經市政府領導和有關部門多次研究,反復修訂,并征得了國務院安委會和國家安監總局的同意,體現了市政府高度重視,各有關部門認真負責,科學嚴謹的態度.規劃和工作目標充分考慮并結合了我市煤礦當前安全生產的各個方面的具體情況,符合我市實際,具有較高的科學性和可操作性.但這個規劃同時也是一個較大的系統工程,是一個全市的大方針,不可能面面俱到,處處周全,希望大家能夠理解,并站在全市的高度,深刻領會市政府的精神,顧全大局,堅定信心,采取切實有效的措施,認真落實三年規劃確定的各項工作,全面完成煤礦整合關閉目標.
二是要明確關閉目標.三年規劃雖然對20xx年以前的煤礦整合和關閉目標進行了下達,但當務之急就是確保20xx年度全市完成關閉175煤礦的任務.各區縣務必要把市政府下達的這一目標任務作為當地煤礦整頓關閉的重中之重,圍繞確保本地關閉任務,加強領導,明確責任,制定切實可行的措施,倒排工期,按時完成任務,進而確保全市關閉任務的完成.
三是要突出工作重點.根據國家有關規定,結合我市煤礦的實際情況,全市確定了整合關閉七個方面的工作重點:
第一,嚴厲打擊非法開采行為,嚴防已關閉礦井死灰復燃.對非法開采和已關閉擅自恢復生產的礦井(礦點)發現一處,取締一處,并依據有關規定依法查處相關責任人;非法掛靠礦井一律予以關閉;發現同一個礦井1年內2次或2次以上超層越界開采的,一律予以關閉;非煤礦山違法從事煤炭開采的,一律予以關閉.
第二,限期關閉和淘汰布局不合理礦井.不同的采礦權人,其許可的采礦范圍在垂直方向上相互重疊(俗稱"樓上樓")的礦井,只能保留一個,其余必須關閉;國有煤礦井田范圍內不具備合法證照的各類小煤礦,必須關閉.
第三,淘汰落后的生產能力.20xx年末,凡沒有按照《關于加強煤礦安全生產工作規范煤炭資源整合的若干意見》和《重慶市小型煤礦企業資產整合的意見》實施資源,資產整合,不具備安全生產條件的3萬噸/年以下的煤礦將依法予以關閉;年生產能力3萬噸以下(含3萬噸)的煤與瓦斯突出礦井,不符合安全生產條件的,由區縣人民政府依法予以關閉.
第四,關閉違法組織生產的礦井.依據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》,存在重大安全生產隱患被責令停產整頓,擅自從事生產的煤礦,由區縣人民政府依法予以關閉;依據《特別規定》,3個月內2次或者2次以上發現有重大安全生產隱患,仍然組織生產的煤礦,由區縣人民政府依法予以關閉.
第五,關閉不具備安全生產條件的礦井.依據《特別規定》,存在重大安全生產隱患被責令停產整頓,經整改后仍不具備安全生產條件的礦井,由區縣人民政府依法予以關閉;1個月內3次或者3次以上發現未按照國家有關規定對井下作業人員進行安全教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的礦井,由區縣人民政府予以關閉;存在瓦斯突出,自然發火,沖擊地壓,水害威脅等重大安全生產隱患,現有技術條件難以有效防治,不能保證安全生產的礦井,依法予以關閉;已取得相關證照,但管理滑坡,安全生產條件下降,被責令停產整頓,經整改后仍不具備安全生產條件的礦井,由區縣人民政府依法予以關閉.
第六,地方政府決定依法關閉的礦井.地方各級人民政府根據地方行政法規和規定,對發生重特大事故后決定依法予以關閉;不符合當地產業政策的礦井,依法予以關閉.
第七,關閉煤炭資源接近枯竭的礦井.依據《若干意見》,對經地方國土資源管理部門認定,煤炭資源接近枯竭且分別在20xx年,20xx年年底前采礦權到期的煤礦,采礦許可證到期后及時注銷其各種證照,當年依法予以關閉.
四是要堅持工作標準和程序.這個標準和工作程序在《重慶市人民政府辦公廳關于印發全市煤礦整頓關閉工作實施方案的通知》(渝辦發〔20xx〕247號)中已經明確.這里我再次強調,對于永久關閉的礦井要堅持關嚴關死的原則,達到關閉礦井的六條標準.即是(1)吊銷有關證照;(2)停止供應并處理火工用品;(3)停止供電,撤除礦井生產設備,供電,通信線路;(4)封閉,填平礦井井筒,平整井口場地,恢復地貌;(5)妥善遣散從業人員;(6)落實防止死灰復燃的監管責任人.對于有條件整合的關閉礦井要堅持先關閉后整合的原則,有關部門要簡化程序,及時辦理有關手續.
五是落實工作的職責.煤礦整合關閉工作由市政府統一組織,市煤礦整頓關閉工作領導小組辦公室(設在市經委)負責日常事務;產煤區縣(自治縣,市)人民政府是整頓關閉工作的責任主體,負責落實煤礦整合關閉工作的各項措施,確保關閉煤礦任務的完成.各區縣(自治縣,市)政府和有關部門要在市煤礦整頓關閉工作領導小組的統一領導下,密切配合,各司其職,聯合執法,統一行動,嚴格整合關閉的標準,規范礦井關閉工作的程序.特別是待市政府的補償措施下發后,各地,各部門要嚴格按照補償政策,程序和標準,秉公辦事,依法行政,并務必做好穩定工作,確保關閉工作依法有序進行.
六是要實施督查,嚴明紀律.市煤礦整合關閉工作領導小組辦公室作為整合關閉的日常機構,要重點加強對各地關閉指標落實情況的調度,組織開展專項督查,定期向市政府報告,并向有關方面通報工作情況,促進各項工作穩步推進.根據市政府要求,為促進各地整頓關閉工作的推進,由市經委,市安監局,重慶煤監局分別牽頭,市煤礦整頓關閉領導小組成員單位參與組成三個工作組,采取分片包礦,一包到底的方式,加強區縣(自治縣,市)煤礦整頓關閉工作的督促指導.具體的講,市經委負責萬州,云陽,開縣,彭水,黔江,墊江,梁平,武隆,永川的督導工作;市安監局負責合川,萬盛,大足,石柱,長壽,雙橋,秀山,南川,北碚的督導工作;重慶煤監局負責奉節,巫山,巫溪,銅梁,涪陵,豐都,渝北,璧山,城口,忠縣,綦江,榮昌的督導工作.各區縣要在督導組的指導下,積極主動地將工作向前推進.實施整合關閉工作的所有部門,單位和工作人員,必須嚴格遵守工作紀律,不得徇私舞弊,對公職人員非法參與煤礦經營牟利,充當"保護傘"的,要嚴厲查處;對在煤礦整合關閉工作中不認真履行職責,有違規,違紀行為的工作人員,一經查實,嚴肅處理.為確保工作任務的完成,全市實行煤礦整頓關閉工作月報制度,各區縣(自治縣,市)政府要倒排工期,并指定專人,負責在每月5日前將本地工作進度情況上報市煤礦整頓關閉領導小組辦公室.
三,關于年底煤礦安全工作
年末歲初是各類事故的易發期,高發期,尤其煤礦安全方面,因市場需求旺盛,生產企業超負荷生產,建設項目搶進度,趕工期等,極易釀成事故.今年還剩下不到40天的時間,為切實抓好今冬明春煤礦安全生產工作,保持今年已經實現煤礦安全形勢持續好轉的勢頭,全面實現市政府要求的"死亡人數控制在380人以內,百萬噸死亡率控制在10以下,不發生特大事故"三大目標.現提出如下要求:
(一)合理組織生產,確保煤炭生產安全.各地,各部門要認真貫徹《安全生產法》,《特別規定》等有關法律法規,落實市政府對煤礦安全工作的總體部署和具體要求,特別要切實防范和糾正在煤礦關閉整頓期間,煤礦企業超能力,超強度,超定員組織生產的行為和現象,繼續堅決打擊取締非法采煤窩點,深入推進煤礦瓦斯治理和整頓關閉工作,進一步加強對新,改,擴建項目和資源整合礦井的監管,監察.特別是重慶煤炭集團所屬的市屬國有大礦,礦井環節多,工作戰線長,生產系統復雜,作業人員多,且年底為保主城電煤供應,工作任務重,生產繃得緊,安全壓力大,尤其要高度重視,加強管理,采取切實措施,確保安全生產.
(二)認真做好全市煤礦水害防治工作.目前我市開展的水害防治工作是按照全國煤礦水害防治工作座談會和國家安監總局,煤監局下發的《關于加強煤礦水害防治工作的指導意見》(安監總煤礦〔20xx〕98號)的要求組織開展的.為了打好水害防治工作攻堅戰,市政府印發了《全市煤礦水害防治工作實施方案》(渝辦發[20xx]210號),對我市煤礦水害防治工作進行了部署.從前階段工作來看,榮昌,永川,南川,彭水,萬盛等地工作進展順利,取得了較好的成績,但也有一些地區存在著認識不到位,任務不明確,措施不落實的問題,導致煤礦水害治理工作滯后.當前正值枯水季節,是進行水害治理的最好時期,各產煤區縣要抓住機會務必按照市政府的要求,全面完成煤礦水害防治任務.
(三)結合冬,春季節安全生產工作的特點,開展煤礦安全生產專項檢查.各地,各部門要立即組織對屬地區煤礦企業進行一次全面徹底的安全檢查,對檢查中發現的事故隱患,立即下達整改或停產整頓指令,實行"編號登記,限期整改,專人負責,復查銷號"制度.對整改不合格的,要依法予以關閉;對今年發生過重大事故和停產整頓礦井,技術改造礦井實行重點監控;對存在嚴重安全隱患,安全沒有保障,"一通三防"措施沒有落實的礦井,一律停產整頓;對超能力,超強度,超定員生產的,一經查實,從重處罰;對年底發生重大事故的礦井,一律加重處罰或予以關閉.
(四)突出重點,強化措施,確保各項重點工作穩步推進.今年,全市實施了煤礦壁式開采和金屬支護"生命工程",瓦斯監測監控"民心工程",煤礦安全人員培訓"素質工程",煤礦質量標準化,瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關閉"治本工程"一大批重點工作.這些工作是市政府作出的重大部署,必須堅決完成.年關將至,為確保各項重點工作穩步推進,按期完成,各地煤礦監管部門要對各項重點工作加強督促檢查,進行認真"盤點",做到胸中有數.要通過開展專項工作檢查,及時發現存在的差距和問題,總結經驗和教訓,采取有針對性的措施,實行目標管理,確保任務按期完成.同時,要對今年以來的工作,特別是重點工作情況進行認真總結,提出明年煤礦安全工作的打算和重點措施,于12月20日前形成書面材料,上報市經委,作為全年煤礦安全目標考核的依據.
同志們:做好年底煤礦安全生產工作,打好整頓關閉攻堅戰,任務艱巨,責任重大.但目前的形勢對我們十分有利,最新的統計資料表明,今年截止到11月20日,全市煤礦事故死亡327人,完成不突破380人的目標大有希望.因此,我們一定要振奮精神,堅定信心,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,牢固樹立和落實安全發展觀,科學發展觀,在市委,市政府的正確領導下,發揚敢打硬仗的精神,努力拼搏,攻堅克難,背水一戰,以更大的決心,更扎實的工作,全力推進煤礦整頓關閉工作,全面實現全年煤礦安全生產各項目標.
副縣長安全生產會議講話 篇11
同志們:
今天,縣政府召開全縣第四季度安全生產工作會議,主要任務是傳達全市防范重特大事故暨礦山安全監管和應急救援工作會議精神,總結1~9月全縣安全生產工作,部署第四季度安全生產工作,進一步動員全縣各級各部門和各生產經營單位充分認識做好安全生產工作的極端重要性,切實加強領導,強化措施落實,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。剛才,縣規劃建設局、縣公安交警大隊分別就如何做好第四季度的建筑施工和交通安全工作作了發言,都講得很好,關鍵是要抓好落實;縣安委辦主任、縣安監局局長葉夏鳴同志傳達了全市防范重特大事故暨礦山安全監管和應急救援工作會議精神,希望同志們認真抓好貫徹落實。受黃文彬縣長的委托,下面,我就如何抓好全縣第四季度安全生產工作,談兩點意見:
一、充分認清當前嚴峻形勢,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,我縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下,始終堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹安全生產年的部署要求,層層落實安全責任,強化控制目標管理,創新監管方式手段,深化安全專項整治,做了大量艱苦細致的工作。主要體現在如下四個方面:
(一)深入開展安全整治
交通整治方面:主要是圍繞安全生產年活動的工作部署,重點抓好三項行動和三項建設,對全縣各主要交通干線實施安保工程、防護工程。公安部門開展了以創平安、迎國慶為主題的東江雷霆專項行動和交通秩序大整治,把超速、超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等各種違章行為作為檢查重點,共出動警力13605人次,糾正各類交通違法行為22136宗,查處各類交通違法行為4215宗,暫扣車輛973輛,處罰各類道路交通違法人員2216人次。公路部門共出動檢查人員256人次,檢查公路里程4200公里次、橋梁涵洞223座次,查出安全隱患61宗(處),其中重大安全隱患1處,已完成整改53宗(處),整改率為86.9%。交通部門共出動檢查人員3624人次,共查處違章經營車輛91宗,查處非法經營車輛63宗。同時,還對古竹欖溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹東江大橋臨時渡口渡船進行了全面檢查,查出并落實整改一般安全隱患2宗。運輸企業共出動檢查人員216人次,檢查場所30個、客運車輛2043臺次,共查出并落實整改一般安全隱患53宗(處)。農機部門在開展農機安全生產三項行動中,緊緊圍繞執法、治理、宣教這一主題實踐活動,大力宣傳農機安全生產的重要性,重點抓好拖拉機、聯合收割機的登記、注冊、駕駛員考試和年度檢驗審核工作。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹整治方面:安監部門以金屬非金屬礦山和危險化學品經營許可延期換證工作為契機,以打非治違和隱患排查治理為重點,著力抓好安全生產大檢查、執法監察和事故調查處理工作。
一是對全縣持證的54家礦山企業、32家加油站、1個煙花爆竹倉庫、70個經營零售點進行了5批次的地毯式執法監察檢查,發出整改指令書104份,責令停產停業整頓9家,查出一般隱患78處,已落實整改74處,落實重大危險源監控措施1處,對4家礦山企業、5家煙花爆竹經營點、1家加油站的違法行為實施了行政處罰;
二是組織、指導28家礦山企業、32家加油站順利通過了省安監局的安全許可,對14家存在證照不齊、環保手續不完善等問題的礦山企業實施了限期整頓整改措施,對5家礦山企業實施了關閉措施。
三是按照四不放過原則,對今年發生的4宗工礦商貿和1宗較大交通事故作了認真調查處理。建筑施工、燃氣整治方面:規劃建設部門重點檢查了各鎮在建項目建設各方安全生產主體責任落實情況、施工現場安全技術措施執行情況和燃氣經營企業從事經營活動情況,打擊了違法運輸、經營燃氣行為。共出動25人次,檢查施工企業10家、施工工地27個,發出整改意見書15份,對5個安全系數較低的施工工地發出了暫停施工通知,對3家企業、2家監理單位和10個責任人實行了動態扣分處理,發現并落實整改隱患62處。共出動100多人次,對全縣5家燃氣企業、氣庫及85家銷售網點進行多次地毯式檢查,發現并落實整改隱患36宗;會同公安交警等部門查扣無證運載燃氣鋼瓶29個,會同安監部門組織5家燃氣供應企業委托中介機構進行了評價,并對安全評價時指出的問題進行了跟蹤整改。至目前止,全縣送檢鋼瓶3萬多個,檢測量居全市第一。供電、消防安全整治方面:供電部門共組織安全生產大檢查4次,到施工現場檢查100多人次,發現并落實整改隱患7處,有效遏制了大面積停電、人為責任和設備損毀等事故的發生,確保了供電和電網施工安全。公安消防部門切實處理好消防管理常態與動態的關系,全面開展消防安全隱患排查,共排查公共娛樂場所32家,發現并落實整改火災隱患15處;依法查封企業2家,拆除易燃可燃裝修材料108平方米;發現違法行為31起,發出責令整改通知書3份,責令限期改正通知書11份。同時,對全縣所有公眾聚集場所進行回頭看檢查,被省總隊查封的本色酒吧、金馬俱樂部、爵士俱樂部經復查均符合整改要求。中小學校安全整治方面:教育部門高度重視抓好全縣中小學校、幼兒園的安全管理、安全教育和安全檢查,切實做到部署有方案、督查有安排、落實有責任、整改有臺帳,著力抓好校舍安全隱患排查整治和師生安全教育,共開展安全生產大排查3次,排查中小學校368所、幼兒園34所,排查出存在一般安全隱患的學校13所、存在重大安全隱患的11所、學校路口需要設置減速帶和警示牌的139所,排查出學校周邊地質災害隱患點37個。為抓好隱患的整改落實,教育部門積極爭取政府支持,先后投入95萬元用于20多所學校的安全隱患整改。
(二)深入開展打非工作
各安全監管職能部門高度重視抓好打非工作,把它作為安全生產三項行動的頭等大事來抓。國土資源部門以嚴厲打擊非法開采和偷挖濫采礦產資源行為為重點,共出動300多人次,關閉非法采礦點21處,炸毀和堵塞窿洞78個,封閉廢棄礦井3處,扣押風機7部、電動機8部、發電機4部、拖拉機1部、電線1萬多米,遣散非法采礦人員97人,移送公安機關處理2人,進一步規范了礦產資源開發秩序;安監部門始終保持高壓態勢,嚴厲打擊非煤礦山、煙花爆竹經營等領域非法違法行為,對14家存在非法行為的礦山企業責令停產整頓,對3家煙花爆竹經營點經營私爆的問題進行了立案查處;交通、工商、公安等部門對打非工作高度重視,加大巡查力度,加強溝通配合,均取得了實實在在的效果,使我縣非法生產經營行為得到了有效控制,非法小礦山反彈、蔓延和死灰復燃的勢頭得到了有效遏制。
(三)深入開展宣傳教育
各安全監管部門有針對性地對企業安全生產主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業人員分期、分批、分專業、分行業進行強化培訓。安監部門舉辦生產經營單位安全生產管理人員培訓班2期,受訓人員124人;交通部門組織培訓教育20521人次,召開安全生產工作例會203場次,懸掛安全宣傳橫幅標語120條,張貼宣傳小標語1800多條,舉辦安全生產宣傳欄26期;農機部門舉辦農機手培訓班2期,張貼、懸掛橫幅標語120條,印發宣傳資料300冊;供電部門舉辦安全生產技能培訓班3次,選送50多人次參加省市舉辦的各種培訓班,組織600多人參加省市舉辦的生產員工安規考試;消防部門舉辦消防知識培訓班1期,參訓人員62人。特別是在安全生產月活動期間,以關愛生命,安全發展為主題,組織或配合開展了安全生產宣傳服務咨詢日、安全生產明信片知識問答、安全生產執法監察警示、安全生產知識短信息有獎和安康杯競賽活動。各鎮、各部門、各單位、各企業均密切配合,圍繞主題,深入開展安全生產月各項活動。
(四)狠抓鎮級責任落實
為進一步落實各鎮的安全監管責任,強化執法監察,形成全縣上下齊抓共管,部門分工負責,各鎮共同參與,村居劃片包干,企業全面負責的安全監管網絡體系,我縣根據省、市關于委托鄉鎮(街道)安全生產行政執法有關規定和工作方案要求,結合實際,制定了《紫金縣委托鄉鎮安全生產行政執法試點工作方案》,明確了委托執法的內容,確定了水墩、龍窩、蘇區、藍塘、義容、古竹、臨江等7個鎮安監站為委托執法試點單位。這7個試點單位共14人在9月上旬參加了市安監局舉辦的鄉鎮安全生產行政執法人員培訓班。同時,各鎮按照屬地管理、分級負責的原則,認真落實安全監管責任,扎實開展安全生產專項治理和大檢查。特別是古竹、義容、臨江、水墩、中壩等監管任務較重的鎮,結合本轄區實際,認認真真抓好安全生產責任制落實,層層簽訂安全生產目標責任書,并把責任落實到企業,工作做得較為扎實。
可以說,我縣的安全生產工作在全縣各級各部門的共同努力下,堅決遏制了重特大事故發生,努力保持了全縣安全生產形勢的總體穩定,值得充分肯定。但我們更要清醒地看到,今年以來,我縣的一般以上安全生產事故時有發生。據統計,全縣1~9月共發生各類安全生產事故40宗,死亡16人,受傷49人。其中,一般以上道路交通事故37宗,死亡10人,受傷46人,直接經濟損失4.68萬元;工礦商貿事故3宗,死亡4人;建筑施工事故1宗,死亡2人,受傷3人。與去年同期相比,道路交通事故宗數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別上升362.5%、130%、411.1%和341.5%;工礦商貿事故宗數上升200%、死亡人數增加4人;建筑施工事故宗數、死亡人數、受傷人數分別增加1宗、2人和3人。至9月底止,各類安全事故的死亡人數占市政府年初下達我縣安全事故年度控制指標的200%,形勢相當嚴峻,特別是今年發生的幾起事故,充分表明我縣的安全生產工作仍存在許多問題。
一是基層基礎工作仍然不夠牢。從企業層面講,少數生產經營單位對安全生產工作的動態性、不確定性、危害性、負面影響性認識不足,沒有把企業的主體責任落到實處,特別是部分高危行業安全投入不足,從業人員安全意識不強,管理人員安全管理水平不高,重生產、輕安全,重效益、輕管理的現象仍十分突出。從政府監管層面講,少數鎮和部門對安全生產重視不夠,還存在麻痹僥幸思想,監管力量薄弱,人員素質參差不齊,還沒有形成經常抓、抓經常的長效機制,重發展、輕安全的現象依然存在。
二是安全投入欠帳較大。個別非煤礦山開采科技水平不高,技術落后,潛伏著安全隱患。同時,通過安全生產清理整頓大行動和安全生產大檢查,雖消除了一些安全隱患,但仍有不少隱患尚未得到根本治理。
三是執法監管不夠嚴。個別行業主管部門工作主動性不夠、積極性不高,工作檢查流于形式,隱患排查還存在死角和盲區,對排查出的問題整改不及時、不徹底,隨時有可能釀成安全事故。此外,個別執法人員在執法過程中心慈手軟,講人情,態度不堅決,對違法違規行為處罰力度不夠。四是非法采礦行為仍然存在。特別是龍窩、蘇區兩鎮,非法偷挖濫采礦產資源現象屢禁不止,死灰復燃,今年分別發生了非法采礦安全事故,造成3人死亡。這些問題必須引起我們的高度重視和警覺,必須以更強的責任感、更有效的監管手段、更有力的打擊措施,把安全生產各項工作做得更加扎實。
二、堅持嚴防死守,全力以赴抓好第四季度安全生產工作
第四季度是生產旺季,是全力以赴保增長、保民生、保穩定的關鍵時期,安全生產工作的時段更加敏感、任務更加艱巨、責任更加重大。因此,我們務必要以強烈的政治敏感性,緊緊圍繞大局,始終保持警醒,克服僥幸心理,堅持嚴防死守,強化措施落實,全力確保全縣安全生產形勢的總體穩定。
(一)以非比尋常的認識對待當前安全生產工作
一要進一步認識安全生產的重要性。安全生產事關廣大人民群眾的根本利益,事關社會的安定和諧,事關全縣經濟發展的大局,任何時候都不能掉以輕心。10月份以來,全國相繼發生了幾起重大安全生產事故,使人民群眾遭受了重大生命財產損失,為我們再次敲響了警鐘。因此,全縣各鎮、各部門要從講政治、講大局的高度,充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產,誰就缺乏政治敏銳性;誰不緊抓安全生產,誰就是對工作不負責任。二要進一步認識安全生產的緊迫性。從剛才通報的1~9月份的安全生產工作情況來看,全縣安全生產工作仍然存在著不少突出問題,有些行業安全問題還比較突出,形勢依然嚴峻。各鎮、各部門務必要認真貫徹落實全國安全監管監察系統視頻會議精神,時刻繃緊安全生產這根弦,做到不松勁、不懈怠、防事故、防反彈,全力打好打贏三項行動第三戰役,全面完成安全生產年既定目標,確保安全生產不出大事故,確保社會大局穩定。三要進一步認識安全生產的艱巨性。從以往經驗看,第四季度是安全生產事故的高發期,務必引起高度重視。當前,我縣經濟已進入企穩回暖的關鍵時期,大批建設項目正在全力加快施工進度,一方面會有力地促進經濟發展,另一方面也會產生一些新的不安全因素,做好安全生產工作的任務依然十分艱巨。今年以來,從我縣在道路交通、建筑施工、工礦商貿等行業發生的幾起安全事故來看,充分暴露了安全管理中存在的薄弱環節和漏洞,教訓非常深刻。因此,各鎮、各部門必須要充分認識到安全生產工作的艱巨性,切實增強責任和大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰情緒,努力把各項工作抓得細而又細、實而又實、緊而又緊。
(二)以非同一般的措施抓好安全生產各項重點工作
第四季度,全縣安全生產工作要根據省、市的總體部署和要求,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,繼續加強三項行動,著力強化三項建設,全力抓好安全生產各項工作,特別是要全力以赴抓好第四季度剩下一個多月的安全生產工作,確保安全生產形勢平穩。一是嚴格監管,全力壓減事故總量,F距年終只有一個多月的時間,我們必須進一步加大工作力度,把全力壓減事故總量作為首要任務。
一要堅持例會分析制度。準確掌握安全生產三項行動的落實進展情況,抓好安全生產動態管理,及時發現存在問題,認真分析原因,研究對策措施。二要落實重點督查制度。對今年以來事故多發的行業領域,要進行重點督查,加強巡查監管和防范,堅決遏制較大事故發生,確保年內不再發生事故。
三要嚴格執行安全生產責任考核。加強責任考核是安全生產工作抓落實、見實效的重要手段。要進一步強化安全生產目標管理考核,健全完善考核評價體系,對安全生產工作局面被動的單位,要堅決實行問責,限期完成整改?h安委辦要切實加強對安全生產工作的督查,對工作推三阻四、敷衍應付的,該通報的要及時通報,使安全生產工作的各項決策部署真正落到實處。
各鎮、各部門要高度重視,早計劃、早安排、早部署,認認真真做好安全生產目標責任制考核各項準備工作。二是嚴格檢查,深化隱患排查治理。隱患排查治理是今年安全生產三項行動的一個重要內容,也是一項長期性工作。各鎮、各部門要在繼續抓好安全檢查督查的基礎上,把這項工作向縱深推進。
一要突出工作重點和難點。要在全面排查的前提下,重點強化對煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、人員密集場所等高危行業和領域的安全隱患排查,切實做到不留死角、不留盲點。
二要下大力氣抓好隱患整改。對排查出的安全隱患,要嚴格按照三定原則進行限期整改;對一些重大安全隱患要實行掛牌督辦和公告公示,并加強跟蹤治理,不留后患;對拒不整改或者整改無望的必須及時依法予以取締關閉。
三要建立隱患排查治理長效機制。要著重加強安全隱患基礎信息的收集歸檔,逐步健全基礎信息數據庫,強化對重點部位、重點企業、重大隱患、重大危險源的實時監控,努力提高安全隱患排查治理效率和水平。三是嚴格執法,嚴厲打擊違法生產。各鎮、各部門要認真履行職責,明確責任,強化日常監督管理,依法嚴肅查處各類安全生產違法行為。要進一步加大打三非(非法生產、非法經營、非法建設)、反三違(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治三超(工礦企業超能力、超強度、超定員生產,交通運輸超載、超限、超負荷運營)的工作力度,對發現的非法生產行為,要按照安全生產有關規定,該處罰的堅決處罰到位,該停產整頓的堅決停產整頓,該取締的堅決予以取締。必須通過嚴格執法,加大企業的違法成本,進一步規范企業生產經營行為。必須始終保持高壓態勢,對違法生產經營行為,只要有法律規定,用高限而不用低限,從重而不是從輕進行處罰。要建立公開舉報制度,發現問題迅速處置并予以打擊。四是落實措施,確保節期安全穩定。元旦春節即將來臨,保持節日期間安全生產形勢穩定是一項極其重要的政治任務。為有效防范和堅決遏制重特大事故發生,確保全縣廣大人民群眾過上平安、歡樂、祥和的節日,我們必須做到:一要把節日期間安全生產作為當前緊要工作來抓。各鎮、各部門要充分認識做好元旦春節期間安全生產工作的極端重要性,立即組織開展安全生產大檢查。尤其是對安全生產重點部位和薄弱環節,要加強督促檢查,對檢查發現的隱患和問題,節前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能整改的,要立即制定防范措施,專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位,要責令立即停產整改;對重大危險源,要安排專人24小時嚴密監控,嚴防節日期間發生安全生產事故。二要把重點行業和領域的安全專項整治作為重中之重來抓。非煤礦山方面:要認真落實國務院安委辦關于進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作提出的意見和要求,各鎮、各有關部門要堅決落實縣政府下發的有關整頓關閉工作的方案,把各項措施落實到位。危險化學品方面:要對經營、使用、儲存、銷售、運輸等各個環節和有關設施進行安全排查,嚴防發生有毒有害氣體泄漏、火災等事故。煙花爆竹方面:要采取更加嚴厲的手段和措施,對非法、違規行為實行嚴管重罰,用高壓態勢進行管控。交通運輸方面:要強化對重點路段、重點線路、重點渡口和水域的安全監管,嚴厲查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛和酒后駕駛等違法行為。消防安全方面:要加強對賓館、飯店、商場、市場等人員密集場所的消防安全檢查,確保疏散通道和安全出口暢通、消防設備和照明設施等齊全完好。建筑施工方面:要加強對施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、施工機械的監督檢查,對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要進行停工整頓。各相關部門也要按照各自職責加強對其它行業的監管,確保安全。三要把應急救援體系建設作為關鍵環節來抓。各鎮、各部門要制定和完善安全生產事故應急預案,不斷細化緊急情況下的各項應急措施,確保發生事故后能反應迅速、處置及時、救援有效,最大限度地降低人員傷亡和財產損失。五是密切配合,形成工作合力?h安委辦要充分發揮其指導協調、督促檢查的作用;縣安監、公安、交通、國土、建設、水務、林業、教育、文化、經貿、工商、質監、供電、消防等部門,要按照職責分工,具體負責職責范圍內的安全生產監督管理工作,依法承擔起行政監管責任,履行安全生產管理職能,把各項工作抓死抓實。部門之間要團結協作,密切配合,形成抓安全生產的強大合力。同時,各單位要采取各種方式,加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度,大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,宣傳安全生產工作的先進典型、經驗和反面典型,著力提高安全監管人員、經營管理人員、從業人員的安全素質。要調動社會各方面的積極性,充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產教育活動,強化全民安全意識,努力在全社會營造關愛生命、安全發展的良好氛圍。
(三)以非常時期的責任確保安全生產萬無一失。一是組織領導務必要進一步加強。各鎮、各部門、各生產經營單位要切實提高思想認識,真正將安全生產工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,進一步強化組織領導,進一步嚴格工作措施,切實做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力。特別是對元旦春節期間的安全生產工作,各鎮、各部門行政一把手要親自抓、負總責,分管領導要直接抓、深入抓,及時協調解決安全生產工作中出現的問題。這次會議之后,各鎮、各部門要針對本地區、本部門安全生產工作中存在的問題,立即研究措施整改,并切實安排好、督查好、落實好;對本單位整改不了或一時整改不了的,要向相關職能部門反映,確保安全生產各項工作落實到位,確保安全形勢進一步穩定好轉。二是整體合力務必要進一步形成。安全生產涉及方方面面,是一項綜合監管工作,需要各鎮、各部門密切配合、通力協作、齊抓共管,決不允許推諉扯皮的現象發生。各鎮、各部門要把好第一道關口,確保隱患排查到位、整改措施到位、人員配備到位;安監部門要加強綜合監管,有效行使監督職權,認真協調排查安全隱患并及時通報全縣安全生產工作情況;縣公安、交警、消防、交通、建設、教育、衛生等部門要切實加強行業監督管理,做好本系統和職權范圍內的安全穩定工作。三是安全責任制務必要進一步落實。安全生產,人命關天,責任重大,我們義不容辭、責無旁貸。要嚴格落實安全生產責任制,各鎮和各部門要嚴格落實一崗雙責、行政問責和一票否決制度,形成自上而下自我加壓的責任機制,促進安全生產責任和防范措施的落實。對安全生產工作中不作為、亂作為的行為,要按照有關規定嚴格追究;對疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,要按照規定追究相關責任人的責任;對發生安全事故的,要按照有關法律法規,嚴肅查處,決不姑息遷就。
同志們,安全生產工作是一件大事、苦事、難事,只有起點沒有終點。我們一定要從學習實踐科學發展觀的高度,切實增強責任感和使命感,緊急行動起來,以更大的決心、更有力的措施認真抓好安全生產各項工作的落實,全力以赴做好今冬明春安全生產工作,為營造安全、和諧的社會環境,為確保全縣安全生產形勢穩定,為促進全縣經濟社會平穩較快發展作出應有的貢獻。
副縣長安全生產會議講話 篇12
同志們:
今天市政府召開全市安全生產 工作會議,主題是貫徹落實國務院安委會第二次會議精神,通報上半年安全生產情況,查找分析存在的問題,同時部署下半年的各項安全生產工作,采取有力措施,確保完成韓正市長提出的本市今年安全生產不發生重特大惡性事故、一般事故有所下降的目標。
剛才儀電置業集團公司、金山區亭林鎮、青浦區練塘鎮的領導分別就今年以來所發生的重大生產安全死亡事故作了檢查發言, 總結了深刻的教訓。春源同志代表市安全生產領導小組辦公室通報了今年以來本市安全生產形勢,著重分析了3起重大生產安全死亡事故發生的原因。今天的會議,既有面上情況的通報,又有個別典型事例的剖析。希望通過典型事例的分析,能真正對大家起到 教育作用。安全生產責任重于泰山。各級領導都要如履薄冰、戰戰兢兢。對黨、對人民負責絕不是一句空話!要體現在我們各項工作中間。希望大家能夠進一步提高責任心,進一步增強措施的有效性,遏制安全事故有所上升的勢頭。
今年以來,市委、市政府高度重視安全生產工作。良宇同志多次對安全生產工作作出重要批示。韓正同志兩次親自參加安全生產工作會議,并作重要 講話。市政府就安全生產問題多次進行了 專題研究。同時各區縣、各委辦局以及各集團(控股)公司也很重視這項工作,大家都在認真抓落實,強化工作力度。上半年本市安全生產形勢總體平穩。但是這種平穩是在去年形勢比較嚴峻基礎上相對的比較平穩。雖然上半年沒有發生特大生產安全事故,但重大事故還時有發生,一般事故也略有上升,同時也發生了一些火災、爆炸、泄漏、中毒、倒塌等事故,給人民、給國家造成了重大損失,也給上海帶來了不良影響。高溫季節是多事之夏。7月10日,北京發生了特大暴雨,整個交通癱瘓。7月12日,本市遇到了狂風暴雨,時間雖短,但造成了7人死亡20多人受傷這樣一個慘重的代價,驚動了黨中央、國務院領導。親自打電話繪良宇同志,作了重要指示,要求各方面高度重視防汛防臺工作,包括安全生產工作。所以城市越大防范的能力越脆弱,50萬人口的城市和20xx萬人口的城市的 管理不一樣。1000多萬人口城市的管理,其防范各類事故的應對措施是非常復雜的,而且我們許多事情還沒有一套很完整的 經驗。
在安全生產的問題上,在城市安全的問題上,我們每一位領導同志,每一位負責安全生產的同志以及各級黨委、政府必須給予高度關注和重視,全面提高應對各種安全事故、突發事故的能力。
從上半年度的事故來看,主要原因來自于幾個方面:一是一些部門的負責人沒有真正樹立責任重于泰山的意識。現在看來,很重要的一條事故原因,就是一些領導部門、一些安全部門和責任部門責任心不強。希望大家從把廣大人民群眾的利益保護好、維護好的高度,從對黨、對人民高度負責的高度,從樹立和落實科學 發展觀的高度,認真抓好安全生產工作。各級政府以及各個部門都要增強安全生產工作的責任心。二是落實工作不到位。今年是市政府提出的落實之年,包括我們的安全生產工作,也要按照市政府的要求,強調
落實、落實、再落實。責任不落實、措施不落實,就是搞形式主義。主觀上不愿意搞形式主義,但往往落實過程產生了形式主義。會開過了,任務布置過了,檢查也搞過了,注重形式,不講求實效。抓落實的關鍵就是要解決實際問題,會開了,撿查了,實際問題解決了沒有?隱患解決了沒有?千萬不能搞形式主義。形式主義欺騙領導,同時也欺騙自己。所以安全生產委員會,安全生產監督部門,首先從我們開始,決不搞形式主義,決不搞花架子,要幫助基層解決實際問題。三是制度執行不嚴格。前一段時間我陪韓正市長去黑龍江省的大慶市,大慶精神之所以偉大是因為有“三老四嚴”的傳統,“嚴”字當頭。韓市長說:“上海要發揚光大大慶精神,關鍵就是要嚴字當頭!”這對抓好安全生產工作太重要了。所以制度執行不嚴是安全生產事故多發的重要原因。四是安全教育不落實。當然抓安全生產教育非常難,也非常不容易。我想要抓住關鍵的環節,安全教育也不能搞形式主義。我們通過分析,掌握事故最容易發生在什么地方、什么時段,緊緊抓住這些關鍵環節,開展針對性的安全教育,內容要通俗易懂。同時用人單位要加強新進人員和外來人員的安全生產教育。比如說剛才講的一些事故情況,都是因為操作者沒有安全知識造成的,臨時拉來上崗,就容易出問題。
雖然上半年的安全生產形勢比較平穩,但是仔細分析,全年的安全生產形勢仍然很嚴峻。剛才春源同志已經通報了上半年各類安全事故的情況,上半年有幾個區縣的交通安全事故上升,生產安全事故也上升。這應該引起相關區縣政府的警覺。兩方面都上升當然會有許多客觀原因,但是要高度重視。上半年和去年同期相比,本市總的死亡人數增加112人,其中生產安全死亡人數增加了20人,交通安全死亡人數增加92人。這說明,形勢還是很嚴峻。為了確保今年安全生產目標的完成,繼續提升上海安全生產管理水平,下面我提幾點意見:
一、提高認識,全面抓緊抓好本市下半年的安全生產工作
我們要牢固樹立和全面落實科學的發展觀,堅持“以人為本”的理念,時刻維護和落實廣大人民群眾的切身利益,并以此為一切工作的出發點和落腳點。要正確處理改革與安全、發展與安全的關系。要兩手抓,一手抓 經濟發展,一手抓安全生產,做好經濟發展和安全協調發展。要進一步加強對安全生產工作的領導,加強對安全工作的綜合監管。要依法行政,按照國家安全生產法律、法規,堅持原則,嚴格掌握準入條件和標準,認真把握好安全生產的準入關,對于一些危險因素比較多的行業,如危險化學品行業,增量方面要嚴格審查、嚴格審批。存量方面要進行改造,改造不了的要關閉。要把安全生產與上海產業結構的戰略性調整結合起來,把安全生產作為我們調整產業結構一個杠桿。凡是嚴重違背我們安全生產標準的,實施關、停、并、轉。希望安全生產監督管理局把這一項措施落實下去,會同有關部門嚴把準入關。安全生產要和整個上海發展的大局結合起來,這樣就能從根本上淘汰那些嚴重影響安全生產的工藝和設備,從根本上杜絕重大隱患,這才是治本的策略。限期淘汰高耗能、高污染、安全隱患嚴重的企業是我們上海城市內在發展的需要,也是轉變經濟增長方式的需要,F在煤炭、電力、石油供應高度緊張,把高度緊張的資源用來生產有重大安全隱患的東西是非常不明智的,所以希望大家能高度重視。
二、理順關系,全面加強安全生產監管體系的建設
市委、市政府為了進一步加強本市的安全生產工作,將原市安全生產領導小組更名為市安全生產委員會,韓正同志親自兼任主任,這充分體現了市委、市政府對安全生產的高度重視。因此,一是希望區、縣也要相應建立安全生產委員會;二是確保監管機構的正常運行,抓緊解決安全生產監管機構編制不足、人員不到位的問題,三是積極開展社區安全網格式監管的試點工作。今年市委關于加強社區建設和社區黨建工作,其中一項非常重要的工作就是強化社區的網格化管理。所以我們要把社區安全生產的網格化管理建立起來,然后納入社區建設的網格化管理之中。網格化管理的一個最重要的特點就是:整合力量、整合資源,解決特殊矛盾和特殊問題。它是一個以塊為主的管理模式。條線要支持“塊”,要幫助“塊”形成這樣一個 網絡。安全生產條的工作要體現在塊的基礎上。各區縣政府要全面地扶持社區網格化管理的建設,同時還要積極探索運用 社會資源、中介機構等,進一步加強安全生產的監管工作。安全生產是一項系統工程,要學會整合資源和協調力量,達才是真本事,才是領導能力。行之有效的管理體制就是在整合各方面資源和力量的基礎上體現出來的。所以希望能夠把一些社會化的安全生產監管機制建立起來。加快中介服務體系的建設,而不是完全靠政府行政手段去監管。同時還要探索一條公共服務的市場化道路,通過企業購買服務把這條路走通、走出來,這樣監管的能力提高了,監管的范圍更大了,整個社會的安全水平才會大大提高。在發達國家,安全工程是一個非常受人尊敬的崗位。社會的中介服務機構就應該由安全工程師來領銜,在這方面,我們要探索一條道路出來。市委八屆五次全會對加強社會中介 組織,特別是非盈利的社會中介組織提出了明確的要求,這項工作我們要進一步推進。
三、標本兼治,全面落實安全生產專項整治工作
市政府辦公廳已經轉發了市安全生產監管局等十四個部門《關于今年本市開展安全生產專項整治工作的意見》,明確了目標,提出了工作要求。各行政執法部門一定要抓住重點環節,針對突出問題,采取有力措施,狠抓工作的落實。特別是針對危險化學品從業單位違規生產經營、車輛的違章行駛、特種設備的違規使用、船舶的超載航行等情況,要重點進行整治。對那些改了幾次都改不好的,必須予以曝光,必須一抓到底,抓出成效。同時要明確責任,該區縣負責的由區縣負責,該條線負責的由條線負責。凡是以后再出現違規現象,要負領導責任,發現隱患,看準了就必須有強硬措施,不能猶豫。對各單位專項整治方案的制訂和實施,我想強調兩點:一是必須抓得牢,也就是要有效,要能夠解決面上的實際問題。這兩年 建筑工地的安全管理是有成效的,說明還是能抓上去的。狠抓現場的管理,狠抓措施的落實,狠抓設備的完好,建筑
工地的事故就下來了,生產安全事故,70%發生在小企業,我的意見是工業區、工業開發小區、經濟小區要成為安全生產責任單位。這種小區都要有安全生產的監管機構,把安全生產抓起來。通過行政和經濟措施相結合,想盡辦法把死亡事故降下來。希望通過整治解決本領域影響安全的主要問題和隱患,達到安全專項整治的初步目的。二是必須管得住,也就是“治本”要長效,要在一定時期有實際效果。安全專項整治不是萬能的,不能代替日常的監管工作,必須從建立長效監管機制的角度,通過整治,進一步完善法律、法規責任體系,強化監管網絡,落實措施手段,以達到專項整治的最終目的。
四、突出重點,全面規范小企業的安全生產行為
今年以來,本市小企業生產安全死亡事故多發,已占全市死亡事故總量的70%左右,,這一態勢必須引起各級領導的高度重視。我們既要引導小企業加強自身建設,規范內部管理,走可持續發展的道路,同時又要針對部分小企業安全生產工作的突出問題,如法制意識淡薄、設備工藝落后、內部管理薄弱、人員素質不高等情況,加強服務和指導。市安監局已提出了進一步加強小企業安全生產工作的指導意見和具體的實施方案,從下半年開始力爭通過2年左右的時間,改變小企業監管方式與方法,規范小企業的安全生產行為,從而建立安全生產信用體系。同時,提高中介服務的質量,F在我們的盲區、盲點不在少數,只有采取以上措施才能夠管得住。要支持區縣搞試點,而且加快試點的步伐,進一步規范小企業行為,從而建立起安全生產信用體系。希望各區縣和有關部門要結合實際,加強調研,抓好典型,全面實施,采取有效措施和手段,一抓到底,抓出成績,使小企業的安全管理做到“有人管、會管理、管得住”。
五、嚴格執法,全面提高行政執法的能力
今年國家給本市下達了安全生產控制指標,這是硬指標。從上半年的形勢分析,各類安全死亡事故均略有上升,要不突破控制指標,必須化大力氣,加強監管,特別上必須加大行政執法的力度。對死亡事故同比超標或發生重大死亡事故的地區和系統,必須強化通報制度。這一些典型案例,相關行政執法部門要在認真查清原因的基礎上,嚴肅追究相關責任人員,特別是領導干部的行政責任,對涉嫌重大責任的人員要及時建議司法部門追究其刑事責任,以維護法律的尊嚴。對安全檢查中發現的隱患和問題,要不護短、不掩蓋,采取堅決果斷的行政和技術措施,消除隱患。
六、開拓創新,全面推進安全管理水平的提高
上海作為人均GDP超過5000美元的國際大城市,目前的安全管理水平與建設國際經濟、金融、貿易、航運中心的要求還有不少距離,與發達國家城市相比還有很大差距。因此各地區、各系統、各綜合監管部門要從城市發展、城市管理的大局出發,認真研究生產安全、交通安全、消防安全、水上安全、特種設備安全以及軌道交通安全等方面存在的薄弱環節,F在的安全問題除了傳統形成的以外,還有非傳統的安全問題。非傳統的安全問題,包括現在國際上的反恐問題,包括敵對勢力利用宗教滲透的問題,也包括毒品、艾滋病的問題等等。兩者交織在一起。所以我們要做一些綜合性的研究,要有些前瞻性的思考、舉措。凡事預則立、不預則廢,能夠做些前瞻性的、預警的工作,我們就可以末雨綢繆,從容應對!在出現突發事件的情況下,我們能夠安然度過。要參照國際發展的潮流,預見在今后一段發展時期可能產生的問題,從健全法律法規、強化監管手段、建立網格化社區、規范中介服務、完善社會化宣傳、優化應急救援等方面下功夫,探索出一套符合上海經濟和城市發展特點的綜合安全管理體系,全面推進城市安全管理水平的提高。這是城市自身發展的要求,也是時代的要求。
七、拓寬渠道,全面增強全民的安全意識
真正要解決安全問題,必須提高全民安全意識。這項工作是一項長期的艱巨任務,要有長遠的考慮。首先要充分利用現有的資源,拓寬宣傳教育的渠道,加大覆蓋面。發揮新聞媒體、宣傳教育館、大專院校等社會資源的功能,聚集各方力量,建立適合于職工、干部、市民不同對象的全方位宣傳教育網絡。安全教育是一種社會公眾教育,是政府行為。現在總體上份量還不夠,新聞媒體要支持安全生產,同時也要制作一些好的作品。其次根據對象的特點,拓展深度,加大針對性的宣傳教育。對職工一定要進行上崗前的培訓教育,勞動部門的上崗培訓,也要有安全培訓內容,這是最基礎的課程。中小學教育也要有安全教育,強化學生防止和應對各類安全事故。全民安全教育是很重要的。第三加大媒體正面宣傳和典型案例的曝光力度。一方面要弘揚安全管理的先進經驗、先進 事跡。我們這個城市之所以能確保安全,正是千千萬萬人付出努力的結果。另一方面,我們也支持媒體曝光薄弱環節。在加強正面宣傳的同時,對各類事故以及因執法不嚴、責任心不強而造成的事故要加強曝光,曝光的目的就是要引起全社會的關注,能夠做到“亡羊補牢,為時未晚”。我們要以最小的代價,換取最有效的安全。
同志們,安全工作責任重于泰山,任重道遠。安全工作只有起點,沒有終點。希望大家在市委、市政府的領導下,嚴字當頭,加強管理,狠抓落實,堅決遏制安全事故上升的趨勢,為順利完成全年的各項任務,創造一個良好的安全的工作和社會 環境。
副縣長安全生產會議講話 篇13
同志們:
今天的安全生產工作會議是縣政府研究決定召開的一次非常及時、非常必要、非常重要的會議。希望各地各部門認真貫徹落實會議精神,著力做好安全生產各項工作,努力開創全縣安全生產工作的新局面。
“”期間,各地各部門認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署,牢固樹立安全發展的理念,扎實推進安全生產各項工作,實現了全縣事故總量、直接經濟損失逐年下降的目標。尤其是20xx年實現了工商貿生產安全事故零死亡。我縣也因此榮獲全市和全省“”安全生產工作先進單位。成績的取得,是全縣各地各部門高度重視,安全生產戰線廣大干職工共同努力的結果。在此,我代表縣政府,向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題,正確認識當前安全生產面臨的形勢,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。下面,我講三點意見。
一、要站在推進科學發展、安全發展的高度,充分認識安全生產工作的重要性
從近幾年我縣安全生產形勢看,可以概括為三句話:態勢總體平穩,問題不容忽視,任務十分艱巨。
態勢總體平穩指全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞保發展、保重點、保民生、保穩定工作大局,始終把安全生產作為一項十分重要的政治任務來抓,認真開展“安全生產年”、“隱患治理年”等活動,建立健全安全生產監管體系,落實安全生產責任制,組織實施安全專項整治活動,有效遏制住了較大以上事故,減少了一般事故,較好地完成了市政府下達的各項指標任務,連續多年在全市安全生產目標管理考評中名列前茅,保持了安全形勢的總體穩定。
問題不容忽視是指近幾年來,雖然我縣的安全生產工作取得了一些成績,但這種成績仍然是低水平的,是靠嚴防死守得來的。全縣各類礦山企業和危化品企業多達221家,大部分設施落后,條件簡陋,事故隱患大量存在,安全生產形勢依然不容樂觀。主要表現在:一是認識不到位。個別鄉鎮、部門和企業“重發展、輕安全”的思想較嚴重,心存僥幸,憂患意識、危機意識不強。二是基礎不牢固。個別鄉鎮和部門還存在安全監管體系不健全、制度不完善,監管不到位等問題,一些企業安全投入嚴重不足,管理松懈,隱患排查治理不徹底,部分從業人員安全意識淡薄,安全防護技能差。三是措施不得力。個別領導責任心不強,抓安全生產工作力度不夠,措施不硬,辦法不當,在安全生產執法檢查中走過場、敷衍應付。這些問題的存在,就是安全生產最大的隱患,必須采取切實可行措施,認真加以解決。如:有人認為磚瓦廠沒什么事故隱患,放松安全意識,思想麻廙大意。沒想卻佳釀成悲劇。去年我縣磚瓦廠就因此出現了一死一傷安全事故。去年5月中旬,中田增坊磚廠的立窖墻體鋼筯圍箍已出現一指寬的裂縫,磚廠老板沒有充分重視事故前兆,仍繼續生產。在5月31日,仍報以僥幸心態,想裝完最后一窯磚后,再停工檢修。沒想到在上午10點左右,立窖保溫層突然坍塌。正在窯頂裝窯的吳才華立即掉入炙熱的保溫層,當場死亡。在去年8月1日熊村紅磚廠的攪拌機出現故障,第二天早上6:30分,維修工吳華孫在沒有斷電,盲目蠻干,違規進行帶電檢修,攪拌機突然轉動,雙腳被卷進攪拌機的泥刀中,最終雙腿被截肢成終生殘疾。在去年3月18日下午2點左右,配料工余某與叉車駕駛員郭某(無駕駛證)一起去倉庫取料,余某為圖方便,中途違規爬上叉車,當叉車倒車入庫時,由于駕駛員郭某未注意叉車與倉庫門的位臵,致使余某被叉車和倉庫門絞壓,造成7根肋骨斷裂,內臟嚴重擠壓破壞,醫療費用將近60多萬元。
任務十分艱巨是指安全生產只有起點,沒有終點,是一項長期性、艱巨性的工作。今年一季度,全國發生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘:
1月4日18時35分,一輛客車行至貴州省黔南州貴定縣境內蘭海高速公路,翻入約9米深的路坎,共造成18人死亡,38人受傷。2月2日11時5分,湖南益陽市沅江市境內,一艘湖北籍運砂船由湖南岳陽市駛往湖北武漢市,行至洞庭湖錨泊避風時翻沉并扣于水面,船上17人全部落水,事故已造成10人死亡, 1人下落不明。2月20日23時30分左右,鞍鋼集團重型機械制造公司鑄鋼廠在鑄環澆鑄時發生爆炸事故,造成13人死亡,17人受傷。2月25日9時25分,山西省晉城市境內,一輛大客車由晉城駛往濟源方向,行駛至國道207線成莊村路段時,翻入路右側深溝內,造成15人死亡、19人受傷,我們撫州今年以來安全生產形勢也十分嚴竣。在2月20日凌晨4時,撫州臨川區羅湖一爆竹廠上硝車間發生爆炸,致一死一傷。
今年是實施“”規劃承上啟下之年,也是我縣全面趕超發展的關鍵之年,如果我們不重視安全生產,一旦發生重大安全事故,不但影響大,而且對我縣的經濟發展將造成不可估量的損失。因此,我們一定要正確處理安全與發展,安全與生產,安全與效益的關系,牢固樹立“科學發展、安全發展”、“保安全就是促發展,保安全就是保穩定”、“抓經濟工作是政績,抓安全生產同樣也是政績”的觀念,圍繞中心,服務大局,全力做好安全生產工作,為推進全縣趕超發展營造安全穩定的社會環境。
二、要警鐘長鳴、防患未然,切實抓好安全生產工作
要牢牢抓住安全生產工作的關鍵環節,重點突破,務求實效。
(一)突出源頭治理,切實抓好隱患排查。隱患是造成安全生產事故的根源,隱患不除,事故難免。各級各部門要切實按照“屬地管理、行業管理、分級負責”的原則,在隱患排查治理上動真格、出重拳。對礦山、危化品、煙花爆竹、建筑工地、道路交通、公共場所消防等高危行業和重點領域、重點部位,要在重要時節、重點時段,不定期地組織開展拉網式排查。排查必須做到細、深、嚴,橫向到邊,縱向到底,不放過任何一個環節和細節,不遺漏任何一個死角和盲區,從源頭上徹底消除事故隱患。
各工礦商貿企業要牢固樹立“安全就是效益”的理念,建立健全隱患排查治理長效機制,務必把安全生產的各項要求落實到每道工序、每個環節,落實到班組和個人,同時,認真開展隱患自查互查活動,決不走過場,流于形式。通過共同努力,實現全縣隱患排查治理工作規范化、制度化、經常化,形成政府統一領導,部門督促指導,企業自主負責的隱患排查治理格局。
(二)突出嚴格監管,嚴厲打擊各類違法違規行為。加強執法管理,是遏制各類事故發生的有效手段。各地各部門要密切配合,協同作戰,嚴格執法,從法規制度上預防安全事故的發生。一是強化安全生產專項整治。要針對重點行業和重點領域開展專項整治,著力解決事故多發行業和領域的突出問題。重點要抓好非煤礦山的安全專項整治,全面推廣臺階式開采和中深孔爆破技術,確保規模經營、安全生產。交通事故是我縣安全生產事故的“重災區”,近幾年,事故起數和死亡人數分別占全縣安全生產事故的80%和90%以上,公安部門對無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴重違章行為,一定要依法嚴懲,堅決遏制住道路交通事故多發、死亡指標居高不下的勢頭。同時,對非法開采礦產資源、非法銷售煙花爆竹、非法開展建筑施工等違法行為,發現一起查處一起。二是全面開展安全生產大檢查?h安委會17個掛點督查組要不定期下鄉組織安全生產專項檢查,發現問題及時提出整改意見,明確整改措施和整改期限,并及時跟蹤檢查,整改落實到位。三是加強部門聯合執法。公安、國土、建設、工商、供電等相關部門要與安監部門密切配合,嚴格執行安全生產許可制度,對各類違法生產、違章指揮、違章作業等漠視群眾生命、忽視國家和集體財產安全的行為,集中力量,聯合執法,從快從重予以打擊。
(三)突出超前預防,加強基層基礎建設。安全生產工作能否搞好,關鍵在于鄉鎮和部門基層監管體系建設是否到位,關鍵在于工礦商貿企業安全基礎工作是否扎實。各鄉鎮、各部門、各企業一定要在加強基層基礎工作上高標準,嚴要求。一是進一步健全安全監管機構。重點抓好鄉鎮安監站建設,對人員、制度進行充實完善,尤其對礦山相對集中的鄉鎮,要配備以村干部為主的專(兼)職安全員,進一步充實監管力量,提升基層監管水平,盡快形成縣、鄉、村三級安全監管網絡。二是加大安全基礎設施投入。生產經營單位既是安全生產的責任主體,也是安全投入的責任主體,要按規定提足安全費用,加快高危行業技術改造和裝備升級,限時淘汰危及安全的落后設備與裝備,改善企業的安全生產條件,筑牢安全生產的堅固防線。三是加強從業人員的安全培訓。各地各部門要把安全生產知識培訓作為一項長期性、基礎性工作來抓,進一步完善培訓形式,豐富培訓內容、規范操作規程,全面提高從業人員的業務素質,使執行安全生產各項規章制度成為從業人員的自覺行動。
三、要形成“各負其責,齊抓共管”的安全生產工作整體合力
安全生產是硬性要求,硬性指標,不僅是重要的工作任務,而且是重大的政治任務。我們要本著對群眾負責、對社會負責、對自己負責的態度,切實把安全生產工作擺到更加突出的位臵,抓緊、抓細、抓實,抓出成效。
一是組織領導到位。各鄉鎮、縣直各部門的負責同志,特別是各單位“一把手”一定要切實負起責任,親自抓、親自管,認真研究本鄉鎮、本單位、本企業的安全生產形勢,抓住重點,現場辦公,及時協調解決突出問題;分管領導要把主要時間和精力放在安全生產上,搞好組織協調,加強督導檢查,確保各類隱患和問題早發現、早解決。安監部門要承擔起全縣安全生產綜合監管的重要職責,進一步強化對企業的監管,組織精干力量往深處查、往細處查、往最薄弱的環節查,往抵觸情緒最大的企業查,確保各項安全措施落到實處。
二是宣傳教育到位。要在全縣廣泛開展安全生產宣傳教育活動,進一步普及安全知識,提高全民安全意識,在全社會營造“關愛生命、關注安全”、“以人為本、安全發展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監等新聞媒體和職能部門要充分發揮輿論的監督和引導作用,要側重對我縣安全生產工作中的先進典型、成功做法進行宣傳推廣,對隱患突出、違法生產、違章作業、執法檢查不嚴等問題也要予以公開曝光。
三是責任追究到位。安全生產責任重大,必須嚴格落實責任追究制度,一旦發生安全生產責任事故,不論哪個鄉鎮、哪個部門、哪個企業,不論涉及到誰,縣委、縣政府都將依法依規從嚴懲處,決不姑息遷就,特別是對因行動不快、力度不大、措施不硬、工作不實,隱患排查治理不到位而造成事故發生的,要嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅處理。同時,安全生產責任追究關口前移,對安全生產工作中不作為、亂作為、慢作為而導致發生安全生產事故的責任單位和個人,還要追究黨紀政紀責任。20xx年,縣里出臺的《安全生產約談制度》,請大家仔細研讀、自警自律?偠灾。我們必須要“敢”字當頭、“防”字在先、“嚴”字把關、“實”字為本,以鐵手腕、鐵腳板、鐵心腸、鐵頸脖來做好安全生產工作,營造安全穩定的發展環境。
同志們,安全生產無小事,安全責任重于山。希望大家居安思危,進一步振奮精神,鼓足干勁,強化措施,真抓實干,為推進全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!
副縣長安全生產會議講話 篇14
同志們:
剛才,國務院安委會召開全國安全生產電視電話會議,傳達了和關于江西豐城發電廠坍塌事故和全國安全生產工作的重要指示批示精神,馬凱副就抓好年末歲首各行業安全生產工作提了要求。孫志剛省長在全國會議后,第一時間召開全省安全生產電視電話會議,對全省安全生產工作進行了安排部署,講得非常深刻、非常系統,完全切合實際。為貫徹好全國、全省安全生產電視電話會議精神,對全市安全生產工作再部署、再落實,我講兩點意見。
一、要充分認識安全生產工作的極端重要性
在貴州考察調研時要求:“希望貴州協調推進‘四個全面’戰略布局,守住發展和生態兩條底線,培植后發優勢,奮力后發趕超,走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發展新路!卑l展和生態是中央要求貴州守住的底線,省委、省政府為六盤水設定了發展、生態、安全三條底線,安全生產就是六盤水的紅線、底線、生命線,決不能掉以輕心。從我市安全生產情況來看,近兩年全市安全生產形勢持續向好,但不能盲目樂觀、沾沾自喜,全市安全生產形勢仍然嚴峻,抓好安全生產具有長期性、艱巨性和復雜性。今年以來,全市共發生安全生產事故123起、死亡65人。按行業領域分,道路運輸領域發生安全生產事故112起、死亡49人,煤炭行業發生安全生產事故3起、死亡7人,建筑領域方面發生安全生產事故2起、死亡4人,鐵路運輸方面發生安全生產事故5起、死亡4人。全市各級各部門要嚴格按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,持之以恒、毫不松懈、毫不動搖地抓好安全生產工作。從近期國內發生的一系列安全生產事故來看,每一起安全生產事故的背后,可以講都是重大責任事故。大家都是這個領域的“老選手”“老專家”,江西豐城“11·24”安全生產事故,目前調查結果還沒出來,但據媒體報道,發生事故的發電廠三期在建冷卻塔施工平臺,短短十幾分鐘就完全坍塌,讓人不可思議。重慶市永川區金山溝煤礦“10·31”瓦斯爆炸事故,暴露出違法組織生產、采用落后淘汰的以掘代采采煤工藝違規生產、逃避安全監管等問題。一礦出事故、萬礦受教育,一地有隱患、全國受警示,這兩起事故的發生再次向我們敲響了警鐘。冬春季節是我市道路運輸、煤礦、非煤礦山等領域安全生產事故易發、頻發、高發的時期,“_”期間,全市冬、春季節發生的安全生產事故和死亡人數分別占全市的60.1%和62.2%。各級各部門要時刻繃緊安全生產這根弦,決不能有半點松懈,切實把這項工作抓牢抓實。從落實黨中央、國務院和省委、省政府的要求來看,對江西豐城發電廠坍塌事故作出了重要指示,10月25日國務院安委會辦公室下發了《關于深入開展安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作的通知》,省委、省政府也作出相應安排和部署。但是,我們一些企業、行業和監管部門,在主體責任、監管責任等方面還沒有形成合力、形成聯動,離自下而上、上下聯動的要求還有差距,甚至部分行業和企業還存在“跟著感覺走”的情況,對安全生產工作不重視、不上心,一般隱患、重大隱患就隱藏在身邊、就在腳下而不自知。各級各部門要把思想統一到黨中央、國務院和省委、省政府對安全生產工作的安排部署上來,清醒認識安全生產工作的極端重要性,牢固樹立底線、紅線意識,把安全生產的大旗舉起來,把安全生產的責任擔起來,真正確保安全生產、生產安全。
二、要強化措施,確保安全生產責任落細落小落實
每一次安全生產工作會議,在座的同志都會參加,大家對安全生產的要求也已經熟記熟知,但在具體工作、具體環節中,各行業各部門是有差距的,在眼皮底下還有盲點、存在“燈下黑”。比如,有的縣區、園區對招商引資項目“開綠燈”,安全措施沒有落實到位,不出事則已,一出事就要從頭算賬。各級各部門要認真開展自查自糾,進一步強化工作措施,有針對性地解決存在的問題,確保安全生產的責任落細落小、落地落實。
第一,要卓有成效地開展安全生產大檢查。我在德國培訓期間了解到,位于路德維希港的巴斯夫集團是世界上工廠面積最大的化學產品基地,在安全生產管理上一直處于同行業領先地位,但前不久發生了一起安全生產事故,該公司從高層到員工都非常悲痛,在家屬安排、善后工作等方面做得非常周到細致,安全生產已經成為該企業的文化、成為員工的內生動力,勢必將有效促進企業的安全生產工作。我們的企業也要形成這樣的安全生產文化,形成共抓共管的內生動力。但在沒有形成靠制度、靠內生動力推進安全生產良性循環的情況下,督促檢查仍然是抓安全生產工作的重要手段。通過督促檢查,能夠發現問題、解決問題,確保整改措施落實、消除安全隱患、有效提升安全保障能力。一要全面行動起來。要成立全市安全生產大檢查工作領導小組,由我任組長,尹志華常務副市長和陳華副市長任副組長,辦公室設在市安全監管局。各縣(特區、區)和鐘山經濟開發區要比照市模式成立工作領導小組。要按照“橫到邊、縱到底”的要求,向省屬駐市大企業和重點企業派駐工作組,對每個行業的安全生產大檢查都要實現全覆蓋,做到隱患零容忍。要創新工作機制,在各行業、企業內部開展自查自糾,實現自我整改、自我提升。二要建立完善反饋機制。對存在什么問題、由誰負責整改、什么時間整改完成、由誰組織驗收通過等,都要完整反饋匯總,百分之百整改到位。三要實行臺賬管理和銷號制度。對煤礦、道路運輸、危化物品、煙花爆竹、非煤礦山等領域排查出的隱患,要建立整改事項臺賬,列出時間表、路線圖,實現銷號式管理。哪一個企業對存在的問題整改不到位、不落實,就由領導小組組長、副組長、成員單位進行重點掛牌督辦、限期辦結,動真格、出實招,決不搞形式主義,在過程中解決問題,實現無盲區、無空白點,確保安全生產大檢查出實績、見實效。
第二,要強化重點行業領域的安全生產。剛才,孫志剛省長對煤礦、建筑施工、道路運輸、危化物品和煙花爆竹、食品和藥品等五大領域的安全生產工作進行了周密部署,各級各部門要認真學習,全力抓好貫徹落實。當前,要突出抓好煤礦安全生產,把煤礦安全作為工作的重中之重,特別是在煤炭價格小幅回升期,煤礦企業的生產意愿和積極性高漲,既要抓好經濟運行調度、確保電煤供應,更要重視安全生產,做到不安全不生產、以安全促生產。安全為零,生產就為零。各縣區政府主要領導、分管領導和部門負責人要從零開始、從零奮斗,對轄區內企業安全生產情況做到心中有數、手中有招,著力發揮安監隊伍作用,對最不放心的煤礦要用最放心的人去管理。省屬駐市煤礦企業要帶好頭、當表率,以實際行動擔起應盡之責。要有序推進煤礦復產驗收工作,步子不能停,要穩扎穩打、確保安全。要針對年底節慶活動較多的實際,抓好人員密集場所、景區景點、車站等重點行業領域安全生產,突出重點、因地制宜,有針對性地解決問題。比如,安監、公安、消防等部門要按照國家有關規定對申辦的節慶活動嚴格把關,確;顒影踩。六盤水燃起了冬季滑雪的“一把火”,最近到昆明、廣州、貴陽開展了冬季旅游推介,冷資源變成了熱資源,中國涼都·六盤水又將掀起新一輪的旅游熱潮,但是如何管好旅游行業安全?要結合重點領域工作,主動靠前指揮,認真抓好景區景點交通運輸、體驗、運動、住宿、餐飲等方面的安全措施落實。有的工作是全新的事物,以前大家都沒有接觸過滑雪領域的安全,現在遇到新事物,把安全問題解決好。
第三,要落實好安全生產大檢查具體措施。市安委會辦公室要對照國務院和省政府關于安全生產大檢查的安排部署,結合10月25日國務院安委會辦公室下發的《關于深入開展安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作的通知》要求,把各項工作再細化、再分解、再落實,哪一個部門做什么、哪個時間干什么都要一一進行明確。要加強督促檢查和日常調度,采取一日一報、一日一匯總的方式,把各項工作部署落到實處。要強化安全生產責任落實,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,進一步完善安全生產責任體系,狠抓安全生產責任落實。
同志們,全國、全省安全生產電視電話會議對安全生產工作作了詳細部署,我就講這兩點意見,希望大家認真抓好落實、抓出成效。
副縣長安全生產會議講話 篇15
同志們:
區政府全體(擴大)會議剛結束,我們就立即召開全區安全生產工作會議,充分表明區委、區政府對抓好安全生產工作的高度重視。剛才,朱區長傳達了、重要講話和批示、全國安全生產電視電話會議、市委朱克江書記調研安全生產工作講話精神,對全區安全生產工作進行了總結部署;區政府表彰了20xx年度安全生產工作先進集體和先進個人;各鎮、各區園、安委會成員單位簽訂并遞交了安全生產責任狀。希望大家認真貫徹落實會議精神,從頭抓緊,從嚴要求,確保全區安全生產形勢保持穩定。現在,我再強調三點意見。
一、堅守紅線,牢固樹立安全至上發展理念
剛剛過去的一年,全區上下認真學習宣傳新《安全生產法》,強化基層基礎,完善責任體系,扎實開展安全生產大檢查和專項整治百日行動,著力加大事故隱患排查治理力度,安全生產監管水平不斷提升。全年累計排查事故隱患22556條,整改22240條,整改率達98.6%;5件鹽城市掛牌督辦較大等級以上事故隱患全部銷號到位;1208家企業通過標準化創建評審確認,走在鹽城各縣(市、區)前列。全區總體保持安全穩定,凝聚了安全生產 一線廣大干部職工的辛勞汗水。在此,我代表區政府,向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,安全生產工作與上級要求、人民期望、發展形勢相比,仍然存在不小差距,尤其是部分領導干部和企業經營者安全發展理念還比較淡薄,企業主體責任還有待加強,隱患排查治理專業化水平還不高,重點行業(領域)監管還有盲區,基層基礎工作還不夠扎實。對于這些問題,我們必須采取切實有效措施,認真加以解決。
20xx年是全面建成小康社會決勝階段的起步之年,也是推進結構性改革的攻堅之年,做好安全生產工作責任重大。從全區大局看,需要一個安全穩定的環境。區委十一屆六次全會提出建設“強富美高”新大豐的總體目標和今年“五個著力”的工作重點。安全生產是前提和基礎,安全為零一切為零。只有營造安全穩定的環境,才能夠更好地彰顯城市對外形象,調動各方面積極性和創造性,集中精力推動轉型升級、內涵發展、綠色增長。從企業自身看,需要一個安全運行的環境。安全生產決定企業生存與發展,一旦發生傷亡事故和職業危害,企業將會付出巨額賠償,生產就會遭受嚴重損失。特別是在當前經濟下行壓力加大的情況下,一起重大事故就有可能導致企業停產歇業、破產關門,相關負責人還要承擔法律后果。從群眾期盼看,需要一個安居樂業的環境。對于廣大人民群眾特別是生產一線員工而言,安全生產直接關系個人生命健康,影響家庭幸福美滿。一名員工,背后就是一個家庭,一人出事,對全家都是沉重的打擊,輕則喪失勞動能力、承擔巨額醫療費用,重則失去經濟支柱、造成家破人亡,由此衍生的一系列問題,給維護穩定帶來極大的壓力。
當前,正值歲末年初,各項工作千頭萬緒。新春佳節即將到來,全國、省“兩會”也將陸續召開,抓好安全生產,顯得尤為緊迫和重要。全區上下必須強化紅線意識和責任擔當,時刻繃緊安全生產這根弦,一著不讓抓好安全生產各項工作,努力維護社會大局和諧穩定,為建設“強富美高”新大豐提供堅強保障。
二、突出重點,全力確保安全生產穩定可控
安全生產工作沒有捷徑可走,關鍵是預防在前、綜合施策、嚴查重處,把各項關鍵措施真正落到實處。一要深入開展隱患排查。 今天的隱患就是明天的事故。要加強“查糾治、投保訓、關停轉”隱患治理體系建設,建立全員、全程、全面的隱患自查自報自改機制。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”和“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,嚴格落實隱患排查整改各環節的責任,做到安全檢查全覆蓋。強化部門、鎮區、企業“三級”巡查制度,繼續委托第三方專業服務機構對規模較大、監管復雜的重點企業進行體檢式檢查。對掛牌督辦隱患要進行“回頭看”,全面徹底整改到位,堅決防止死灰復燃。二要扎實抓好專項整治。針對冬季安全事故多發的特點,圍繞學校、醫院、養老院、旅游景區、人員密集場所等敏感地帶,迅速開展“一節兩會”期間安全生產大檢查,及時消除安全隱患。按照因業制宜、有的放矢、精準發力的要求,深入推進危化品、建筑施工、道路交通、消防安全、煙花爆竹、燃油供氣等百日專項整治六大行動,嚴防生產事故發生。突出渣土運輸、燃氣管道、戶外廣告、電梯、加油站等行業領域,精心組織城市安全治理專項行動,提升城市安全水平。三要不斷夯實基層基礎。 深化安全生產法治化、專業化、標準化、科技化、安全文化“五化建設”,提升保障能力,最大化發揮關鍵作用。完善安全監管力量配置、企業安全隱患處置、;飞a經營布點、消防力量安全布防“四張清單”,倒逼領導精力、監管力量、隱患排查、整改辦法、管理責任、應急處置“六個到位”。認真排查基層安監機構缺項問題,切實做到人員配備、經費投入、裝備保障到位,保證安監工作有力有效開展。
三、齊抓共管,不斷提高安全生產監管能力
安全生產工作面廣量大,涉及各行各業各領域,需要精心組織、密切協作、合力推進。一要健全責任體系。 落實責任是安全生產的“牛鼻子”。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,進一步落實各級領導責任、屬地管理責任、行業主管責任和企業主體責任。嚴格責任追究,對因責任不落實、排查不細致、整治不到位而發生安全事故的單位,要進行掛牌督辦,依法依規,嚴肅處理;對發生安全生產事故的企業法人代表,要追究法律責任和刑事責任。二要加強統籌協作。 區政府安委會要充分發揮部署落實、綜合協調、交辦督辦的作用,及時組織召開工作部署會、推進會和協調會,把各項工作落到實處,把各方力量協調到位。各鎮、各區園和安委會各成員單位要切實把安全生產擺上突出位置,各司其職,密切配合,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。三要完善工作機制。 認真落實安全生產聯席會議、述職報告、投入保障、目標考核等制度,形成“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局。自覺強化大局意識、擔當意識,在日常工作中要敢于負責、敢于較真,防止失之于寬、失之于軟。加強安全生產值班值守,尤其是重大活動、重要節日、重點時段必須堅持領導帶班和24小時值班制度,積極做好應急救援各項準備,確保信息暢通、反應迅速、指揮有力、處置有效。
與此同時,要高度重視當前食品安全工作,集中精力狠抓市場監管檢查執法,嚴防食品安全事件發生,確保今年順利建成省食品安全城市。此項工作,由朱區長再作專題部署。
副縣長安全生產會議講話 篇16
尊敬的各位領導、同志們:
安全滎陽創建20xx年行動計劃開展以來,我們高山鎮按照市委、市政府的統一要求,堅持“安全第一,預防為主,綜合整治”的方針,將安全生產工作作為推動我鎮經濟健康快速發展、維護社會和諧穩定的重要工作對各單位、各企業進行安排部署,完善了安全生產體制機制,進行了安全生產大檢查、大排查等活動,夯實了安全生產基層基礎,有效地控制了各類安全生產事故的發生,實現了全社會安全生產形勢的穩定。
一、加強領導做強基礎 一是加強領導。按照《安全滎陽創建20xx年行動計劃》和《全力推進企業安全生產標準化建設工作實施方案》要求,結合我鎮實際制定了《高山鎮安全生產創建活動實施方案》和《高山鎮推進企業安全生產標準化建設實施方案》,成立了安全生產工作領導小組。各村、企業都相應成立了領導小組,制定了實施方案和具體措施,在鎮黨委、政府的統一領導下開展工作。二是深入調研。各包村領導和部門、包企業和項目主要負責人經常性深入基層,對企業、工程施工單位、學校等場所進行安全生產調研,對易發生安全事故的問題進行詢問,建立安全生產臺帳,指導開展安全生產活動。三是加強監管。不斷完善健全監管機制,對各類易發生安全生產事故的企業和單位做到時時督查、有效監管、定期匯報,努力形成組織有力,管理高效的安全生產監督管理機制。
二、突出重點強化防范 一是切實加強防范道路交通事故發生。今年以來,我們強化鎮村道路安全管理責任,持續開展對超重、超載行車的管理監管力度,對竹川村兩座危橋進行了加固,并對大橋表面進行了處理,防止大型超重車輛通過,有效保證了行車安全。同時,重點整治農村道路,對全鎮 公里損壞道路進行了修補,并配合公安、交通等部門對違法交通行為進行了積極的宣傳,增強了震懾作用,有效確保了全鎮無交通安全事故發生。
二是切實加強消防安全防范。防火、防汛是我鎮面臨的突出問題。今年來,我鎮嚴格落實消防安全責任制,在“三夏”期間認真組織開展了火災隱患大排查大整治活動,抽調宣傳車每天深入田間地頭對秸稈禁燒以及“三夏”期間的安全生產注意事項進行宣傳。同時,對各村公眾聚集場所、娛樂場所、集貿市場等場所進行了防火檢查,對不符合安全設施個體工商戶立即要求進行停業整頓。目前,全鎮沒有發生一起秸稈焚燒和失火事件。在防汛工作上,為了確保夏秋季汛期安全,我鎮所有機關人員全員全日待命,時刻注意汛期變化,包村領導定期到所包村檢查汛期安全準備工作,各村則安排專門人員全天24小時對水庫、河流、窯洞等場所進行監控,嚴把死守,確保安全度過汛期。
三是切實加強企業安全生產防范。年初我們與鎮直單位、19個村及非公企業層層簽訂目標責任書,引導和督促企業將安全生產責任落實到車間、到班組、到人頭,逐步形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、職工積極參與”的聯防聯控工作格局,保證企業安全生產。同時,強化督促檢查,將每月巡查、季度大檢查和不定期專項整治有機結合起來,著力抓好對重點時段、重點單位、重點行業、重點領域的專項整治。對查出的安全隱患,立即下達整改指令,要求即日整改、限期整改或停業整改。截止目前,共組織各類檢查 次,查出新老隱患 次,下達整改指令 余次,整改率達100%以上,全鎮所有企業無重大責任事故發生。
四是切實加強企業安全生產標準化建設。我鎮按照“鞏固、提升、擴面、保質”原則,積極引導規模以上工業企業、在建工程項目等實施安全生產標準化創建工作。同時,積極探索建立安全生產標準化激勵約束機制,以“懲”推動、以“獎”引導,逐步使企業變被動為主動,提高開展安全生產標準化的積極性。將企業安全生產標準化與年終評優評先掛鉤,對年終達標企業的安全生產標準化建設取得成效的進行表彰,給予物質獎勵,“以獎代補”,進一步增強標準化推進力度。
副縣長安全生產會議講話 篇17
同志們:
這次全國安全生產工作會議非常重要,開得也很成功,取得了預期的效果。昨天上午,黃菊副作了重要講話。黃菊副的講話以“三個代表”重要思想為指導,總結了xx大以來全國安全生產工作情況,分析了目前的形勢,明確了今年的主要任務,并就全面貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》提出了要求。黃菊副的講話使我們進一步提高了對安全生產工作的認識,增強了做好安全生產工作的責任感和緊迫感。《決定》明確了今后一個時期安全生產工作指導思想和工作方向,提出了一系列政策措施,是指導今后安全生產工作的重要文件。我們要認真學習、深刻領會黃菊同志的講話和《決定》精神,抓好貫徹落實。
與會同志一致認為,這次會議對今后安全生產工作具有重要指導作用,感到收獲很大。一是提高了認識,落實了責任。黃菊同志講話和《決定》。從全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展、履行政府社會管理和市場監管職能的高度闡明了加強安全生產工作的必要性和緊迫性,進一步明確了政府、企業及各方面的安全生產管理責任。二是認清了形勢,明確了任務。當前我國安全生產形勢總體穩定,趨向好轉,但依然嚴峻,任務艱巨。《決定》提出的指導思想和任務非常明確,措施具體,所定目標經過努力是完全可以實現的。三是交流了經驗,堅定了信心。會議肯定了安全生產工作取得的成績,指出了問題,4省在大會上介紹了有關抓安全生產的做法,大會還印發了部分地區的交流材料,這些都為其他地方提供了有益的借鑒,堅定了抓好此項工作的信心。大家一致表示,一定要認真貫徹落實這次會議精神,從經濟發展和社會穩定大局出發,做好安全生產的各項工作。
在討論中,大家還提出了不少好的意見和建議,比如, 盡快制定《決定》和《安全生產許可證條例》配套實施辦法;盡快修訂完善安全生產技術標準;進一步加強農用車道路交通安全管理;加強安全監管機構建設,特別是縣鄉安全監管機構建設,提高權威性;部分地方行業管理部門撤銷以后,行業安全管理有弱化的趨勢,在地方機構改革中,要搞好安全管理職能的銜接等等,對于這些意見和建議,有關部門要認真研究。
剛才,黑龍江、山東、河南、廣東省人民政府的負責同志作了大會發言,介紹了各自抓安全生產工作的經驗,提出了貫徹落實黃菊同志講話和《決定》的措施,講得都很好。下面,我就貫徹落實這次會議精神,進一步做好安全生產工作,講三點具體意見。一、增強對安全生產工作重要性的認識,進一步提高貫徹落實會議精神的主動性和自覺性黨中央、國務院高度重視安全生產工作。在去年底召開的中央經濟工作會議上,錦-濤同志強調:"安全生產問題,事關人民群眾的生命財產安全, 事關社會穩定大局。各級領導干部對此要高度重視, 努力減少和排除各種重大事故隱患, 切實把有關安全生產的各項工作落到實處。"家寶同志也強調:要“進一步完善和落實安全生產的各項政策措施,強化安全生產監管,堅決遏制重大安全事故頻發的勢頭。”黃菊同志昨天的講話對安全生產工作的重要性也作了深刻闡述。 國務院近日印發的《決定》,是國務院第一次專門就安全生產問題作出的,是黨中央、國務院為加強安全生產工作采取的重要舉措,充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視。在學習貫徹過程中,要緊緊抓住以下三個要點,進一步統一思想,提高認識,增強貫徹落實會議精神的主動性和自覺性。 (一)從實踐“三個代表”重要思想的高度,把思想統一到會議精神上來。牢固樹立“安全第一”、“安全生產責任重于泰山”的思想,力口強安全生產工作,切實維護人民群眾的生命財產安全,是全面實踐“三個代表”重要思想的重要體現。各級政府、有關部門以及各企業要把對安全生產工作的認識統一到中央領導同志的重要講話和《決定》精神上來,統一到對今后一個時期安全生產工作指導思想和總體要求上來,高度重視和切實抓好安全生產工作,把安全生產擺:到重中之重的位置,納入經濟和社會發展的總體規劃,以實現經濟建設和安全生產的同步發展。(二)正確認識安全生產面臨的形勢,把思想統一到抓好安全生產工作的任務和要求上來。目前,我國安全生產形勢總體穩定,趨于好轉,事故總數
下降,但重特大事故時有發生的狀況并沒有得到遏制,形勢依然嚴峻。主要原因是,一些企業安全欠賬較多、設備設施簡陋;安全生產責任不落實,安全生產管理擺不到應有的位置; 安全培訓不到位,管理人員和職工安全意識不強;安全生產的規章制度不完善等,加上我國生產力水平還比較低,安全生產基礎薄弱,這些因素,加大了我國安全生產工作的難度,稍有放松,就會造成安全事故。為此,必須充分認識做好安全生產工作的長期性和艱巨性,做到警鐘長鳴,常抓不懈。(三)把握安全生產工作特點和要求,把思想統一到貫徹落實安全生產各項措施的行動上來。安全生產涉及方方面面,搞好安全生產工作,既要加強政府的監督管理,又要落實企業的主體責任;既要高度重視,又要采取切實有效的措施;要從完善體制、機制、法制和增加投入等方面,綜合采取措施,做好安全生產的各項工作!稕Q定》和黃菊同志的講話提出了做好安全生產工作的目標、要求和政策措施,各地區、各部門、各單位要按照這些目標要求,結合實際,采取有力措施,真抓實干,努力防止各類事故特別是重大、特大事故的發生。
同志們,新的一年安全生產工作面臨著許多新情況、新形勢和新任務。讓我們在領導下,以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導,開拓創新,扎實工作,認真貫徹落實好國務院《決定》,努力做好安全生產的各項工作,為全面建設小康社會創造一個安全穩定的良好環境。
副縣長安全生產會議講話 篇18
同志們:
剛才,陳通報了今年1—2月份全縣安全生產情況;權利同志回顧總結了去年的安全生產工作,并對今年的工作進行了安排部署,講的很全面、很詳細、很到位,請大家抓好貫徹落實;兩個鄉鎮和三個部門的負責同志做了表態發言,體現了大家抓好安全生產工作的信心和決心;會議表彰了一年來涌現出的先進企業和個人;我代表縣政府給各鄉鎮和部分重點部門頒發了責任書,這雖然是一種儀式,但落在我們肩膀上的是沉甸甸的責任,大家一定要嚴肅對待、狠抓落實。下面,就做好安全生產工作,我再強調五點意見:
第一,思想認識要進一步提高。去年以來,全縣各級各部門在抓安全生產上,可以說做了大量的工作,也付出了艱辛的努力,全縣安全生產形勢基本穩定。但是在個別領域和行業還是發生了安全生產事故,這充分說明我們的工作做的還不到位、不扎實,還有漏洞和薄弱環節。大家一定要克服麻痹松懈思想和心浮厭戰情緒,認識再提高、力度再加大、措施再加強,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。要充分認識到,今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,做好全年安全生產工作意義更加重大;要充分認識到,要保持鞏固當前我縣來之不易的大好發展勢頭,離開安全,一切都無從談起;要充分認識到,個人事業進步、家庭幸福康寧、企業興旺發達,安全生產都是先決條件和重要保障。各級各部門要進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,時刻繃緊安全生產這根弦,始終做到居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈,牢牢守住安全生產底線。
第二,專業素質要進一步提升。抓安全生產工作專業性很強。從我掌握的情況來看,在實際工作中,我們的大多數同志都能做到經常深入一線、實地檢查,但由于安全生產方面的專業知識儲備積累不夠,致使一些風險隱患沒能得到及時發現和整治。對此,全縣各級各部門特別是負有安全監管職責的部門,要在認真學習安全生產相關法律法規和中央、省、市《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》等政策文件的同時,結合各自監管行業領域實際,進一步加強對安全生產專業知識的學習,強化對一線監管人員的安全專題培訓,加大對企業全員安全培訓工作的督導檢查力度,切實提升發現問題、處置問題的能力和水平,確保及時有效防范化解各類安全隱患。
第三,執法檢查要進一步嚴格。當前,我縣個別鄉鎮和部門的安全監管執法嚴格不起來、落實不下去的問題依然比較突出,這種情況必須要徹底扭轉。下一步,要加強對基層安監執法人員、執法裝備等的保障力度,加大安全監管的頻次和力度;要采取“四不兩直”工作方法,強化日常安全檢查執法,堅持做到“五見”,即見問題清單、見處罰指令、見責任人簽字、見整改結果、見復查驗收,以嚴格的監管執法推動企業落實安全生產主體責任。要規范執法行為,做到嚴格、規范、公正、文明執法,對監管不到位、執法不嚴格甚至失職瀆職的,依紀依規嚴肅追責問責。要建立執法信息公開制度,自覺接受社會監督和輿論監督,主動接受縣人大法律監督和縣政協民主監督,不斷提升安全生產法治水平。
第四,責任擔當要進一步強化。這里,我要再重申強調一下:各鄉鎮黨政主要負責人是本轄區安全生產第一責任人,要定期聽取工作匯報、協調解決問題、督辦重大事項。班子成員要切實履行“一崗雙責”,抓好分管領域的安全生產工作;各行業監管部門要嚴格按照管行業、管業務、管生產經營必須管安全的“三個必須”要求,落實行業監管責任,加強工作指導和督促檢查。要牢固樹立“隱患即事故”的意識,緊盯重點區域、重要時段和薄弱環節,扎實開展安全生產隱患大檢查大整治、“打非治違”等專項行動,對排查出的安全隱患要實行掛圖作戰、閉環管理、對賬銷號,確保及時整改到位;企業是安全責任主體,法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人,要嚴格履行安全生產主體責任,常態化開展反“三違”和風險隱患自查自糾等工作,堅決做到“五落實、五到位”。
第五,督導問責要進一步跟進?h紀委監委、縣安委會辦公室等部門要定期不定期對安全生產責任書落實情況進行聯合督察,對責任落實不到位或不落實的鄉鎮、部門要進行通報或問責,對未完成年度安全生產重點工作任務和發生重特大事故的,實行“一票否決”。要嚴格按照“四不放過”的原則,加大對安全生產重視不夠、領導不力、措施不實,不作為、慢作為、懶政怠政行為的問責力度,對發生的每一起生產安全事故都要實施“一案雙查、三責同追”,絕不姑息遷就。特別是對造成重大影響或引發群體性事件的安全事故,要在追究企業責任的同時,按照屬地管理原則,對發生地黨政負責同志實行責任倒查,追究事故責任,切實通過督導問責的高壓態勢倒逼責任落實。
同志們,做好安全生產工作,關鍵是要扎扎實實抓好落實。全縣各級各部門各企業要牢固樹立“生命至上、安全第一”的思想,按照“三個堅決防止”和“四鐵”要求,堅決把安全生產的各項措施落到實處,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉,為推動全縣經濟社會高質量發展營造良好環境。
副縣長安全生產會議講話 篇19
同志們:
縣政府召開這次會議,主要是傳達貫徹全國安全生產電視電話會議精神,深刻吸取全國近期連續發生多起重大事故和群眾踩踏事件的教訓,深入分析當前安全生產形勢,全面部署當前和x年安全生產工作,努力實現堅決消除重大安全隱患、堅決防止發生重特大安全生產事故,確保人民群眾生命財產安全。下面,我講三點意見:
一、要切實增強安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,全縣相關部門認真履職,扎實工作,在安全生產工作方面做了大量的工作,但是我縣安全生產形勢仍然十分嚴峻,不容樂觀。一是道路交通安全事故多發高發態勢沒有得到根本遏制。x年,全縣共發生交通事故3940起,同比上升35.02%,死亡38人,同比上升15.15%,受傷106人,同比上升51.43%,直接經濟損失13萬元,同比上升42.86%。交通隱患如超員、超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈等嚴重道路交通違法現象大量存在。二是消防安全形勢不能掉以輕心。x年,全縣共發生火災事故39起,同比上升12.34%,財產損失30余萬元,同比上升9.64%,。因電氣、生活用火不慎引發的火災事故占總數的30%,一些地方火險隱患十分突出,必須加大消防整治力度。三是治安安全隱患仍然普遍存在。相關部門對危爆物品、危險化學品、煙花爆竹的銷售、儲存,存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底數不清、存放不符合規范、運輸不符合要求等問題。在重點部位、重點目標、重點場所安全防范仍然存在安全意識不強、安全設施配備不齊、安全防范措施不落實等問題。12月25日中午,x鎮x二窯(紅磚廠)農民工王x(男,現年51歲,x鎮x人)在本崗位從事切大條機械作業時,因機械故障,被大功率電機皮帶將左手攪入,齊肩部撕斷,當場死亡。當地鎮村干部高度重視,處置有力,及時將該事故予以平息(共賠償40萬元)。
因此,我縣當前安全生產形勢是十分嚴峻的,縣委縣政府對此高度重視,強調嚴格。全縣各職能部門必須審時度勢,積極作為,嚴防死守,確保安全。要保持清醒的頭腦,充分認識安全生產工作的艱巨性、復雜性、長期性、反復性,切實增強責任感、使命感和危機感,舉一反三,立即行動,強化措施,明確責任,全力消除各類安全隱患,堅決防止發生群死群傷安全事故,確保人民群眾生命財產安全。
在此特別強調,全縣各職能部門要樹牢三個意識,全力以赴抓好安全生產。一要樹牢安全紅線意識。安全大于天,人民生命財產安全高于一切。我們必須一絲不茍、不折不扣地執行法律職責,嚴格執法,依法監管,全力保障人民群眾生命財產安全,絕不能因為我們工作不落實、監管不到位,導致發生群死群傷事件。二要樹牢法治底線意識。我們的權利來自法律授予,我們必須對照法律規定認真履行好職責使命,真正做到不偏不倚,不枉不縱、嚴格按法律辦事,絕不允許合意的就執行、不合意的就放棄,造成管理缺位、執法失當的現象。三要樹牢職責防線意識。我們要始終堅持“非法就是事故、隱患就是事故”的安全生產責任,保持頭腦清醒,職責清晰,工作清白,不要抱有任何僥幸心理,亂作為就是瀆職,不作為、消極作為就是失職,不能夠有半點馬虎。
二、要努力實現“兩個堅決”工作目標
根據縣委縣政府統一部署,全縣各職能部門要按照中辦國辦《關于切實做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求,迅速組織開展安全生產大檢查,深入推進打非治違專項行動,加強重點領域安全管理和風險防范,進一步強化春運組織、道路交通安全、消防安全管理以及人員密集場所管理,徹底排查安全隱患,強化應急準備,督促落實安全生產責任,全力以赴抓好歲末年初安全生產各項工作。
(一)全面排查整治交通安全隱患。要以“人車路”為重點全面開展交通安全隱患排查整治,強化源頭管理,加大路面管控,突出宣傳教育,落實企業主體責任,綜合運用行政、經濟、法律等手段,以最嚴格的管理、最嚴厲的執法,最大限度地消除可能發生群死群傷的交通安全隱患。當前交通安全隱患要重點抓下三個方面工作:一是要全面落實校車管理。公安、教育、交通、安監等部門要主動全面排查中小學校、幼兒園校車園車運行與管理,對校車及其駕駛人資質、行駛線路、校車園車安全管理制度等情況逐人逐車“回頭看”、“再復查”。特別是要全面排查校車行駛線路是否存在臨水、急彎、陡坡以及較為復雜的路段,是否按照規定設置交通標識標線、警示提示信息,是否依法依規進行車輛安全技術檢驗、駕駛人審驗,是否執行安全管理制度等。對于違反規定的,要堅決停止營運資格和駕駛資格,并嚴格依法進行處罰。對校車超員、超速、不按審核確定路線行駛、非法校車、非法駕駛校車等嚴重交通違法行為的行為,要發現一起查處一起,決不姑息。二是要全面加強危險品運輸車輛管理。公安、交通、安監、質監、工商等部門要緊密配合,主動摸排全縣危險化學品生產、銷售、運輸企業底數,做到見車、見人、見臺帳。要加大車輛排查力度,對普通運輸證運輸危險化學品車輛、非法改裝嫌疑車輛逐臺排查并整改到位,對存在大噸小標、非法改裝、逾期未年審等危險化學品運輸車輛,聯合嚴厲打擊;要加大路面檢查整治力度,嚴把進城、出城、高速公路出入關,嚴查嚴糾危險化學品運輸車輛超速超員、疲勞駕駛、駕駛證與準駕車型不符等嚴重交通違法行為。對非法運輸危險化學品等違法行為要嚴管重罰,從重處理。三是要全面加強客運車輛和水上交通管理。交通、公安交管等部門要切實加大客運車輛、水上交通的安全監管力度,確?瓦\交通、水上交通的絕對安全。嚴格落實運輸企業主體責任,安監、運管等部門要經常性突擊檢查客運車輛安全措施落實情況,對違規的涉事運輸企業采取約談法人、停止營運等措施,堅決防止非法違法營運行為發生。當前正值外出務工人員返鄉時期,客運車輛安全必須重視關注,對客運車輛企業開展上門宣傳、簽訂責任狀、加強路面管控等措施,做好安全防范。公安治安部門要積極配合交通、水務部門做好水上安全宣傳、船舶運輸監管和河道港灣治理,確保水上交通安全。
(二)全面排查整治消防安全隱患。一是要加強消防安全檢查。公安消防部門要牽頭,組織有關部門對全縣社會單位進行一次全面排查,對屬于人員密集場所、高層地下公共建筑、易燃易爆場所的社會單位進行重點排查,對存在消防安全問題的,一律責令整改,存在重大火災隱患的,一律立案查處。特別公安派出所要加強對管轄范圍內單位場所的檢查,對發現的重大火災隱患要及時移交消防部門處理。同時,要充分發揮“96119”火災隱患舉報投訴熱線的作用,對群眾舉報火災隱患核查屬實的予以獎勵。二是要加強火災隱患整治。全縣有關部門要嚴格履行監督職責,對重大隱患依法責令限期整改,督促相關單位落實整改責任。對逾期未整改銷案和整改難度較大的,在用足用好責令“三!、臨時查封、強制執行、拘留等行政執法手段的同時,一律提請各級政府實施掛牌督辦,形成全社會整治火災隱患的高壓態勢,確保火災隱患不增“新量”、減少“存量”,堅決遏制群死群傷惡性火災事故的發生。對到期不改或整改期間不能保證安全的,必須果斷采取關閉措施。三是要加強防火宣傳和滅火救援準備。公安消防部門要進一步加大防火宣傳,利用多種形式普及防火常識、滅火技能,特別是要對重點火患單位如加油站、危險品銷售、儲存單位及其周邊居民,開展入戶宣傳,將防火滅火常識宣講到戶到人,確保人人當好安全員、消防員。消防部隊要嚴格落實執勤備戰措施,大力加強實戰演練,提高火災處置指揮合成能力、救援能力和撲救能力,確保一旦有災情能快速出動、科學指揮、有效處置。
(三)全面排查整治治安隱患。全縣各職能部門要堅決落實“誰主管、誰負責”的原則,實行“屬地管轄、分級負責”,堅決防止群死群傷治安事故。一是要強化人員密集場所安全隱患排查整治。要進一步加大對商場、大型超市、學校、醫院等人員密集場所安全管理工作,嚴格落實9類人員密集場所的安全防范措施。要以“防爆炸、防火災、防擁擠踩踏事故”為重點,主動加強部門聯系,提前掌握轄區擬舉辦活動的規模、時間、地點,預測活動中可能出現的問題,先期介入,早作安排,防患于未然,切實加強對大型群眾性活動的安全監管。嚴格大型群眾性活動的安全許可,對不符合安全要求的,一律不予批準。各職能部門要嚴格把關,嚴格執行審批報備制度,對批準舉辦的大型群眾性活動,按照“誰主辦,誰負責”的原則,明確主辦單位的安全責任,督促指導主辦方制定安全工作方案和突發事件應急救援預案,落實各項安全工作措施,及時發現和整改安全隱患,嚴防發生人員跌落、踩踏等安全事故。對于群眾自發形成的聚集活動,要提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強巡邏值守、安全防范和應急響應,必要時實行人員分流限流,確保人員密集場和公共場所安全。要針對春節前后人員流動量大、節慶和集會活動多的特點,嚴格落實安全防范措施。二是要強化危爆物品安全隱患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批發、大型集貿、物流配貨現場等“五場”為重點,深入開展滾動排查,深化動員上繳、舉報查繳、檢查收繳、破案追繳、深挖追繳等“五繳”,全力追繳社會上的槍爆物品。煙花爆竹安全要對煙花爆竹運輸企業、銷售網點進行“拉網式”檢查,堅決源頭治理、卡口防范、流動檢查、專項打擊,嚴厲懲處非法運輸煙花爆竹違法犯罪行動。危險化學品安全要積對生產、經營、使用劇毒化學品的單位進行全面徹底的安全大檢查,督促落實人防、物防、技防措施,防丟失、防被盜、被搶和安全事故的發生。三是要強化重點場所、部位安全隱患排查整治。要推進專職巡邏隊、義務巡邏隊、物業保安隊、治安志愿隊的“四位一體”治安防控網絡建設,以防暴力恐怖襲擊、防斧砍刀殺、防縱火爆炸、防個人極端暴力犯罪為重點,提升安檢防控等級,加強安防設施配備,強化反恐防暴措施。要進一步加強校園安全保衛,綜治、教育、公安等部門要逐一檢查學校、幼兒園內部保衛力量、安全設施、安全防范制度的落實情況和校園周邊治安巡邏防控開展情況,堵塞漏洞、消除隱患。
三、要確保各項安全生產工作落到實處
(一)要加強組織領導。全縣各有關部門都要成立“一把手”為組長的安全生產工作領導小組,分管領導是第一責任人,直接責任人要靠前抓,具體抓,要到一線抓。同時,要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系以及“管業務要管安全、管業務要管隊伍,管行業要管安全”的要求全面落實領導責任。各部門要參照縣政府做法,成立領導小組及辦事機構,認真組織開展好安全生產工作。
(二)要強化部門協作。各有關部門對排查出的安全生產隱患要積極主動向黨委、政府匯報,向相關部門主動溝通,要盡快解決突出問題。特別是要安監、公安、交通、教育、工商等部門的協作,明晰責任,健全機制,建立長期的安全生產協商機制和聯動機制,把安全生產責任歸位到各職能部門、落實到各行各業、細化到最基層最末端。要強化安全事故應急處置演練,在調度指揮、應急預案、處置力量、救援裝備等方面做好充分準備,確保一旦發生安全事故能夠及時高效處置。
(三)要注重宣傳發動。要充分運用報紙、廣播、電視、網絡等途徑,全方位、多角度地宣傳報道安全生產工作,及時曝光事故隱患,公開揭露問題,倒逼整改落實,努力在全社會形成人人關注、人人參與安全生產的良好氛圍。特別是要深入開展“進單位、進學校、進企業、進社區、進農村”五進宣傳,增強宣傳工作的針對性、實效性,最大限度地增加廣大公眾的知曉度與參與度,打好安全隱患排查整治的人民戰爭。
(四)要狠抓工作落實。一是摸排要落實。要開展徹底全面的安全隱患摸排工作,以屬地為主開展摸排,動員各鄉鎮參與,把所有安全方面的企業、場所、物品、人財物要統一建立臺帳。要明確摸排責任人,并簽字負責,摸排工作不到位,由摸排責任人負責,摸排工作到位了,整改沒有落實,由整改責任人負責。摸排工作要地毯式的進行,不能留有死角。二是整改要落實。一定要制定任務書、時間表、路線圖、責任制,要定時間、定任務、定責任、包落實,把任務全面分解,按時間整改到位,任務必須要落實。
(五)要嚴格追究責任。要強化責任,壓力層層傳導,責任逐級分解,絕不允許說在嘴上、停留在文件上,真正強化責任追究。凡是因工作失職、履責不力導致發生重特大安全生產事故的,必須嚴格依法依規追責到位,該處分的處分,該撤職的撤職,構成犯罪的依法追究刑事責任,決不姑息遷就。
各位領導、同志們,安全監管工作事關人民群眾生命財產安全,事關社會和諧穩定,全縣各部門一定堅決貫徹落實好這次會議精神,全力以赴,扎實工作,明確責任,嚴格督導,狠抓落實,爭取更好的效果,向縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷,為實現都昌趕超發展作出我們應有的貢獻!
副縣長安全生產會議講話 篇20
同志們:
今天,我們在召開全市交通運輸系統安全生產會議暨第四季度安全生產例會,會議的目的是貫徹落實市政府安委會第四次全體(擴大)會議精神,總結分析今年1-10月份全市交通運輸系統安全生產形勢,研究部署下一階段安全生產工作。剛才,朝東同志通報了今年1—10月份全市交通運輸安全生產情況,客觀分析了當前我市交通行業安全生產工作存在的突出問題,對下一階段的安全生產工作進行了安排。市運管處、市地方海事局、市公路局、市地方公路局、汽運集團五個單位就如何抓好當前和今后一段時期的安全生產工作作了很好的書面交流,我完全同意。下面,我再強調三點意見:
一、認清形勢,提高站位,切實增強安全生產工作的責任感和使命感
安全無小事,責任大于天。安全工作不是中心但制約中心,它是交通事業快速健康發展的保底工程。交通運輸安全的重要性,是由于交通運輸工作的基礎性、普遍性、公共性和服務性所決定的。不管是交通生產安全,還是交通運輸安全,都事關廣大人民群眾的根本利益,事關黨和政府的形象。黨的_屆六中全會對安全生產工作高度重視,明確要求構建便捷、安全、高效的綜合運輸體系,強調加大公共安全投入,加強安全生產,健全對事故災難和安全事件的預防預警和應急處置體系。_多次指出:高度重視和切實抓好安全生產工作,是堅持立黨為公、執政為民的必然要求,是貫徹落實科學發展觀的必然要求,是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的必然要求,也是構建社會主義和諧社會的必然要求。各級交通運輸主管部門和局屬各單位要站在在講政治的高度,以認真學習貫徹黨的_屆六中全會和省、市黨代會及精神為契機,牢固確立“以人為本、安全第一”的發展理念,把安全生產擺在重中之重的位置,真正做到思想上安全生產這根弦繃得進而又緊,居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈。
從剛才朝東局長通報情況看,今年以來,全市交通運輸主管部門和相應機構做了大量富有成效的工作,交通運輸安全態勢總體平穩,無較大以上責任亡人事故發生。1—10月份,全市交通運輸系統共發生水上及道路運輸事故19起,死亡22人,受傷22人。其中,水上運輸事故3起,死亡1人;道路運輸事故16起,死亡21人,受傷22人。雖然沒有超過市政府下達的控制指標(20_年市政府下達道路交通考核控制指標為149人),但道路運輸事故總量偏大,與去年同期相比,道路運輸事故上升了8起(去年同期事故數8起,死亡人數8人),累計與去年同期相比上升100%,事故死亡人數累計與去年同期比上升162.5%。
我們必須充分認清當前安全生產的嚴峻形勢,深刻認識交通運輸安全工作的艱巨性、復雜性和長期性,深刻認識交通運輸安全隱患的頑固性、反復性;時刻保持清醒頭腦,深刻剖析事故發生的原因,找準事故發生的規律特征,制定切實可行的整治方案。堅決克服對安全隱患視而不見、熟視無睹,心存僥幸、麻皮大意的思想,對排查治理工作敷衍搪塞、推諉扯皮,圖形式、走過場的行為。在徹底治理隱患上下功夫、求實效。
二、突出重點,強化措施,狠抓重點行業和領域的安全整治
全市交通運輸管理部門和運輸企業,要嚴格落實安全監管主體責任和安全生產主體責任,圍繞交通運輸安全生產的薄弱環節,突出抓好重點運輸企業、重點區域和重要部位,強化行業監管力度,落實安全生產各項措施,突出“四個強化”,堅決遏制道路運輸事故頻發的勢頭,確保年度安全生產目標實現。
(一)強化安全生產管理教育培訓。加強道路運輸從業人員和一線職工的安全教育培訓,是做好安全生產工作的重要環節,也是促進安全生產穩定好轉的重要抓手。市局將集中組織全市交通系統各企事業單位分管安全和應急管理專職人員進行專題培訓,通過理論學習、專家授課、觀摩示范等形式,不斷提高基層專職人員的安全管理和應急救援能力。局屬各單位要把安全生產的宣傳教育放在重要的位置,抓緊抓好。要圍繞冬季安全生產的特點,分批組織客貨運輸從業人員、危險品運輸從業人員、水路運輸從業人員和特種作業人員的安全教育培訓,提高從業人員的應急處置能力和安全防范意識。同時要充分利用廣播、電視、行業門戶網站、報刊等新聞媒體,大力宣傳交通運輸安全生產的條例和法律法規,營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。
(二)強化安全隱患整改。隱患是滋生事故的土壤,是引發災難的導火索。隱患不除,事故難絕,安全難保。從前一階段我市開展的道路運輸安全隱患整治專項行動情況來看,一些單位領導認識不高,思想重視不夠,務虛有余,務實不足;安全檢查流于形式,總是強調會議開了、文件發了、工作好像落實了,檢查不深入、整改不到位;有的單位下基層檢查如走馬觀花、蜻蜓點水,發現不了問題和安全隱患,有時就是發現了問題不會跟蹤問效抓整改;有的單位行業監管不力,行政執法不嚴,隱患排查不力,致使少數重大隱患長期得不到根治。這些問題,必須引起我們的高度重視。各有關部門和單位必須堅決克服那種心存僥幸、麻痹大意的思想,要不講情面找問題,較真碰硬抓落實,要在徹底治理安全隱患上下狠功夫,突出“五個狠抓”,全面落實各項預防措施,消除不安全因素。一是狠抓道路運輸方面排查整治。要通過隱患排查,堅決落實安全生產“一崗雙責”和“一票否決”制度,做到“五個禁止”、“嚴把三關”、“兩個落實”、“兩個推進”、“一監督”,五個禁止,即:禁止存在安全隱患的企業參與營運、禁止不符合安全條件或報廢的車輛投入營運、禁止無從業資格的人員駕駛營運車輛、禁止駕駛人員帶病開車,同時嚴禁嚴查超限超載等違法行為;“嚴把三關”:嚴把運輸經營者市場準入關,把運輸經營者的安全生產條件作為市場準入和確定經營范圍的重要依據。嚴把營運車輛技術狀況關,加強營運車輛定期維護和綜合性能檢測,確保車輛技術狀況良好,減少因車輛機械故障原因造成的事故。嚴把營運車輛駕駛員從業資格關,在公安部門對駕駛員操作技術考試合格的基礎上,進一步加強對營運駕駛員進行職業道德、安全意識教育和運輸法規、業務等知識的培訓、考核,確保道路運輸營運駕駛員素質符合規定要求!皟蓚落實”:落實交通運輸部關于長途臥鋪客車、旅游車輛必須安裝具有圖片拍攝回傳功能的衛星定位裝置(省廳要求全省所有長途客車、旅游車輛、三類以上的班線客車和運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品道路專用車輛,20_年底全部完成安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置),落實安徽省內實行客運車輛、旅游車輛零晨2時至5時停車休息制度兩個硬性規定;“兩個推進”:加快推進客運企業安全生產標準化試點工作,加強源頭管控,加快推進客運企業“公司化”改造,積極推行“公車公營”!耙槐O督”:要充分發揮駐站管理員的監管作用,加強汽車客運站的安全監督,嚴禁旅客攜帶易燃易爆危險品進站、上車,嚴禁超員車輛出站上路。二是狠抓水路運輸方面整治。要重點排查客貨運港站、渡口碼頭、危險品裝卸作業碼頭以及重要航道、重點時段、重點部位的現場監管,重點打擊通航水域內無證船舶航行、無證人員駕船、非客運船舶非法載客和船舶超載等違法行為。三是狠抓公路方面排查整治。在事故多發路段樹立醒目警告警示標志,設置必要的交通安全設施和限速裝置,及時維修損壞的交通設施,加強公路養護施工現場標志標牌擺放。對伸縮縫、路面坑槽、易積水路段要采取有效措施,清除公路病害。要加強對公路危橋的隱患排查,及時提出加強危橋安全管理的對策措施,有效控制事故發生。四是狠抓交通重點工程建設方面排查整治。要切實加強公路、水路交通重點工程施工現場安全監管,督促完善施工現場、施工路段安全標志標牌的設置,防止觸電、溺水、高空墜落等意外事故發生,重點排查施工駐地、施工作業場所,防范垮塌、塌陷等危險。五是狠抓人員密集場所消防安全的排查整治。要按照《阜陽市消防安全“百日亮劍除患”專項行動工作方案》的部署,進一步強化消防安全意識,加強單位消防管理人員的管理教育,落實消防安全防范措施,加強辦公區、家屬區、汽車站、港口碼頭等人員聚集場所消防安全檢查,加強消防安全設施設備的維護管理和配備;加強對道路、水路危險品運輸的安全檢查,嚴禁旅客攜帶易燃易爆物品進站上車上船,定期組織消防演練,力爭把各種風險隱患消除在萌芽狀態,確保消防安全組織領導到位、安全意識到位、各項措施落實到位。
(三)強化交通安全應急救援隊伍建設。近年來的事實證明,交通應急突發事件發生呈現上升趨勢,加強交通應急管理工作迫在眉睫。一要健全管理體制。加強人員配置,明確管理職責,健全工作制度,全面建立一把手負總責、分管領導具體負責、其他領導分工負責、各職能單位、科室各司其責的安全應急工作責任體系,強化對交通應急工作的領導。二要完善工作機制。加強與公安、安監等部門的協作,建立信息溝通協調和共享機制。建立安全隱患自查與督查制度,安全監督程序制度、信息報告上報制度和安全隱患統計制度、安全工作獎懲制度等。三要完善應急預案。針對新的形勢和任務要求,在現有水上搜救應急預案、公路和水路運輸突發事件應急預案的基礎上,抓緊研究制定交通突發事件總體應急預案,進一步修訂完善相應的專項應急救援預案,盡快形成涵蓋交通運輸全行業、應急管理層次分明的應急預案體系。四要加強應急隊伍建設。市局決定除有計劃地對各類人員進行輪訓外,還要采取送出去請進來的辦法,組織安全應急管理專業人員培訓,提高應急救援人員專業知識和技能,加強重點人才的培養。要加強應急裝備和應急平臺的建設,增強管理手段,提高應急管理效率。要加快建立一支專兼結合的交通應急救援隊伍,加強應急演練,提升快速反應和有效應對各種突發事件的能力。五要加強應急突發事件處置。重大節日和重要活動要嚴格落實領導帶班、24小時值班制度,確保信息暢通。要重點做好道路交通事故、自然災害等造成公路突發事件的預警和應急處置,重點加強水上遇險報警、通信、搜救處置等應急工作,重點防范元旦、春節、黃金周等重大節日客流高峰造成的重大旅客滯留車站的突發事件。遇到突發事件,要根據規定積極穩妥的做好應急處置,防止事態擴大,并按要求及時上報相關信息。
(四)強化車輛非法超限超載專項整治。一是堅持“安全第一、預防為主、標本兼治、綜合治理”原則,牢固樹立安全意識,做到文明治超、依法治超、安全治超、科技治超。
二是繼續保持聯合治超1號、2號、3號行動機制、措施不變、力度不減、強度不降,始終保持高壓態勢,形成常態化的治超機制。三是以全省聯合治超行動為契機,強化與公安、交警、路政、運政、農機等部門的協同,形成合力,完善聯動機制,提高多部門聯合執法水平。四是加大源頭治超與路面治超的工作力度,采取固定與流動治超相結合的方式,重點加強夜間非法超限超載車輛的治理,實行全區域、全時段、無縫隙巡查,查疏堵漏,建立治超長效機制。五是強化全體執法人員的法制意識、廉潔意識,不斷提高執法人員的政治素質、業務素質和執法水平,做到依法辦事、按程序辦事、按規矩辦事。六是嚴格貫徹落實《安徽省公路行政處罰自由裁量權參照執行標準(試行)》和《公路安全保護條例》,不斷加大宣傳力度,擴大宣傳范圍,不斷提高依法行政水平,確保治超工作持續、扎實、有效推進,確保治超取得的實效,確保不發生反彈。
三、加強領導,落實責任 ,安全工作必須堅持當前與長遠相結合
目前已進入冬季,元旦春節即將臨近,能否抓好第四季度的安全生產工作,打好年度安全生產的攻堅戰,對于“_”安全生產良好開局具有重要的意義。第四季度歷來是事故的高發期,更是交通運輸事故的多發期,一些企業為了趕任務、搶工期、追求企業效益極易忽視生產安全,加之冬季天氣變化無常,易發引發各類生產安全事故,全市交通運輸系統各單位務必保持清醒的認識和高度的警覺,切實把安全生產當作第一要務來抓,為確保冬季交通運輸安全生產,應提前做好各項防范工作。
一要加強領導,落實責任。抓好安全生產工作是對每一位領導干部的最基本要求,更是任務之需、職責所在。要讓最放心的干部,去抓最不放心的工作。嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度,要以“下級對上級負責、單位、科室對領導負責、一級抓一級,逐級抓落實”的工作要求,履行好自己的職責;同時,把安全管理責任真正落實到行業管理的各個層面,落實到運輸企業和建設單位,落實到基層的項目部、班組和作業崗位。要建立安全生產隱患排查治理責任制,明確各級交通運輸管理單位、科室的行業監管責任、屬地管理責任、企業安全生產主體責任和從業人員的具體責任。對發生安全生產事故的單位,要嚴格按照“四不放過”的原則,盡快查明事故的原因,分清事故的責任,落實整改措施,嚴肅追究相關責任單位、責任科室和責任人的責任;要按照“誰主管、誰檢查”,“誰檢查、誰負責”的原則,實行安全生產工作責任追究制度。
二要統籌兼顧,超前謀劃明年的春運工作。一年一度春運忙,公路客運挑大梁。我市作為全國五大民工集散地之一,每年的春運工作備受國家、省、市各級領導和社會各界的關注。阜陽的“春運”已作為阜陽一張靚麗的名片被全國所認可。作為全市交通運輸的行政主管部門,應積極主動承擔起春運的組織工作和實施工作,各交通運輸主管部門和運管機構要按照“科學組織、以人為本、優質服務、安全第一、客貨兼顧”的總體要求,充分發揮道路運輸的比較優勢、“兜底”和銜接作用,立足“四早”:“早計劃、早準備、早部署、早落實”,牢牢把握“春運”安全工作的主動權;要加強對明年春運期間旅客流量、流向的調查研究,提前與氣象、鐵路、民航、公安、交警等部門建立溝通協調機制,及時準確地掌握旅客流量、流向、道路狀況和氣候變化情況,制定科學、周密的春運安全運輸保障方案和應急保障預案。要強化運力的調度和儲備,運管部門要指導運輸企業提前與周邊地市的道路運輸企業進行溝通銜接,簽訂對口援助協議,確保運力充備。春運前各級道路運管機構要對所有參加春運的車輛和從業人員集中進行一次安全性能大檢查和資格審查,對達不到安全技術標準的車輛和資質的從業人員堅決不準參加春運。
三是積極開展冬季安全生產大檢查。全市交通運輸主管部門、相應單位和運輸企業要針對冬季交通運輸安全生產的特點,著重抓好道路運輸、水路運輸、道路橋梁、施工場地和消防等重點行業(領域)安全生產大檢查,各級領導干部對職責范圍內的安全底數要清,重點、難點、要點、盲點心里要心中有數。著力在“五防”、“五個落實”上下功夫!傲馈奔矗悍阑、防霧、防雪、防凍、防滑;“五個落實”即:安全監管責任落實、安全宣傳教育落實、事故隱患整改落實、安全制度措施落實和安全經費保障落實,確保冬季安全生產意識到位、領導到位、措施到位、落實到位,確保交通運輸安全態勢平穩可控。
四是認真做好今年安全生產工作的總結。各縣市區和局屬單位要認真對今年以來的安全生產工作情況進行認真的總結,特別是發生事故的單位,要深刻剖析事故的原因和安全工作存在的問題,提出整改措施和明年安全生產的工作思路,并于20_年12月31日前將年度安全生產總結材料以書面和電子版兩種形式報市局安全監督科。
同志們,安全生產關鍵在于抓落實。今年只剩下一個多月時間了,從當前的安全生產嚴峻形勢來看,我們第四季度安全生產工作的任務還非常艱巨。因此,我們一定要牢牢繃緊安全生產這根弦,把安全生產工作與交通文明創建活動緊密結合起來,牢固樹立安全發展理念,強化責任、突出重點、真抓實干、狠抓落實。確保20_年我市交通運輸各項工作目標全面實現,為實現我市交通運輸事業科學發展做出新的更大的貢獻。
副縣長安全生產會議講話 篇21
同志們:
民生問題安全第一,安全問題生命至上。
安全生產要年年講、月月講、天天講,任何時候都要繃緊這根弦,絕不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想。為回顧總結“_”全市安全生產工作,部署“_”及20_年安全生產任務,確保“_”安全生產工作開好局、起好步,市委、市政府決定召開今天這個會議。下面,我講三方面意見。
一、肯定成績,正視不足,進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感
“_”以來,全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要指示和工作部署,圍繞“平安麗水”建設,切實加強安全生產工作領導,認真落實安全生產責任,不斷強化依法監管力度,全面深化安全專項整治,在經濟保持快速增長的同時,確保了全市安全生產形勢的持續穩定好轉。
一是安全生產責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣(市、區)政府、市級有關部門和單位安全生產目標管理責任制考核指標體系,建立健全安全生產定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出臺《麗水市生產安全事故報告和調查處理實施辦法》等重要文件,全面系統地明確政府及有關部門的安全生產監管職責和生產經營單位安全生產主體責任。
二是安全生產基層基礎得到進一步夯實。各級安監機構得到進一步加強,市本級、各縣(市、區)及麗水經濟開發區安監管理機構和執法隊伍基本完善。全市鄉鎮(街道)建立或確定了安全生產監管機構,配備了專職或兼職安全監管人員,大多數村(居)也配備了公共安全協管員,安全監管網絡基本形成。開展安全標準化企業“百家示范,千家創建”活動、生產經營單位安全生產狀況評估,實施分類動態管理,企業安全生產基礎管理得到加強。
三是安全生產行政執法得到進一步強化。加強生產經營單位的日常監督檢查,嚴厲打擊各種非法違法生產經營行為,加大事故查處和責任追究的力度。注重執法工作創新,推行違法后果現行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結果公布警示機制等,建立執法檢查計劃和公告制度。制定《安全生產行政處罰自由裁量權規定》,行政執法工作進一步規范。
四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特種設備等行業領域的安全生產專項整治活動,有效遏制了重特大事故的發生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度,構建了隱患排查治理長效機制。
五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產應急救援指揮中心,完善應急預案體系,加強應急救援裝備建設,積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個,重點行業領域編制各類應急預案2900余個,基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。
六是安全生產文化建設得到進一步推進。切實開展安全生產宣傳教育工作,建立“部門聯合、上下聯動、統籌推進”的宣傳機制,認真開展安全生產月活動,積極組織實施“百千萬安全培訓工程”,進一步提高從業人員的安全生產意識和技能。
通過全市上下的不懈努力,全市各類安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標連續七年下降,安全生產形勢持續穩定好轉。20_年與20_年相比,各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失分別下降了75%、24%和48%,沒有發生一次死亡10人以上的事故,安全生產事故死亡人數均控制在省政府下達的控制指標內,我市安全生產工作也連續五年獲得省政府考核優秀。這些成績的取得,是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結果,是各職能部門扎實工作、相互配合的結果,也是安全監管系統廣大干部職工團結奮戰、辛勤工作的結果。在此,我代表市委、市政府,向在座的各位并通過你們,向全市從事安全生產監管的全體同志,表示誠摯的慰問和衷心的感謝,向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前我市安全生產基層基礎還比較薄弱,取得的成績還不十分穩固,一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監管有待進一步加強,安全監管職責、措施還需進一步落實。二是企業落實安全生產主體責任還不到位。一些企業沒有把安全生產真正當回事,安全生產工作沒人管、沒人干,傷亡事故時有發生。三是從業人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,成為當前事故多發群體。四是基層安全監管體系建設有待進一步加強,監管業務水平有待進一步提高。對這些問題,如果不引起高度重視并及時采取措施加以整改和解決,就難以實現安全生產形勢的長期穩定好轉。
安全生產是經濟工作的重要組成部分,是貫徹科學發展觀,落實以人為本、以民為先要求的基本內容,是政府轉換職能、加強社會管理的組成部分,是經濟發展和社會穩定的重要保障,也是一個國家或地區文明程度的重要標志。我們所做的任何一項工作,都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康,是人的第一需要,是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康,不顧及在生產過程中人的安全,以人為本就根本無從談起。因此,全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產安全高度負責的精神,進一步強化責任,加強綜合治理,狠抓措施落實,推動我市安全生產形勢進一步穩定好轉,為麗水經濟建設和社會發展創造良好的安全生產環境。
二、以科學發展觀統領全局,努力開創“_”安全生產工作新局面
“_”時期,是我市加快建設生態文明和實現全面小康的關鍵五年。為確!癬”時期社會既充滿活力又和-諧穩定,我們一定要以科學發展觀為統領,把安全生產工作作為加強和創新社會管理的重要內容,以如履薄冰、如臨深淵的心態,切實增強緊迫感和責任感,積極發動人民群眾和社會各界的廣泛支持和參與,標本兼治、重在治本,實現全社會安全生產狀況明顯好轉,努力開創“_”安全生產工作新局面。
做好“_”安全生產工作,必須圍繞中心、服務大局;抓住關鍵、重點突破;著眼長遠、著力當前,切實做到“四個必須克服”和“四個牢固樹立”,全面加強主體責任落實、基層基礎工作、安全執法力度、安全文化建設、保障能力建設、監管隊伍建設六項重點工作。一是必須克服種.種模糊認識,牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產人命關天,始終是我們珍愛生命、關注民生、促進和-諧的大事要事。抓GDP是政績,抓好安全生產也是政績。二是必須克服厭戰畏難情緒,牢固樹立長期作戰的觀念。對于安全生產工作,怎么抓都不過分,抓得多細都不要覺得麻煩,一定要有連續作戰、長期作戰的精神。三是必須克服僥幸過關心理,牢固樹立“隱患險于明火”的觀念。嚴格監管,超前控制,認真排查任何一處隱患和死角,切實將事故隱患消滅在萌芽狀態。四是必須克服麻痹松懈思想,牢固樹立安全生產無小事的觀念,對安全生產工作的任何一個細小環節,都不能絲毫放松。
今年是“_”開局之年,是建黨90周年,做好安全生產工作意義特別重大。全市上下必須以科學發展觀為指導,堅持以人為本、安全發展理念,繼續實施“365安全生產行動計劃”,突出基層基礎建設、隱患排查治理、行政執法檢查和隊伍建設四個重點,努力實現由“要我安全”向“我要安全”轉變、“事后處理”向“事前預防”轉變、“被動監管”向“主動監管”轉變,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。力爭實現各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續“零增長”;力爭實現億元國內生產總值事故死亡率、工礦企業從業人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續下降;力爭不突破省政府下達的安全生產控制指標;堅決杜絕重特大事故發生。重點做好以下工作:
(一)繼續圍繞一條主線
結合麗水實際,切實抓好國發〔20_〕23號、浙委〔20_〕88號、浙政發〔20_〕47號和麗委〔20_〕6號文件精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產法規政策,深刻領會和把握系列文件精神,用文件精神來武裝思想,指導工作,提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞文件確定的政策措施,創新工作思路,改進工作方法,綜合運用法律、行政、經濟、教育等手段,加強督查和指導,防范各類安全事故發生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關文件要求列入安全生產責任制考核內容,嚴格進行督促檢查。
(二)努力實現三個轉變
這三個轉變既是工作目標,也是工作措施和工作內容,同時也促進我們工作理念的轉變。
第一,實現由“要我安全”向“我要安全”轉變。生產必須安全,安全保障生產。安全與生產是一體的,搞好安全生產,關鍵在企業,重中之重在于安全責任落實到位。要規范企業生產行為,全面開展安全達標,建立健全安全誠信機制,扎實推進企業安全生產主體責任落實,使安全生產成為企業生產經營活動的重要內容。今年,在推動企業安全達標活動中,危險化學品生產企業要100%參與活動,90%以上企業達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業安全生產標準化實施率達100%;機械制造、冶金、建材、輕工、電力等行業的規模以上企業,力爭安全生產A類企業標準化實施率達80%以上,B類企業標準化實施率達50%以上。
第二,實現由“事后處理”向“事前預防”轉變。亡羊補牢未必晚,但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產的主攻方向,把事故的苗頭消滅在萌芽狀態。一是要加強宣傳教育,做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文字、網絡里有貼子、手機上有短信,使安全發展理念深入人心。二是要強化培訓考核,加大安全監管干部業務培訓力度,加強企業安全培訓工作,新進員工必須經安全培訓合格后,方可上崗作業。三是要強化源頭管理,進一步完善產業政策,嚴格市場準入條件,淘汰落后及安全性能低的生產技術、工藝和裝備,有序引導新建危化品建設項目進入化工園區或化工集中區域。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度,對未通過“三同時”審查的建設項目,不予辦理行政許可手續,企業不得開工建設。
第三,實現由“被動監管”向“主動監管”轉變。一是完善安全生產考核管理。將考核結果作為領導班子和領導干部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。深入實施安全生產警示告知制度,對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業安全生產分類管理。以更高的標準、更加的規范來推進企業分級評定工作。對企業按評定結果進行動態分類管理,對限期不能完成整改的企業,依法提請關閉。三是加強安全生產保障能力建設。以加大安全投入為著力點,以科技興安為導向,以應急體系建設為保障,按規定建立安全生產專項資金,大力推行先進適用的技術裝備,進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設,建立健全應急預案體系,加強應急預案演練,提高應急救援水平。
(三)牢牢抓住四個重點
一是加強基層基礎建設。基層基礎是支撐安全生產工作的根基,也是加強安全生產工作的重中之重。今年,我們要在抓鄉鎮(街道)機構設置和人員配備符合法定要求的基礎上,以“六個一”內容為重點,探索開展鄉鎮安監機構規范化建設。要進一步完善安全監管機制建設,充分發揮安委辦監督、指導、協調作用,進一步健全安全生產工作例會、專題會議、聯絡員會議、聯合督查等工作制度,建立行業部門之間定期通報制度和安全生產聯合執法工作機制,相互配合,形成合力。
二是深化隱患排查治理。最大的安全在于防范,防范的基礎在于排查隱患。要繼續加強隱患排查治理工作,按照分級管理、分級督辦的原則,分別公布一批重大隱患,實行掛牌督辦,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要繼續深入開展各個重點行業(領域)的安全生產專項整治。以排查治理危險路段、加強農村道路安全防護設施等為重點,深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”生產經營單位為重點,深入開展消防安全整治;以施工現場整治為重點,認真開展建筑施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手,深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各環節的安全監管為重點,開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害、物體打擊等為重點,深入開展冶金及機械制造行業安全專項整治。
三是強化行政執法檢查。執法是打擊安全生產違法行為的重要手段。要健全完善聯合執法機制,加強齊抓共管,依法從嚴處理安全生產領域違法違規行為。要認真開展道路交通、消防、建設施工、礦山、;、煙花爆竹、機械制造、特種設備等行業(領域)專項執法檢查,由注重事故處罰為主向事故處罰與監管檢查處罰并重轉變。對發生事故的單位,嚴格按照“四不放過”的原則,嚴肅追究有關事故責任人員的責任,事故查處結果要依法及時予以公告,接受社會監督。要規范安全生產監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程序和制度,做到嚴格、公開、公正、透明執法。
四是加強安監隊伍建設。沒有一支人員穩定、素質較高的安全生產監管隊伍,各項安全監管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑,每位安監干部要掌握1-2門安全監管技能,努力取得注冊安全工程師資格,不斷增強監管監察能力、行政執法能力和應急處置能力,努力建設一支政治強、作風優、業務精、紀律嚴的安監隊伍。
三、加強領導,確保安全生產各項措施落到實處
安全生產是一項系統工程,是政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務,各級各部門務必把安全生產工作擺在突出位置,加強領導,明確責任,真正把安全生產工作落到實處。
(一)進一步落實責任。必須落實政府及部門的監管責任和企業的主體責任,促使各級責任人盡職盡責。各級各部門一把手是安全生產的第一責任人,務必做到“四個親自”:一是必須親自組織召開會議研究安全生產工作;二是必須親自部署安全生產任務;三是必須親自參加安全生產督查、檢查;四是必須親自研究重大安全隱患整改措施,真正做到守土有責,確保一方平安。分管負責同志要靠前指揮,重心下移,深入重點地區、重點環節、重點單位和場所進行檢查,發現問題,立即解決。
(二)進一步形成合力。繼續完善“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的工作格局,形成全覆蓋、網格化的責任體系和全社會齊抓共管、綜合治理的工作機制。市安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用,安全生產綜合監管部門及其他負有安全生產專項監管的職能部門,要切實履行安全監管職責。發改、財政、公檢法、紀檢監察等部門,要各司其職,全力參與和支持安全生產工作。工、青、婦組織要圍繞安全生產,發揮各自優勢,開展群眾性安全生產活動。新聞部門要堅持正確的輿-論導向,保持強大的宣傳聲勢,營造“關注安全、關愛生命”的輿-論氛圍。
(三)進一步嚴格問責。鐵的紀律是安全生產工作的重要保障。各級政府要完善安全生產責任制考核、行政問責和獎懲制度,嚴格安全生產“一票否決”和“一崗雙責”。根據麗委〔20_〕6號文件規定,年度安全生產責任制考核不合格的單位黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位;發生一次死亡10人以上重大責任事故的縣(市、區)、行業主管部門及事故發生地的鄉鎮(街道)、發生一次死亡3人以上較大責任事故的鄉鎮(街道)當年不得參加各類先進評比,黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位。發生一次死亡10人以上事故或在3個月內連續發生2起以上較大事故的,所在縣(市、區)黨委、政府和市行業主管部門要分別向市委、市政府作出書面檢查。發生責任事故的國有、國有控股企業領導班子成員按規定扣減30%的效益年薪,主要負責人一年內不得參加各類先進評比。
同志們,安全生產人命關天,責任重于泰山。我們要牢固樹立安全發展理念,常備守土有責意識,以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,努力實現安全生產形勢的進一步好轉。
副縣長安全生產會議講話 篇22
同志們:
現在,我代表公司做20__年安全生產工作總結并對20__年安全生產工作進行安排。
20__年安全生產工作總結
20__年,公司以強力推進國家安全生產標準化一級企業創建工作為主線,全面落實各級安全生產責任制,深入開展安全檢查和隱患排查治理,進一步完善安全管理規章制度,組織開展形式多樣的安全生產宣傳教育培訓活動,為公司的深度結構調整和生產運營創造了良好的安全生產環境。全年重傷及以上事故為零,輕傷事故1人次,千人負傷率0.17‰(低于_____公司下達的1‰控制指標),未發生新增職業病病例,未發生重大消防、廠內交通事故,各級各類人員安全教育率和持證上崗率均達到100﹪,全面完成了年初制定的職業健康安全、消防和廠內交通安全目標。
現將公司20__年安全生產(消防安全)工作總結如下:
一、進一步強化安全生產責任制落實
為了認真履行安全生產責任制,對照《安全生產法》《河南省安全生產條例》和《中共__市委__市人民政府關于推行安全生產“一崗雙責”完善安全生產責任制的意見》的具體要求,公司組織對安全生產責任制進行了逐級修訂和下發,嚴格落實安全生產直線責任。認真組織各級領導學習黨和國家安全生產法律、法規和方針政策,履行安全生產責任的自覺性和主動性進一步增強。按照_____公司的要求,逐級簽訂了安全生產目標責任書,將安全生產責任層層分解,細化、明確到每個班組、每名職工,落實到了生產經營的全過程,真正做到“安全生產,人人有責”,真正意義的實現橫向到邊、縱向到底,安全生產主體責任得到了有效落實。
二、全面推進安全生產標準化一級企業建設
按照國家安監總局和公司對安全生產標準化創建工作的安排和部署,公司上下緊緊咬住年底通過國家局評審的總體目標不放松,在公司范圍內組織開展了形式多樣的安全生產標準化宣傳貫徹、培訓和制度對標活動,對缺失的制度及時進行了補充,重新下發安全生產管理制度32項。認真對照《有色金屬壓力加工企業安全生產標準化評定標準》,針對設備設施和作業安全兩個相對薄弱的考核類目,制定專項整改計劃,定時間、定人員、定措施逐項進行整改。先后完成了天車扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補充警示標識牌、管道規范涂色等,生產現場面貌煥然一新。從年初到9月份在公司范圍內組織開展了3次內部評審,對查出問題的整改情況進行了跟蹤和驗證。11月8日-9日,公司評審組對我公司進行了內部評審,對照評定標準給出了87.2的高分,對我公司的安標創建工作給予高度評價,____公司同意推薦我公司申報國家安全生產標準化一級企業,安全生產標準化創建工作取得了階段性成果。目前,我公司申報工作已完成,準備迎接國家安監局進行正式驗收。
三、職業健康安全管理體系高標準運行
根據體系運行過程中出現的問題和中鋁總部的統一部署,公司組織對各單位對環境因素和危險源進行了補充識別及評價,更新了公司級重要環境因素及重大風險清單。為了檢驗體系運行的有效性,公司于20__年9月組織進行了內部審核,開據不符合報告6份,觀察項88項,均已整改完畢;通過組織管理評審,對公司機構設置和資源配置,內外環境的變化,方針、目標指標和管理方案的實現以及體系內審情況等方面進行審議和評價,提出體系持續改進的方向和改進對策,確保了體系持續的適宜性、充分性和有效性。10月份,公司順利通過了北京方圓標志認證公司的年度監督審核。
四、持續開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動
1.按照年初中國_____公司關于違章行為綜合治理年活動的要求,公司制定了具體的活動方案,成立了活動領導小組,各二級單位結合本單位實際制定了具體的活動實施方案,通過宣傳、發動、現場檢查、加大處罰力度等手段,現場違章現象明顯減少。
2.為了繼續深入開展隱患排查和治理工作,公司重新組建了安全生產專家組,針對重大風險多、日常檢查不規范、針對性不強等問題,創新安全管理模式,組織注冊安全工程師分別編制了天車、叉車、重大危險源、危化品等專項安全檢查表,提高了安全生產監督檢查的針對性和質量,對發現的隱患各相關單位都進行了整改,收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報風險評價表。全年共排查事故隱患2862項,整改率99.8%。
3.配合__市技術質量監督局對全公司11個相關單位各類起重機械159臺、叉車46臺進行了年度檢測檢驗,共查出隱患225項,均已整改完畢。配合__市氣象局對公司43座建筑物,750處避雷設施的監測點進行了監測,共查出問題點60個,均已整改完畢。
五、切實加強班組安全建設
今年,公司繼續把班組安全建設作為抓基礎、抓管理、全面提升安全保障和安全發展能力的重要抓手。在認真總結前兩年班組安全管理成功經驗的基礎上,舉辦了公司20__年班組安全管理經驗交流比賽,與往年不同的是,選擇了來自生產一線危險性較高、環境較差、管理難度較大的24名重點工序班組長和班組安全員參加了比賽。比賽結束后,利用安全?橇双@獎班組的安全管理經驗材料,廣泛宣傳班組在危險源辨識、創建安全生產標準化、開展反違章活動、安全教育培訓、事故反思等基礎工作中好的經驗和做法,為基層單位相互學習和借鑒提供了平臺,讓班組安全管理的成功經驗在公司各單位廣泛推廣,繼續把班組安全建設工作推向了深入。
六、強化職業健康安全管理
為職工配備了與工作崗位相適應的符合國家、行業標準的勞動防護用品,并監督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對熔鑄廠高溫易發事故的現狀,將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚,增加防護系數,根據現場危險源和危險有害因素提高勞保鞋采購標準。并按規定對公司41個有毒有害作業點進行監測,組織對1337名有毒有害崗位職工進行職業健康體檢,對職業危害風險高的崗位作業人員進行復檢和調換崗位,建立健全職業衛生檔案和員工健康監護檔案。在高溫來臨之前,為職工發放勞動保護防暑用品人丹、清涼油、風油精等,合計81370元,足額發放防暑降溫費共計506274元。根據氣溫情況,為生產現場職工發放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品,將生產現場的防暑降溫工作真正做到實處,確保了高溫時期現場職工的安全。
七、創新開展安全教育培訓活動
全年組織了企業負責人、安全管理人員任職資格的取證和繼續教育培訓,累計舉辦特種作業人員復審取證培訓班20個,參加培訓819人次,累計對勞務工、復員轉業軍人、新分配大學生進行公司級教育261人次,確保了各級各類人員的培訓教育率和持證上崗率均達到100%。利用《今日洛銅》3期安全專刊,及時報道各單位安全生產標準化創建動態,宣傳安全管理的先進經驗,對發生的工傷事故進行曝光。收集和整理公司進入中鋁以來發生的典型工傷事故,按照事故類別進行分類,編制了公司《典型事故案例匯編》下發至各班組,作為班組日常安全學習和開展事故反思活動的教材。
八、安全文化建設卓有成效
安全月期間,舉辦了處級干部和專職安全管理人員培訓班;組織參加了由國家安全監管總局開展的《“神華杯”危險化學品安全法規知識競賽》活動,獲得大賽組委會頒發的優勝單位獎稱號。公司被__市人民政府安全生產委員會評為20__年“安全生產月”活動先進企業。工會開展了以職工代表安全巡視為主要內容的“安康杯”活動,加強工會組織對安全生產工作的監督。團委在團員青年中開展了“第五屆200團支部DV設計大賽—安全專題”活動,強化團組織在青年安全工作中的作用。各二級單位也開展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動。通過組織開展各種形式的安全活動,提高了職工的安全意識和安全技能,進一步夯實了安全生產工作的基礎。
九、消防、道路交通安全管理工作
20__年,公司的消防、道路交通安全管理工作,緊緊圍繞公司生產經營目標,嚴格執行各項規章制度,面向車間基層班組,突出重點防火部位和地溝、地坑、電纜溝等復雜場所等重點部位管理,認真落實消防、交通安全責任制,堅持從源頭抓起,深入開展隱患排查治理活動,逐步建立長效機制。
全年組織開展各種監督檢查活動540余次,查改各類火險隱患680余項;辦理用火許可證620份,其中對危險復雜場所和重點防火部位的動火檢修及施工,進行安全有效的現場監護210次。
組織對公司配置的3700余具(臺)消防器材進行了強制檢斤維修和更新,并利用檢斤維修時機,組織開展了不等規模的預案演練、滅火演習、實地培訓47場次,參加人數3000余人。
全年執行違章扣罰7200元,對工作評價好及有突出貢獻的單位和個人實施獎勵計13000元。
回顧20__年的安全生產工作,經過公司全體干部職工的共同努力,取得了較為明顯的成效,具體表現在:
1.公司上下對安全工作高度重視,管理和投入力度加大,“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念已深入人心。
2.通過安全生產標準化一級企業的創建,安全基礎管理工作得到進一步加強。
3.采取以點帶面的形式加強班組安全建設,強建基層細胞的自主管理能力。
4.通過組織各類有針對性的培訓和參加注冊安全工程師的考試,各級安全管理人員隊伍素質和業務管理能力明顯提高。
這些成績的取得詩司全體干部職工共同努力的結果,詩司全體安全管理人員奮力拼搏的結果,一年來,在安全生產工作中涌現出了熔鑄廠等5個“安全生產先進單位”、銅板帶廠等4個消防安全先進單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個“公司級零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產先進個人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長坤等18名“消防安全管理先進個人”、李震等73名“安全生產先進班組長”、王沛等11名“優秀青年安全監督員”。在看到取得成績的同時,我們還要清醒的認識到公司的安全生產形勢依然不容樂觀,仍存在不少亟待重視和解決的問題。一是:部分單位領導安全責任的落實流于形式,車間級安全管理過于粗放,職工安全意識淡薄,操作隨意性大;二是“三違”行為和習慣性違章作業的頑疾尚未有效根除;三是個別單位對發生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進行認真剖析,舉一反三,吸取教訓,導致同類事故或同類事故隱患重復發生;四是針對重大危險源、;、受限空間、重點防火部位等重點部位和檢修作業過程中的安全管理還有待加強。對于這些問題,我們要高度重視,制定有效措施,努力加以解決。
20__年安全生產工作安排
20__年,公司生產經營將面臨嚴峻挑戰,安全工作尤為重要。各單位各部門要對當前的安全生產形勢和安全管理現狀保持清醒的認識,認真學習貫徹“__大”精神,進一步樹立“以人為本”和“生態文明”理念,進一步強化基礎管理建設,扎實推進職業健康安全管理體系和安全生產標準化工作,進一步強化員工安全教育培訓,深入推進隱患排查治理和重點領域安全管理,加強作業場所職業健康監護,不斷提升科技興安水平,努力創建本質安全型企業。
根據中鋁公司的要求和公司的具體情況,20__職業健康安全目標是:
(一)重傷、工亡事故為零,千人負傷率控制在1‰以下;
(二)新增職業病控制在0.2‰以下;
(三)重大消防、廠內交通事故為零;
(四)全員安全教育率100﹪,特種作業人員和特種設備作業人員持證上崗率100﹪,事故隱患整改率在98.7的基礎上提高0.1個百分點;
(五)接觸職業危害因素作業員工健康檢查率達95%。
為確保實現這一系列安全生產目標,20__將從以下幾方面開展工作:
一、進一步增強安全生產工作的責任意識
進一步加強各級“一把手”和各業務分管領導“一崗雙責”職責,嚴格落實職業健康安全管理責任,不斷推進各級領導班子齊抓共管責任體系建設,加強各級領導干部任前安全生產教育,積極推行領導干部任前安全談話和各級管理人員安全工作述職,不斷提升各級管理人員安全示范作用和業務能力,進一步落實領導帶班、領導值班等制度。
根據中鋁公司要求,把《中央企業安全生產禁令》作為公司安全紅線,對于超出紅線的,堅決按規定進行處理。
二、扎實鞏固安全生產標準化創建成果
持續抓好安全生產標準化知識再培訓,切實做好評審問題的整改和落實,全面持續改進和提高安全生產標準化水平。要將安全生產標準化與職業健康安全管理體系工作有機結合,實現體系評審、安全檢查、隱患排查三統一。
通過安全生產標準化創建,公司的各項安全管理制度已基本健全,20__的主要工作就是針對這些制度進行進一步的完善和細化,重點是如何執行和落實,特別是要強化各項規章制度在車間、班組和一線的執行,通過轉變工作作風,提高安全監管的質量,進一步鞏固安全標準化創建成果。
三、深化基層班組安全建設
通過抓實“班組崗位達標”,進一步促進“打非治違”工作。要把責任心強、具備較好安全生產技能、有一定組織能力的職工及時充實到班組長崗位。嚴格落實班前會、安全技術交底等制度,強調班前會上要突出“三交”和“三查”,認真填寫安全檢查記錄和交接班記錄,班組長要根據當天生產任務的特點、設備運行狀況、作業環境等,有針對性地講述崗位安全生產與應急救援知識、安全隱患和注意事項等,危險作業要嚴格按公司管理制度履行作業審批,使班前安全培訓成為安全生產第一道防線。加強崗位安全技術操作規程的學習和考試,使崗位職工做到知其任,明其責,盡其職,提高職工的安全生產素質,增強防范安全事故和應急救援的能力。
四、持續開展違章行為綜合治理
20__年要繼續按照“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面”的原則,深化違章行為綜合治理工作。對前三年公司反違章工作進行科學分析,推廣典型經驗和有效方法,完善基層典型違章數據庫,提升崗位作業風險防控能力,落實合規生產作業,建立公司違章行為綜合治理檢查表,加強對外包單位和人員作業現場的監督檢查,完善外協隊伍及人員安全管理制度和教育培訓。逐步建立系統性、持續性和規范性的反違章工作措施,形成全體職工自覺的行為習慣。
五、加強安全生產技術保障
一是要加強對重大危險源、重點部位、關鍵重要設備、設施的管理,健全監控設施,實行嚴格監控;二是要在安全管理隊伍中廣泛推行和使用安全檢查表,組織專家及業務骨干從重大危險源、特種設備、危化品、重點防火部位、動力管線等重點部位的專項檢查入手,使用簡潔實用的安全檢查表。三是對列入20__年公司資本性支出計劃的安全隱患治理項目要嚴格落實,對暫時無法整改的隱患要制定針對性的保護措施。
六、強化全員安全教育培訓
(一)加強在崗職工的安全教育,特別是大(檢)修作業人員,除應掌握操作規程、檢修規程的應知應會外,還應掌握作業崗位的危險有害因素和應急處置預案和應急避難技能。
(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓的主體,以班組為單位,組織職工學習安全技術操作規程、各級安全管理制度,學習內容、參加人員要記入班組安全活動記錄,安全環保部要組織相關人員定期進行檢查和評比。
(三)對新上崗、轉崗和離崗三個月以上的復崗人員要按規定進行嚴格的培訓和考核。尤其是針對多工種配合作業、流動作業、危險作業的安全教育,提高職工在實際生產現場條件和多人協同工作情況下的安全操作水平。
(四)項目管理部門必須將作業崗位的危險有害因素和應急處置預案告知外來施工單位,檢查、督促他們進行崗前培訓。培訓教育情況要做好記錄。
七、加強各級安全管理隊伍建設
一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行注冊安全生產工程師任職資格制度,鼓勵各級安全管理人員報考注冊安全工程師,力爭專職安全生產管理崗位上的注冊安全工程師的比例達到50%以上。二是要加大各級、各層次人員的安全生產管理基本知識培訓力度,重點強化對新上崗車間主任的崗前培訓和發生事故車間主任的再培訓,監督和指導各單位加強對新上崗班組長的崗前培訓和發生事故班組長的再培訓,確保達到安全管理和技能要求后方可上崗,對考試不合格的人員建議單位重新調換崗位。三是要按照“誰主管、誰負責”的原則,切實加強外包隊伍、外來施工、勞務工的安全教育和管理,著力解決職工和外委隊伍交叉作業區域管理協調以及人員安全素質標準差異導致的協同性問題,統一用人的安全素質基本標準,加強現場統一指揮和管理。
八、強化職業健康管理
完善職業健康和安全管理信息系統,落實職業危害防護設施“三同時”,完善建設項目職業危害預評價,做好接觸職業危害因素員工從業前、從業過程及離崗后的職業健康檢查,實現接觸職業危害因素作業員工健康檢查率達95%。采取加強危害源設施改造等措施,切實防止職業危害事件發生,保障員工身體健康。
九、推進職業健康安全管理體系平穩運行
(一)時刻關注適用的法律法規和相關要求的頒布和更新,按要求組織相關人員進行合規性評價,并及時做好宣傳和貫徹工作。
(二)組織全員開展危險源辨識的學習,要求每位職工及外來施工人員必須了解現場危險源點,可能造成的危害,熟悉防范措施,按照操作規程和動作標準進行現場作業。
(三)通過各單位的自行審核、內部審核、管理評審和年度審核及時發現問題,對提出的不符合項和觀察項,要舉一反三,認真落實整改。同時,做好體系換版和年度復評工作,嚴格控制重大不符合項的出現。
十、倡導黨政工團齊抓共管
(一)行政領導負責是安全生產責任制的核心,各級行政領導要自覺樹立“安全第一”的思想,不折不扣地履行安全生產責任制,履行法律規定的行政領導安全職責,履行法律規定的安全管理、安全投入、安全技術創新、安全教育培訓和安全風險責任的主體義務。
(二)各級黨組織在安全生產工作中要發揮戰斗堡壘作用,黨員要發揮先鋒模范作用,同時各級黨組織和公司紀委監察部門要把安全生產工作納入議事日程,加強對安全生產工作的領導和監督。
(三)工會要加強對安全生產目標和各項管理措施落實情況的監督檢查,定期組織職工代表對安全生產情況進行巡視,動員廣大職工全員、全方位、全過程參與安全生產的管理,提高預防水平,杜絕或減少各類事故和職業危害的發生。
(四)團委要結合青年特點,廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動。深入開展“青年安全生產示范崗”活動,動員廣大青年職工積極投身安全生產管理,強化安全生產意識,提高安全生產技能,為安全生產工作作出積極貢獻。
十一、消防、道路交通安全工作安排
1.加強全公司消防保衛干部的隊伍建設,凝聚整體合力,重心下移,強化車間、班組最基層管理,深入開展隱患的排查與治理工作,落實網格化管理。
2.不斷完善公司、各單位火災事故應急疏散預案,組織實施應急疏散預案演練。突出重點,規范重點防火部位、復雜場所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉庫等)的管理,持續整改存在的火災隱患。規范基礎檔案資料和各種記錄材料等。
3.利用多種渠道,繼續深入開展消防安全教育培訓工作,在內容上,重點側重于消防安全責任意識的增強和消防知識的提高。在對象上,重點針對車間級領導、大班長、機臺長、重點防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。
4.持續不斷的深入開展隱患排查與治理工作,狠抓車間級管理,同時加強對外來施工人員的管理。把各種隱患、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態。
同志們,20__年公司的生產經營任務異常艱巨,我們必須堅持科學發展觀,高舉安全發展的旗幟,按照今天會議的布置和要求,統籌安排,狠抓落實,確保安全生產,為構建平安_____、和諧_____,做出我們新的更大的貢獻!
謝謝大家!
副縣長安全生產會議講話 篇23
同志們:
今天會議的主要任務是認真貫徹落實全省煤礦安全生產工作會和集團公司工作會議精神,簡要總結上半年安全生產工作,結合當前安全生產形勢,研究探討下一步工作的重點難點及思路措施,充分調動和發揮各個層面的積極性,更加扎實有效地抓好安全生產工作,為集團公司安全發展、轉型發展營造良好的環境。下面,結合集團公司實際,我講三點意見:
一、上半年安全生產工作情況
今年以來,各級各單位認真貫徹落實上級和集團公司一系列安排部署,緊緊圍繞全年安全生產工作總體思路和目標,以夯實增厚基層、基礎、基本功為工作主線,積極探索推進新形勢下安全生產模式,迅速扭轉了被動局面,二季度安全形勢穩定向好,實現了埠村煤礦的安全閉坑關井。上半年生產商品煤1410.8萬噸,完成進尺63681米,其中開拓進尺14118米。二季度生產商品煤752萬噸,完成進尺33016米,其中開拓進尺7928米。主要做了以下工作:
(一)堅持高標定位引領,安全管理體系實現新發展。堅持“安全工作零起點,始終處于起跑線”,將安全目標進一步升格為本質安全“零傷害”,不斷總結提煉、繼承拓展,賦予了安全管理新的內涵。一是“3331”安全管控模式逐步完善。在持續推進“我的安全保安法”、隱患排查治理、安全質量市場化的基礎上,積極整合現有管理資源,建立起了7個專業39個大項的業務保安細則和18類193項檢查菜單,充分發揮了各專業協同保安能力,有效解決了掌握標準不全、隱患排查不細、量化考核不到位的問題。二是駐礦督導工作取得明顯成效。持續推進“五反五整治”百日安全活動,各級通力配合,重點整治安全意識、精力、責任、教育、作風五個方面的根源問題。狠抓節假日、特殊地段、薄弱環節的安全管控,建立起了“分專業組合、分地域監管、第三方監督”的掛靠督導制度。4個月來,5個安全生產部門累計駐礦督導93天42人次,下井570個次,查處問題2631條,實施責任追究1.2萬元,安全質量市場化交易13.1萬元,保證了二季度安全生產。三是依法治安思路更加堅定。把法律、法規的宣貫作為企業的立身之本,廣泛開展新《煤礦安全規程》學習宣貫,組織218名安全管理人員分期參加省局培訓。積極開展對標整改活動,擺查匯總和制定整改措施134條,為依法依規生產提供了可靠保障。
(二)貫徹集約發展理念,煤炭生產模式開創新局面。召開了精益管理交流會,進一步堅定了“一次做對,杜絕浪費,實現效率最大化”的理念,通過狠抓“一優化三推進”,促進了關鍵要素和環節的優化調整,集約安全高效的生產模式進一步完善。一是持續優化勞動組織。各礦井單位認真研究落實《國務院關于煤炭行業化解產能過剩實現脫困發展的意見》和276天生產模式的應對措施,統籌安排檢修、安全檢查、煤炭銷售等工作。全面開展專業工作寫實,穩步推進既定工作日總量內,適度彈性休假制度,合理搭配集中休假和“兩班集中生產”,積極適應新常態新節奏。二是持續推進高效生產。堅持效益導向,“主力礦井穩產增效,存量礦井精采保效”的生產定位進一步明確。唐口、亭南、雙欣努力克服條件復雜、節假日以及政策影響,不斷優化施工工藝,加強現場管理,完成商品煤734萬噸,發揮了集團公司頂梁柱的作用。許廠、岱莊、葛亭積極采取煤層零點邊界煤柱資源回收、帶采等精細開采措施,上半年完成找煤擴量73萬噸,占總產量的31%。正通、新河加快系統優化整改,積極調整生產布局,為下一步產能釋放打下了良好基礎。三是持續推進高效掘進。5月12日,組織召開“創新提效保接續”現場會,總結工作經驗,為優化系統、支護、工藝、設計為支撐的生產提效明確了新方向。上半年,集團公司掘進效率達到0.152米/工,單進水平達到200.6米/月/頭,同比提高38%。特別是岱莊在掘進力量比年初減少一半的情況下,通過優化生產布局,合理集中生產,人工效率提高35%。同時,隨著雙臂鑿巖臺車、單臂錨桿鉆機分別在正通、唐口的應用,裝備換人、科技提效理念得到了進一步的效果印證。四是持續推進依法辦企。認真研究上級和行業政策法規要求,找準制約瓶頸,協調各級統籌推進。上半年,新河取得了生產能力核定批復;正通通過了礦井建設項目聯合試運轉驗收,成為陜西省今年以來首家一次性通過驗收的新建項目;完成了礦井及選煤廠安全設施竣工驗收和單項工程質量認證,安全生產許可證辦理取得了突破性進展。
(三)著眼預控體系建設,重大隱患治理取得新成效。全力推進隱患排查治理責任體系、機制建設、平臺管理等工作,牢牢抓緊了各類重大災害隱患治理的“牛鼻子”。一是推進風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。加快許廠安全風險預控管理體系試點建設,持續在組織協調的保障、風險分級的分類、聯合課題攻關的推進、專業培訓的提效上下功夫。建立了涵蓋2565條隱患、“三違”、崗位危險源的數據體系,分紅黃二級的安全風險預警機制已實現整體運行。安監局、煤炭產業部、技術裝備部、非煤產業部組織了方大公司煤粉制備項目隱蔽治災因素分析,加強了新建項目的預防性安全管控。二是強化隱患排查治理水平。突出基礎排查、排查廣度、閉環管理等的環節管控,加強對標管理,扎實開展了安全隱患“大快嚴”集中行動,對各專業排查的574條隱患和516條重點監控問題,實施了有效監控和治理。三是緊盯重大災害防治。沖擊地壓防治方面,組織了受沖擊地壓威脅礦井三年防沖規劃及年度防沖計劃評審,開展防沖機理研究,推進了監測技術、治理措施的應用完善。唐口、新河微震聯合監測技術方案初步形成;巴彥高勒完成地面-井下立體布置微震測點,頂板深孔爆破斷頂工藝應用效果明顯。“一通三防”方面,積極推進唐口南部通風系統改造工程,安全實現礦井分區式通風方式的轉變。投資5000萬元,積極推進唐口、新河、正通降溫工程建設,6月底主體工程全面完成并逐步投入運行。地測防治水方面,按時完成207項(其中重點工程69項)“雨季三防”工程施工,扎實開展了應急演練。以正通101面水情防控為基礎,加強數據采集分析和應對措施研究,制定201面綜合防治水預控方案,為高效生產提供了參考依據。
(四)倡導技術裝備升級,科學保安能力得到新加強。始終把工作著力點放在裝備升級、創新創效、人才培養上,圍繞生產各環節開展創新,推動了企業安全高效發展。一是緊盯科技前沿,因地制宜,開展裝備升級。投資3500萬元為新河裝備了第二套綜放設備;投資230萬元為正通安裝了井下電力監控,實現了包括井下中央變電所在內的3個變電所的遠程監控;投資150萬引進30架支護單元應用于唐口5305面軌順,增強了工作面超前控制能力。二是立足工作實際,精益求精,推進創新革新。上半年完成10個科技創新平臺的建設,涉及煤炭開采技術、煤炭物聯網、工程塑料、工業化工等專業。各礦井單位完成了副井井上下操車設備閉鎖裝置升級改造,提高了提升系統安全系數。正通大力推進“兩化”融合項目建設,積極跟進云計算、大數據、物聯網等新興技術,完成了3個平臺建設工程和12個研究課題的招標,目前,項目已經進入建設階段。唐口完成技術創新項目55項,累計創效1129萬元。其中通過優化勞動組織,創新端頭充填工藝,改進工作面支護方式,9301工作面6月份消耗矸石1.9萬噸,置換商品煤1.5萬噸,生產成本下降85%,分別創出開面以來的最新紀錄,實現了環保與提效的雙贏目標;亭南周密謀劃每個細節、環節、循環,著力打造精益安撤流程,110工作面實施回風順槽掘進和工作面同步安裝,節省安裝費用300余萬元。三是堅持市場主導,利益引導,健全完善創效獎勵機制。突出“效益為主、全員創新、分級分類”管理原則,修訂完善全員創新創效激勵管理辦法,從按人頭“發工資”轉變為靠創新“掙工資”,構建了“工資降、創新掙”的收入新機制,調動了全員創新創效的主動性。今年以來,累計立項技術創新課題287項,預計創效2.79億元,兌現創新績效獎勵610萬元。
(五)豐富教育培訓內涵,本安隊伍建設煥發新面貌。堅持一手抓安全意識,矯正思想偏差;一手抓培訓教育,增強技能素養,全力突破本安企業建設的瓶頸。一是以強化全員素質為引領,扎實開展“安全生產月”和安全咨詢日等活動,突出9個專業組的業務保安,搭配7項群眾性宣傳教育,積極傳播安全理念和常識,營造全員學安全、抓安全、保安全的濃厚氛圍。二是以提升全員技能為目標,扎實推進“崗位練兵、技術比武”活動。各級組織崗位練兵11826人次,技術比武1764人次,礦井層面技能競賽10次,掀起了全員“比學趕超”的又一波浪潮。三是以創新教育培訓方式方法為手段,引進“世界咖啡”式座談交流培訓,組建了“管理、技術、維修、操作、綜合”等方面50名專兼職教師的能人施教隊伍,下現場能干,上講臺能講的“能人團隊”初步建立。實行“專業老師+企業導師”雙師制培訓,唐口、技術學院被列入省“新型學徒制”試點,為貼合崗位打造技能人才奠定了基礎。
二、存在問題及面臨形勢
進入二季度以來,全國安全生產形勢依然嚴峻,累計發生較大安全事故134起,死亡606人。其中煤礦事故5起,死亡27人。特別是4月25日,陜西銅川照金煤礦透水事故,造成11人遇難。7月2日,山西沁和能源中村煤業透水事故,12人被困井下,8名被困礦工通過壓風自救系統與救援人員取得聯系,另外4名被困礦工正在緊急搜尋。
從煤炭需求形勢來看,6月29日,山東首個特高壓工程正式竣工投運,變電容量600萬千伏安,每年可減少標煤消耗1900萬噸。按規劃,到20_年,山東特高壓交流電網將形成“兩縱兩橫”四角環網,變電容量將達5600萬千伏安,每年減少標煤消耗7400萬噸。煤炭需求降低,競爭更激烈,企業逆勢圖存又將面臨一次嚴峻考驗,給安全工作帶來更大的壓力。
現階段,我們的安全生產工作正在經歷“四期并存”,即:開采條件復雜期,生產接續緊張期,結構調整痛苦期,經濟低迷困難期,稍有不慎就會陷入安全事故易發期的泥潭。各級各單位要把安全工作挺在最前方,以長遠的發展眼光、堅定的責任擔當,清晰看到面臨的“六個矛盾”:
一是安全意識與高效生產的矛盾。從“五反五整治”活動開展過程來看,部分單位依然存在安全工作標準不高、思想松懈的現象,導致生產系統存在安全隱患,高效生產難以保障。在6月14日許岱線檢修期間,防塵網被大風刮到岱莊的新岱供電線路上,僥幸沒有出現礦井停電事故。在5月下旬集團公司機電提升運輸專項整治“回頭看”過程中,個別單位整改問題不到位、不徹底,葛亭、新河主井井筒整治重視程度依然不夠,梯子間護網固定不牢;許廠主井底裝載硐室至尾繩保護梁之間梯子、平臺欄桿不完善,井筒鋼梁煤泥多等。在集團公司動態檢查中發現,個別單位領導干部職責履行不到位,存在捎卡帶卡、記錄代簽等現象;個別主要領導對應急工作重視程度不夠,存在應付湊付思想。
二是災害治理與高效生產的矛盾。用“五毒俱全”來形容集團公司當前面臨的煤礦重大災害絲毫不為過,災害治理不到位,高效生產難以保障。特別是在頂板管理和受沖擊地壓方面。許廠3303面膠順、亭南305膠順、雙欣4108膠順、巴彥高勒103工作面回風順槽,唐口與新河相鄰作業場所,受高地壓影響,出現巷道移近量大,兩幫收斂變形的現象。在水害方面,省外礦井工作面探放水時間緊、任務重,單面工程甚至分階段開展,排水系統亟需完善。正通首采101工作面出水量高達每小時640立方米以上,并在停采后居高不下。6月28日-7月4日,201工作面涌水量急劇增加到每小時296立方米,但一二盤區泵房臥泵安裝進度緩慢。亭南對305工作面的兩巷超前支護治理、排水系統完善、優化勞動組織等工作,采取措施不及時,落實不到位,造成生產被動。許廠、岱莊、葛亭進入復雜地質區域找煤擴量,斷層煤柱回收,水害防治也是重中之重。
三是依法合規與產能釋放的矛盾。新《煤礦安全規程》伴隨著新《安全生產法》推進年應運而生,表明了國家對于安全生產依法合規的堅決態度。6月7日,山東省政府令303號修訂了《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》,細化了企業安全管理機構和安全管理人員職責,完善了事故隱患排查治理制度和風險管控機制。6月12日,國家安監局和煤監局聯合發布《關于減少井下作業人數,提升煤礦安全保障能力的指導意見》,明確規定正常生產煤礦同時生產水平不超過2個,采煤工作面與掘進工作面比例為1:2,力爭一個采(盤)區的單班作業人數控制在100人以內。7月1日開始實施的國家安監總局第88號令,重新修訂了《生產安全事故應急預案管理辦法》,進一步明確了應急預案編制的主體責任和編制辦法,對未按要求編制應急預案或組織應急演練的,將追究法律責任。一系列規定的出臺,反映出國家對抓好安全生產、保障員工生命安全的決心。嚴格依法辦企、依法生產、遵章作業,已經成為新常態下,企業安全高效發展的必然選擇。關鍵是在如何抓好貫徹落實的同時,最大限度消除“有產能無儲量”、“有儲量限產能”的矛盾,保障高效生產。
四是產業拓展與業務保安的矛盾。集團公司“十三五”規劃確定了著力構建全新的“122”產業體系。在穩固煤炭生產、加工為一體的資源型基礎產業基礎上,逐步涉及現代物流貿易、新材料、煤化工、風電設備制造、風力發電等行業。安全監管難度將由點多面廣,進一步向跨地域、跨行業、多重點轉變。如何利用現有管理資源,加強隱蔽治災因素分析,強化安全風險點排查,實現無縫隙、零死角安全管控,打好轉型發展的突前戰,已經成為擺在我們面前的重大課題。
五是持續降本與安全投入的矛盾。在拼成本的市場經濟浪潮中,長期安全投入得不到保障,不科學的重復使用回收材料,已經給工程質量穩定帶來了嚴重影響。在一季度4起生產安全事故中,3起與設備維修維護不到位有直接關系;在二季度安全質量標準化達標驗收中,個別單位的工程質量出現明顯滑坡、重復問題屢屢存在。因此,掌控好降本增效與安全投入之間的平衡,對于企業的高效發展至關重要。
六是長遠接續和短期利益的矛盾。采掘接續緊張的局面還沒有得到根本緩解。從上半年的掘進任務完成情況看,總進尺僅完成計劃的94.9%,開拓進尺剛剛完成任務。其中總進尺方面,唐口欠548米,雙欣欠766米,巴彥高勒欠3869米;開拓進尺方面,雙欣欠189米,巴彥高勒欠1229米。分解到每個月份中,唐口、新河、雙欣分別有2個月沒有完成進尺任務,巴彥高勒更是月月欠賬。暴露出個別單位的短期行為,放松了對長遠科學的接續規劃。采掘安排不合理,配套系統不完善,給安全高效生產埋下了隱患,必須要引起大家的高度重視。
三、下一步安全生產工作安排
三季度是承上啟下的關鍵季,也是安全工作的重要期。關于下半年工作,總的要求就是貫徹落實好集團公司半年工作會精神,牢固樹立“以人為本,安全發展”的理念,強化對標管理,著力以精益管理的拓展延伸和新《規程》的整改完善為切入點,把握符合生產實踐活動的安全規律,全面提升安全生產管控水平。三季度工作目標是安全生產商品煤670萬噸,精煤產量260萬噸;完成掘進總進尺29430米,開拓進尺8370米。
圍繞上述目標和要求,重點抓好以下工作:
(一)堅持依法治安與嚴厲追責并重,全力穩定安全生產形勢。新《煤礦安全規程》作為煤礦安全生產領域的主體規章,是我們規范安全管理行為,落實企業安全生產主體責任的重要準繩。各級各單位要筑牢依法治安、依法經營的底線思維,深入開展對標補差,不斷提高違章成本,持續提高安全管理水平。
一是扎實開展新《規程》宣貫。各級各單位要結合自身安全生產工作實際,引導全員學規程、抓整改、促落實、保安全,切實推動新《煤礦安全規程》進班組、到崗位。要深學細學,精心制定學習方案,分管領導、專業負責人要帶頭講,領會掌握新《規程》宣貫的意義和修訂的變化。同時,要發揮各類媒介的傳播作用,積極營造新《規程》宣貫的濃厚氛圍。要務實求實,分專業開展對標,全面細致排查組織體系、管理制度、系統運行、現場安全技術、不規范行為等方面的問題和不足,做到全覆蓋、無遺漏。要能改善改,集團公司專業部門負責指導協調,各單位結合實際,制定對標整改清單,落實責任人和整改時限,同時兼顧操作和作業規程的修訂完善。對短期時間內無法落實整改的,要認真研究制定應對方案和防范措施,確保萬無一失。
二是加快重點工程和證件辦理。始終把重點工程和證照辦理作為增強企業發展后勁的關鍵,按照既定責任分工,齊心協力,深入研究政策規定,加強與政府和行業主管部門溝通,做好做足基礎準備工作。三季度,唐口要積極協調地方政府,加快胡營社區二期工程建設;積極協調南風井相關手續辦理工作,加快單項工程質量認證,力爭8月底前完成安全設施和職業衛生防護設施驗收;正通要全力推進礦井安全設施驗收現場核查和安全生產許可證的督辦,加快礦井綜合驗收步伐,盡快投入正式生產;巴彥高勒要力爭采礦許可證辦理取得實質性進展。
三是推進安全責任落實。各單位要按照“職責不漏項,事事有人管”的原則,結合實際崗位設置和安全生產特點,按照時間節點,盡快完成《煤礦安全生產責任制》編制,依法合規落實責任清單。要持續強化業務保安工作,深入排查體系建設、管理制度等方面的問題和不足,推進整改措施落實,建章立制,形成制度化、常態化的自查自改。要把責任追究作為推動責任落實到位的關鍵一環,認真借鑒皖北煤電“發生1人死亡責任事故撤礦長、書記;發生重傷責任事故撤分管礦長,礦長、書記、安全副礦長降級;發生輕傷責任事故撤區隊長”的嚴厲追責做法,充分發揮基層自主管理效能,用事故、工傷的高成本,從源頭上控制違章根源,確!傲銈Α蹦繕藢崿F。
(二)堅持超前預判和精準防治共進,著力提升災害防治水平。今年全國入汛時間早,強降雨過程多,降水量比多年同期多23%,列建國以來第2位,部分地區遭受了較重的洪澇災害。據國家防汛抗旱總指揮部7月3日通報,受近期強降雨影響,湖北、安徽等5省124條河流超警戒水位,26省區市1192縣遭受洪澇災害,3282萬人受災,186人因災死亡。6月23日,江蘇鹽城等地出現龍卷風、強雷電等強對流天氣,造成99人死亡,846人受傷。6月15日,淄川等地遭受暴風雨和冰雹襲擊,損失慘重。隨著主汛期的到來,各級各單位要堅持把安全隱患管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,關口前置,超前謀劃,精準施策,確保安全生產。
一是認真做好雨季三防工作。各級各單位要牢固樹立超前預防意識,嚴格落實“逢大雨暴雨天氣停產撤人”等有關規定,深度落實預報、預警、應急救援以及領導干部帶班值班制度。凡遇暴風雨和雷電天氣,礦級領導必須做到親臨現場指揮調度。要積極與氣象部門溝通,及時掌握災害預警信息,大雨期間24小時不間斷巡視地表塌陷區、積水區和有關河、溝等匯水地帶水情,確保各項應急措施及時落實到位。正通、亭南要認真吸取銅川照金礦業“4·25”頂板離層水透水事故教訓,嚴格按照“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則,加強現場管理和防排水措施落實,加強探放水管理,堅決做到先安全后生產。特別是正通要深刻接受101工作面出水教訓,加快完善工作面和一二盤區排水、供電系統,嚴格落實201工作面限厚開采等各項措施,做到限速、勻速推采,確保安全推過向斜軸底。要高度重視工作面水情變化,周密制定防范措施,完善應急預案,并盡快組織一次水害應急演練,確保萬無一失。巴彥高勒要采用物探手段圈定103面頂板富水區,合理布置探放水鉆孔、排水設備和管路,確保安全回采。葛亭要及時采取措施,整改岱葛線與路兩側樹木的安全間距不足的問題,安排人員定期巡線,最大限度減少對礦井供電的影響。雙欣要加強地表裂縫的巡視,及時回填、處置危險情況,預防地表水潰入井下,影響安全生產。
二是持續加強沖擊地壓防治。重點抓好新河5302面、730采區,亭南207面、305面,正通201面、一盤區大巷,巴彥高勒103面等重點區域的防沖管理,嚴格落實綜合防治措施,確保安全生產的穩定。要依托煤炭開采技術和沖擊地壓防治研究所平臺,認真開展防沖技術工藝的研究推廣,及時總結歸納頂板深孔爆破、煤層注水等的防治經驗。各單位要本著“高強度、低密度”的原則,從巷道長遠服務角度出發,進一步優化支護參數,積極探索研究適合自身的支護設計,實現一次支護到位,避免二次擴修。亭南、巴彥高勒、正通要大力推進小煤柱沿空掘巷,提高現場安全系數和作業效率。季度內,煤炭產業部要組織召開一次受沖擊地壓威脅礦井防沖交流會,交流學習防沖工作的做法及經驗,持續提高災害科學防控能力。
三是不斷強化“一通三防”管理。堅持落實排、注、抽等瓦斯防治手段,認真總結工作經驗,形成長效機制,持續鞏固“瓦斯雙5%”專項治理成果。全力抓好高瓦斯地點防治工作,重點突出亭南和唐口530采區、630采區、新河530采區瓦斯綜合治理。加大亭南二盤區207備用工作面煤層瓦斯抽放力度,推進千米鉆機施工瓦斯區域預抽放技術,提高災害防治水平。高度重視正通201面、亭南305面、新河5301面、唐口6306、5305面以及其他回撤工作面的防滅火工作,科學控制推采和回撤速度,精準落實各項綜合防滅火措施,確保安全。
四是統籌兼顧抓好全面安全管理。要繼續強化非煤單位隱患排查治理力度,不斷加強安全防護措施落實。世林化工要突出技改期間甲醇生產系統的維護保養,做好庫存安全管控。方大公司、東華水泥、愛科公司、鐵運處要加強壓力容器管道、關鍵場所、道路運輸等方面的監控治理,特別是加強方大煤粉制備試生產期間的安全檢查,持續開展操作人員技能培訓,杜絕違章作業。新升實業要突出泰星公司阻燃劑項目和藍寶石項目建設的管控,進一步規范安全協議,加強現場安全管理的協調監督。埠村煤礦留守處要深入研究待崗人員安置方案,全面摸排職工思想動向,細化做實安置渠道,依法處理勞動關系,制定風險應對預案,及時處置突發問題,確保職工隊伍穩定。同時,新上非煤項目要嚴格落實安全、環保設施“三同時”要求,確保按期竣工驗收和安全生產。
(三)堅持精益生產與內涵挖潛聯動,持續增強安全發展內力。要選擇適合的精益管理工具,積極創新求變,加強“五全管理”、全員創新和內部市場化與精益管理的對接融合,把精益管理理念根植到安全生產的各個環節,打造成本最低、價值最優的生產運營鏈條,著力穩產能、提效率。9月份集團公司將召開精益管理推進會,希望各單位在加大推進力度的同時,認真總結提煉工作開展中的優秀做法和成果。
一是推進精益生產。各單位要圍繞“去產能”、“276天生產組織模式”和國家安監總局“減少井下作業人數,提升煤礦安全保障能力”的要求,按照既定生產指標,重心放在工藝優化、設備管理、重大隱患治理、勞動組織等關鍵環節,最大限度提升生產效能。唐口要精益調配5305和6306工作面生產,加強現場合理交接班、生產工藝、設備運轉以及技術保障等環節管控,確保實現穩產高效。亭南、巴彥高勒要科學治理工作面壓力大的問題,不斷優化兩巷道支護工藝,研究綜合防治措施和機械化落底,降低勞動強度,消除安全隱患。許廠、岱莊、葛亭要充分研判資源實際,以科學的數據作為支撐,以災害防治作為基礎,利用先進技術和裝備,精準實施找煤擴量,努力穩定產能。濟北礦區各單位要緊跟地方政府環境治理步伐,積極開展井下矸石充填工藝研究,借鑒唐口充填矸石計資辦法,把握好“量與需”的關系,最大限度降低矸石升井量。
二是推進精益組織。持續推進礦井集約化生產布局調整,充分權衡生產與效益的關系,因礦施策,穩定“一采一配一備”的生產格局。新河、正通要圍繞達產這一工作中心,通盤考慮工作面生產接續,利用市場引導手段,合理調配勞動組織,促進產能發揮。各單位要狠抓煤質源頭和過程管理,著力從地質測量、工藝優化、運輸提升、洗選儲運等環節超前介入,全流程抓煤質。同時,準確把脈市場動向,持續優化產品結構,努力依靠高品質和緊俏產品提高效益。積極研究增加井上下儲存能力的辦法,最大限度保障銷售的連續性,著力以銷穩產保效。
三是推進精益接續。各礦井單位要借鑒高效掘進現場會的經驗和做法,積極研究快速掘進技術,充分發揮掘錨一體機、全巖綜掘機等先進設備的效能,持續開展礦井運輸路線、運輸方案、安撤方法研究,實現工作面安全高效安撤,保障采場接續穩定。按照“符合礦情、一礦一策、試點推進”的工作思路,扎實開展采掘活動、輔助工序等重點環節寫實,靈活調配“集中休息”和“兩班生產”的組織模式,深挖組織和系統潛力,找尋集約生產經濟效益的最大化。地質測量部要協調各單位全力推進壓煤搬遷工作,產能穩定的制約。唐口要通盤考慮,做好突發事件預案,全力以赴做好“三永”舊村拆除收尾工作。亭南、正通要針對壓煤搬遷形勢緊迫的實際,加大與政府的協調力度,減少外協矛盾,確保搬遷安置工作順利實施。
四是推進精益設備管理。持續強化設備全生命周期的程序化管理。開展設備預防性檢修和現場設備清潔化管理專項檢查活動,大力推廣各大系統設備“日歷化”檢修,嚴格落實維護保養措施,提升設備的運行環境。持續強化設備集約化管理。進一步挖掘各礦閑置設備潛力,統籌做好設備調撥調劑,盤活閑置資產,提高設備利用率。技術裝備部要認真分析正通設備缺口現狀,充分利用閑置設備信息交流平臺,加強溝通協調,優先調劑利用集團公司內部閑置設備,減少不必要的投資。
(四)堅持裝備升級與科學創新協同,著力提高安全高效發展水平。把裝備升級與科學創新作為催生增厚企業安全高效發展活力和內力的關鍵抓手,放在同等重要的位置,兩手都要抓實抓緊。
一方面積極推廣應用先進裝備技術,充分發揮裝備效能優勢,提高生產機械化水平,增強安全保障能力。正通要認真做好雙臂鉆、裝、錨一體機作業線引進,確保8月份投入使用。巴彥高勒要立足礦井實際,扎實推進綜合連續噴漿流動罐式運料車、礦用挖掘機、新型混凝土攪拌車等設備調研工作,向生產效率國內領先的大型現代化礦井邁進。在滿足《煤礦安全規程》要求的前提下,積極研究礦井現有自動化系統的升級換代,全面推廣應用皮帶和中央泵房變電所、主提風系統自動化技術,打造無人值守、遙控操作模式,減少人員投入,提高安全保障。
另一方面扎實開展生產技術創新,積極組建國家級企業技術中心,發揮創新平臺的“孵化器”作用,聚集專業技術團隊智慧和力量;依托煤粉制備項目建設,成立清潔能源公司和鍋爐研究所,打造煤粉和煤粉鍋爐行業標準。技術裝備部要強化新科技平臺的跟蹤調度,協調解決工作中出現的問題,不斷提高運行質效;完善創新成果交流平臺的功能,更加注重創新成果的驗收、評價和推廣,持續放大創新成果應用價值。嚴格執行《全員創新創效激勵管理辦法》,充分調動全員創新積極性,把發力點放在實用技術、關鍵技術、核心技術的創新上,推動創新成果由良莠不齊向質量并舉轉變。
(五)堅持找差補短與橫縱拓展并舉,不斷優化安全管理體系!疤煜轮卤刈饔诩殹保踩鳛橐磺泄ぷ鞯念^等大事,必須認真對待。各級各單位要牢固樹立短板意識,堅持問題導向,強化對標管理,持續推進安全管理水平提升。
一是深入推進“菜單式”檢查模式。要結合新《煤礦安全規程》要求,認真研究各專業內崗位、工種、工藝流程的安全重點和隱患風險點,進一步補充完善“菜單”的內容和標準,實行“一企一檔、一企一表、一企一案”檔案式管理,推動“菜單式”檢查的縱向延伸,以“層次分明、標準明確、任務清晰”的“菜單”式監督檢查,解決管理粗放的問題。
二是持續提升全員安全素質。堅持把“知行合一、人機相宜”作為全員素質提升的目標和方向,持續推進能人施教、關鍵崗位工種人員素質提升,務實做好新上崗、轉崗換崗安全生產管理人員的能力考核,積極推動“雙師制”試點建設,加強職工的專業知識、操作技能、職業素養等方面的學習,加快企業后備技能人才的培養。盡早謀劃集團公司第十二屆技能大賽活動,按照年初制定的活動規劃,在協調抓好日常安全生產工作基礎上,精心謀劃活動方案,各負其責,加強溝通,為員工搭建公平、公正的競賽平臺。
三是持續強化隱患排查治理體系建設。嚴格落實“專業查隱患、安監抓監督、單位抓落實”的隱患排查治理機制,持續強化基礎排查和治理措施落實環節,堅決杜絕隱患“隨意排”,落實“一陣風”現象。對排查出的隱患問題,必須明確責任單位、責任領導、責任人員、整改時限,實施分類建檔、分級管理。同時,要健全完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,嚴格落實聯合掛牌督辦制度,持續推進安全風險預控信息化管理,確保各類隱蔽致災因素時時可控在控。
四是扎實開展安全評價工作。強化事前“大系統、大隱患”的評估和查補,重心放在問題排查和整改意見落實上,做到“白臉抓評價,紅臉抓落實”,堅決打好安全工作“防疫針”。三季度,由集團公司安全評價小組牽頭,結合新《煤礦安全規程》的貫徹落實,對受沖擊地壓、水害、瓦斯等災害威脅嚴重的礦井,逐一進行專項安全評價,不斷提高礦井安全保障水平。
同志們,安全責任重于泰山,在集團公司踐行“十三五”發展規劃,全力轉型突破的關鍵歷史時期,抓好安全生產工作,使命光榮,責任重大。我們一定要肩負起時代賦予的歷史使命,緊緊把握科學發展、安全發展主題,以更加高昂的熱情、更加務實的作風,團結奮進,努力開創集團公司安全工作新局面!
副縣長安全生產會議講話 篇24
同志們:
這次會議的主要任務是,學習貫徹、等中央領導同志關于安全生產的重要指示批示精神及國家、省安全生產會議精神,認真落實市委書記趙曉君同志在昨天市委會上對安全生產工作提出的要求,總結20xx 年全市安全生產工作情況,分析研判形勢,安排今年任務,為四平新一輪振興發展提供堅實保障。
剛才,曉波同志通報了20xx 年全市安全生產工作情況并對20xx 年重點工作作出安排建議,文漢同志宣讀了《關于表彰20xx 年度安全生產工作先進單位和先進個人的決定》。在此,我代表市政府,向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!總的看,去年,各地、各部門按照市委、市政府和市安委會部署,主動作為,自我加壓,綜合施策,全市安全生產形勢持續穩定。下面,我講三點意見:
一、統一思想認識,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
過去一年,市安委會共召開4次例會、1 次現場會,各地各部門做了大量卓成有效的工作,全市未發生較大以上安全生產事故。主要有以下幾個特點:
一是安全生產良好局面持續鞏固。 20xx 年,全市工礦商貿、道路交通共死亡32 人,比全年控制指標35人少3 人, 占全年控制考核指標的91.4% ,控制在考核指標范圍之內。我市連續四年在省政府安全生產目標責任制考核中榮獲一等獎。
二是安全生產責任體系日益完善。 安全生產監管防控體系試點通過省安委會驗收。實現所有鄉鎮(街道)和行政村(社區)“五級五覆蓋”,所有規模以上企業安全責任“五落實五到位”。落實了市縣兩級政府主要領導跟班入井督導檢查煤礦安全制度,建立完善了安全生產季報制度和聯合約談工作機制。全年共有27 人因安全生產責任不落實、工作不到位被追責,有效發揮了震懾作用。
三是隱患排查整治成效明顯。 常態化開展安全生產“春季行動”、“夏季攻堅”和“秋冬會戰”等專項行動,突出抓好消防安全、危險化學品、道路交通運輸等10 大領域安全生產專項整治,始終保持了高壓嚴管態勢。安全生產隱患整改率達到91% 。全國安全生產隱患排查試點建設收效明顯,與國家安監總局合作開發的隱患排查信息系統上線運行。
四是安全生產改革取得較大突破。 安全生產領域改革19 項重點任務基本完成。除小微企業以外,網格化管理達到“全覆蓋”。226 戶非煤礦山和危險化學品等高危行業企業、242 戶冶金等工貿行業規模以上企業全部完成標準化達標。市縣兩級全部開通“12350 ”投訴舉報平臺,市政府設立舉報獎勵專項資金。安全生產信息化建設改造提升,實現線上線下同步監管。率先在全省制定加強安全生產監管執法的實施意見,明確安全生產監督管理局及其所屬單位為政府行政執法機構,得到省安委會肯定,并在全省推廣。
五是重點領域安全生產工作全面推進。 組織開展了食品藥品、液化氣鋼瓶、道路運輸、養老院等一系列專項整治行動,收效明顯,重點行業和領域安全生產形勢持續穩定。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市安全生產工作還存在一些不容忽視的問題。一是安全發展的基礎還不穩定、不鞏固,一些重點部位和環節安全隱患依然突出,一些風險隱患雖經多次整改仍然存在,發生事故的潛在危險仍然很大。二是對新常態下的安全生產認識不足,措施也不到位。特別是安全生產專業監管力量嚴重不足,基層安全監管力量薄弱,人員流動頻繁,工作缺乏連續性、系統性。三是隨著我市安全生產形勢持續穩定,有的地方和干部重視程度不夠,產生麻痹僥幸心理,安全生產工作擺位后移,防范措施也有所放松,責任落實還沒有完全到位, 等等。最近一段時間,域外接連發生的多起重特大事故,以及我市先后接連發生的幾起營運性道路交通事故和鐵東區百歲福老年公寓“12.9 ”爆炸燃燒事故,一次次為我們敲響了警鐘,警示我們安全生產工作容不得半點疏忽和懈怠,必須進一步警醒起來、行動起來,持之以恒抓好措施落實,維護全市改革發展穩定大局。
1 月21 日 ,市委書記趙曉君同志在市委會議上專題聽取全市安全生產工作情況匯報后強調,要落實主體責任,強化風險防控,深化隱患排查治理,加強安全宣傳教育,有效遏制重特大事故發生,著力提升全市安全生產整體水平,確保“十三五”開好局、起好步。曉君書記的這些具體要求,為我們做好安全生產工作指明了方向,必須深入學習,抓好落實。
當前在經濟發展新常態下,做好安全生產工作出現了一些新情況。比如,企業因經營困難,在安全生產問題上擺位不清;有的為降低成本,把安全生產成本也降下來了;一些“僵尸企業”職工隊伍不穩定,安全生產工作幾乎無人負責,等等,都加重了安全生產工作的復雜性和嚴峻性。特別是今年正值“十三五”規劃起步之年、全面建成小康社會決勝階段的開局之年,經濟發展任務重,對做好安全生產工作也提出了更高的要求。安全這個“地基”打得牢不牢,直接關系到全面建成小康社會的質量和水平。各地、各部門必須進一步增強紅線意識和責任擔當,堅決落實好國家、省、市的各項部署,毫不動搖地守住安全底線,抓好法規警示教育體系、責任落實體系、隱患排查治理體系、考核評價體系、支撐保障體系“五大體系”建設,堅決遏制較大以上安全生產事故發生,努力為“十三五”起步開局提供安全保障。
二、堅持問題導向,繼續強化各種行之有效的措施辦法
今年是“十三五”規劃開局之年。安全是發展的前提、民生的保障、穩定的基礎,是一件牽動全局的大事,必須針對存在問題,加大整改力度,持續鞏固安全生產良好局面。
(一)壓實安全生產責任。 要結合實際,深入開展“企業安全生產主體責任落實年”活動。要按照強調的“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,進一步落實各級領導責任、主體責任、監管責任、崗位責任和監督責任這“五大責任”。要以去年12 月18 日召開的全市落實企業安全生產主體責任現場會為契機,推廣百威英博金士百純生啤酒有限公司的先進安全生產管理理念,進一步落實企業安全生產主體責任,提升企業安全生產管理水平。一是制定責任清單。要堅持明責問責的原則,抓緊研究制定責任清單,把安全生產任務和工作責任逐項分解,逐一落實到部門、企業和單位,落實到崗位、人頭和環節,絕對不允許出現崗位落空、責任虛化等問題。會后,各地、各部門和有關企業要向市里遞交安全生產工作目標責任狀,這要作為“軍令狀”,嚴格落實,堅決兌現。二是編織責任網。要在現有工作基礎上,該延伸的延伸,該加密的加密,絕不能出現責任空檔和盲區。特別是對責任體系中的交叉領域,要逐個研究明確,細化措施辦法,織緊織密安全生產“責任網”,堵住安全漏洞,實現托底安全。三是加強責任追究。要研究出臺新的責任考核辦法,嚴格實行“一票否決”制度,對責任不落實、工作不到位等失職瀆職行為,嚴肅追責問責。對造成較大以上安全生產責任事故的,要追根溯源,倒查責任,決不姑息遷就。對發生事故的企業,要根據《安全生產法》,從嚴處罰;對企業法人或實際控制人,要根據“兩高”最新司法解釋,依法追究刑事責任。
(二)持之以恒抓好隱患排查整治。 從我市來看,雖然開展了高頻次的各類隱患排查,取得了良好效果,但每次排查都還有大量隱患。況且隱患是動態的,隨查隨有,必須緊密銜接、壓茬推進、及時整改、防范事故。一是加密排查整改頻次。要把隱患排查作為常態化工作,對可能發生事故的行業領域,采取明查暗訪、專家診治等方式,加大排查頻次,讓隱患排查印在腦中、刻在心里、抓在手上,成為自覺行動。二是精準開展排查整改。要結合省里正在推進的“互聯網+”行動計劃,進一步完善隱患排查治理信息系統,合理設置排查功能,確保第一時間發現問題、處置問題。市政府將在近期召開市安委會專家咨詢委員會成立大會,要充分發揮專家作用,提高隱患排查整改的專業性,確保找得準、查得透、能治本。三是搞好隱患徹底整治。對一些隱患反復出現,要查清原因,落實責任,徹底解決問題。對已經發現的問題,明確整改期限、標準和責任,限期內整改不徹底的,堅決依法查處,與事故處理同等追責;對整改完畢的,開展“回頭看”活動,完善好跟蹤問責機制,確保整改取得實效。
(三)全面加強重點行業領域的安全生產工作。 必須針對重點領域和季節特點,堅持問題導向和效果導向,堅持標本兼治,全面提升安全生產水平。一是確保消防安全。消防安全是我市安全生產工作的重中之重,必須常抓不懈。要落實省里出臺的消防安全管理規定,繼續組織開展“清剿火患”戰役,加強商場、賓館、飯店、學校、醫院等人員密集場所和勞動密集型企業的監督檢查,重點在完善設施、嚴格日常管理上下功夫,嚴防火災和踩踏事故發生。二是打好道路運輸安全攻堅戰。隨著車輛快速增加,冰雪、霧霾等天氣影響增多,交通安全形勢越來越嚴峻。要實施史上最嚴格的交通管制,從重從嚴執行交通法規,全力保障人民群眾生命財產安全。要嚴格動態監控,突出抓好客運、校車等重點車輛,嚴厲查處交通違法行為。實施公路安全生命防護工程,建設主干公路網交通安全防控體系,強化交通安全保障,打造綠色交通、安全交通。三是加強;泛蜔熁ū癜踩O管。去年,我市開展了危險化學品安全整治攻堅戰,現在要抓好收尾工作。要針對煙花爆竹經營旺季來臨的實際,切實加強監管,嚴肅整頓煙花爆竹市場秩序。生產、運輸、儲存、經營要一環扣一環,不能有一點疏忽,絕不能出現任何問題。四是持續抓好煤礦安全。我市雖然只有1 戶煤礦企業,但仍不能掉以輕心。必須進一步加強對伊通名流煤業有限公司的監管力度,落實企業主體責任,把正式生產前的各項安全生產措施落實落細。同時,要突出對非煤礦山的安全監管,嚴格復產復工驗收標準,完成省下達的礦山關閉任務。五是抓好油氣輸送管道安全。我市共有油氣管道安全隱患40 處,現已完成整改33 處,整改率82% ,余下的部分,根據省安委會要求,20xx 年年底前務必整改到位。要倒排工期,落實治理措施和責任,確保按時完成整改任務。六是抓好地下燃氣管網安全。各管道燃氣企業要深入開展自查自糾,對發現的隱患問題,必須落實有效措施,限期整改。相關責任部門必須加強督查督辦,確保隱患整改的責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。
另外,要加強流行性傳染病監控,開展食品藥品安全大檢查,抓好建筑施工、特種設備、供熱地下管網等行業領域安全生產工作,提升群眾安全感和滿意度,確保全市安全生產形勢穩定。
(四)著力提升安全發展整體水平。 堅持深化改革,完善應急救援體系,加快發展安全產業,推動實現安全發展。一是推廣改革試點經驗。目前,19 項安全生產改革試點任務已基本完成,在網格化管理、標準化建設等方面取得了明顯成效。要認真總結推廣,運用好改革試點成果,推進工作開展。二是提升應急救援水平。推動各縣(市)區建立安全生產應急管理機構,督促基層政府建立健全專兼職應急機構。推進市級綜合、區域應急救援基地和防汛、消防、地震等專業應急救援隊伍建設,配齊應急救援裝備,確保安全有序運行。要運用市場機制加強安全監管,將保險的風險管理職能引入安全生產領域,同時探索推動金融機構參與安全監管體系建設。三是突出安全產業發展。安全產業是國家支持的戰略產業。要立足現有基礎,研發和利用防火阻燃、耐高溫、耐高壓等先進安全材料,培育新的增長點。要結合去產能、轉方式等,完善安全準入退出機制,堅決淘汰落后技術、裝備、工藝,提升現有產業安全水平。
三、加強組織領導,切實把安全生產工作落到實處
各地、各部門要始終把安全生產工作擺上重要日程,一刻也不能放松。各級政府一把手要以身作則,敢于擔當。市安委會要強化統籌協調,推進各項工作開展。各成員單位要各司其職,各負其責,形成合力。要進一步深化行政審批制度改革,既要把安全標準作為“底線”,全力把好安全關,又要防止“不作為”,努力為企業發展創造良好的軟環境。要加強安全法治建設,優化執法資源配備,提升基層裝備水平和執法能力。發揮新聞媒體作用,大力宣傳安全生產工作先進典型,推廣典型經驗,營造濃厚氛圍。對典型案件要公開曝光、強化威懾。發揮“12350 ”投訴舉報平臺作用,加大舉報獎勵力度,營造全民參與安全監管氛圍。
現在距離春節還有不到1 個月時間,全省和全國“兩會”也將相繼召開,而且冬季歷來是安全生產事故高發期,做好當前安全生產工作尤為重要。各地、各部門要高度重視,強化監督檢查并嚴格落實防范措施,始終保持高壓嚴管態勢,認真做好各項安全生產工作。重點加強春運安全的管理,合理安排運力和疏導旅客,確保平安出行;加強節日游樂、“跨年夜”等自發性群眾活動監管,嚴防擁堵踩踏和人員傷亡事故發生;加強煙花爆竹安全管理,搞好消防安全,確保廣大人民群眾度過一個平安、祥和、歡樂的節日。
同志們,做好安全生產工作、推動安全發展任重道遠,意義重大。各地、各部門要在市委、市政府領導下,時刻繃緊安全生產這根弦,勇于擔當,扎實工作,攻堅克難,全力保持安全生產形勢穩定,為實現“十三五”良好開局、推動四平新一輪振興發展、打造“美麗四平、幸福家園”做出新的更大貢獻!
副縣長安全生產會議講話 篇25
同志們:
今天我們專門召開這次安全生產工作專題會議,目的是總結上半年安全生產情況,全面安排部署第三季度安全生產工作,通過認清形勢、提高認識、落實責任,明確今后工作任務和重點,切實防范各類安全生產事故的發生,維護全鎮人民群眾的生命財產安全。剛才同志、同志、同志分別就安
全生產、消防安全、建筑領域安全生產及道路交通安全工作作了總結,并部署了下一階段的工作任務,各村、單位和企業要認真貫徹執行,并切實安排落實到具體工作中去。下面,我就安全生產工作簡單強調幾點意見。
一、認清全鎮安全生產形勢,提高對安全生產工作的認識,增強抓好安全生產工作的責任感和使命感。
安全生產是一個經濟問題,也是一個政治問題,涉及到社會穩定,關系到人民群眾的生命財產安全,隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份,鎮政府歷來高度重視安全工作,定期開展安全生產大檢查,特別是5.1、10.1等重大節日。今年上半年以來,我鎮各項經濟指標全面提升,但隨著企業的增多,目前我鎮安全生產形勢不容樂觀,在最近的安全生產專項檢查中,各工礦企業或多或少地存在一些問題,存在一些安全生產隱患,主要是企業負責人抓安全生產的意識不夠高,企業從業人員安全意識淡薄,存在應付檢查和僥幸心理,有的礦山企業安全員缺乏責任心,不能到崗到位,甚至一天或幾天不到現場,依靠經驗辦事等,都為我鎮的安全生產工作帶來了嚴重的隱患。因此,我們要充分認識到抓安全生產工作客觀上是為民造福,主觀上是為已消災的道理,將痛定思痛,警鐘長鳴,認清我鎮的安全生產工作形勢,切實增強抓好安全生產工作的使命感和責任感,堅決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態。
二、加強安全生產工作領導,強化安全生產監督管理措施。
(一)高度重視,加強領導。
各村、單位和企業要充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢,應以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產認真負責的態度,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈,堅決采取有力有效措施,迅速開展拉網式排查、整治安全隱患,堵塞安全漏洞。此外,要加強對安全生產工作的領導,切實把安全生產工作作為當前一項重要政治任務抓實抓好,做到主要負責人親自抓、分管負責人具體抓。
(二)扎實做好安全生產基礎工作
1、健全、完善安全生產管理制度,各村、單位和企業要嚴格按照安全生產的有關規定,健全、完善本企業的安全生產規章制度和操作規程,做到制度、規程上墻,標語、警示口號懸掛到位。加強日常管理和檢查,及時消除事故隱患。
2、加大安全投入。針對部分企業只注重生產,而忽視安全,只強調經濟效益,而斤斤計較安全投入的實際情況,我們要迅速扭轉,采取有力措施加以改變,各企業要按照《安全生產法》的要求,配好專職安全員,建設專門消防設施,配置相應消防器材等。
3、制定并實施事故預案,各村、單位和企業要組織并制定詳盡的安全生產應急救援預案并切實將預案落到實處,努力將事故損失降低到最低限度,及時如實報告生產安全事故。
4、加大宣傳力度,營造安全生產氛圍,各村、單位和企業要加大安全生產工作的宣傳力度,加強職工特別是一線作業人員安全生產教育力度,增強自我保護和自我防范能力,利用墻報,宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產基本知識,強化職工的抗災、減災和自救意識及能力,提高從業人員的安全認識。
三、精心組織,全力抓好安全生產大檢查
為貫徹落實省、市、區領導要求和相關會議精神,認真開展好安全生產大檢查,要求檢查組要認真組織狠抓落實,要動真格的、要敢碰硬的,對存在較大隱患的企業該關閉的要關閉,該停產整頓的要停產整頓。要針對安全生產工作特點,在開展全面檢查的基礎上,突出抓好重點行業、重點領域的檢查工作。
(一)危險化學品方面。針對我鎮園區化工企業較多的實際情況,要加強對危險化學品生產、運輸、存儲企業的專項突出檢查和整治,要針對夏季高溫、雨季汛期的特點,重點開展防雷設施,生產區排水系統、化學品儲罐倉庫、露天存放化學品等重點部位應急處置措施落實情況的檢查,對檢查中發現的事故隱患,要嚴格落實整改責任,迅速整改到位,防止危險化學品泄漏,火災爆炸等事故發生。
(二)交通安全方面。公安、交通、公路等部門強化交通設施隱患排查,加大對各類違章和超限行為的查處力度,加強交通運輸設備、設施的安全排查,確保道路交通安全。
(三)建筑安全方面。各部門、各單位要強化對建筑施工單位的檢查,督促落實各項安全規定,加強施工現場安全管理,防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發生。要強化施工人員安全教育工作,認真落實安全管理人員和特種作業人員持證上崗的規定
副縣長安全生產會議講話 篇26
統一思想,深刻認識集中開展“大檢查、大整頓”專項行動的重要性安全生產工作事關人民群眾生命財產安全,事關發展、穩定大局。自進入六月份,全國各地先后發生多起重特大安全事故,5月31日,中儲糧林甸直屬庫發生火災事故,共有78個糧囤、5.1萬噸糧食表面過火,初步估計造成直接經濟損失約300多萬元。6月2日,中石油大連石化分公司
發生油渣罐爆炸事故,造成2人死亡、2人失蹤。20xx年6月7日, 廈門公交車發生爆炸,事故造成47人死亡, 34人受傷。尤其是6月3日,吉林寶源豐禽業公司發生的特別重大燃燒事故,120人遇難,損失慘重,由此帶來的社會影響更是難以估計。“6.3”特別重大燃燒事故發生后和總理都做出了重要批示。指出:安全生產人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。按照、總理的部署,國務院、省、市政府先后召開安全生產緊急電視電話會議安排部署當前安全生產工作。市政府安全生產工作緊急電視電話會議于6日召開,市長、常務副市長、主管副市長三人同時出席會議,這在我市安全生產工作會議召開的歷史上還是首次,從會議的規格上我們就能深刻感受到做好當前安全生產工作的極端重要性,會上x市長就如何做好當前安全生產工作進行了重要講話,明確了具體要求,市政府決定從即日起至9月底,在全市范圍集中開展安全生產“大檢查、大整頓”專項行動,目的就是要以超常的措施和嚴格規范的管理,全面排查全市各行業和領域的安全隱患、全面懲治各類非法違規行為,堅決杜絕出現較大以上人員傷亡及財產損失的安全事故,為人民群眾營造安全穩定的社會環境。國務院、省市會議召開后,縣委封書記、政府丁縣長立即做出指示,必須第一時間召開會議,貫徹部署。由于丁縣長人在外地,不能及時趕回來主持召開今天這個會議,而這個會議又不能等、拖,必須立即召開,所以封書記、丁縣長要求我和兆峰縣長主持召開好今天的全縣安全生產緊急工作會議。
就我縣目前安全生產形勢來看,總體態勢平穩,1-5月份,全縣共發生各類安全生產事故348起,同比減少109起,下降23.8%;死亡4人,同比減少5人,下降55.5%。我們在略感欣喜的同時,千萬不能麻痹大意,更不允許有絲毫的松懈,因為目前全縣安全生產領域存在的問題仍然較多,主要表現在一是各類安全事故起數居高不下,尤其是道路交通事故多發頻發,道路交通領域違規違章現象比較普遍,我縣已經連續幾年在重要時期、關鍵節點發生道路交通事故,如20xx年加信“10.03”事故,造成3人死亡;20xx年元旦期間發生一起重大交通事故,造成2人死亡。上述案例警示我們一定不要掉以輕心。二是消防安全存在諸多隱患,尤其是人員密集場所消防設施配置不全,應急通道封堵、消防設施損壞等現象比較普遍。三是重點行業和領域的“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)現象時有發生,我縣幾年來在工商貿領域也曾先后發生過人員重傷、死亡事故,如20xx年4月7日,亞麻紡織有限公司,發生機械傷害事故,造成1名工人死亡。20xx年1月30日,哈爾濱斯邁爾汽車用品有限公司發生生產安全事故,造成1名工人死亡,1人重傷。上述兩起事故發生的原因都是因為員工違規操作導致的。四是有關監管部門的主體責任沒有完全落實到位。前面提到的我縣近年來發生的幾起事故,共同原因之一就是相關單位未盡到安全教育職責,安全生產規章制度不健全,安全管理不規范導致的。嚴峻的安全生產形勢提醒我們要始終保持清醒頭腦,深刻吸取事故教訓,警鐘長鳴,舉一反三,要以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度,堅決把思想和行動統一到國務院和省、市政府的重要部署和要求上來,全縣上下立即行動起來,認真組織開展好安全生產“大檢查、大整頓”專項行動,按照“全覆蓋、零容忍、重實效“的9字方針,堅持排查要細、要全,整頓要嚴、要實,以更加堅定的態度、更加有力的舉措,實打實、硬碰硬地開展工作,確保專項行動取得實效。
二、切實強化安全監管,全面加強重點行業(領域)的安全生產工作安全工作重在預防。這既是多年來安全生產工作積累的寶貴經驗,也是安全生產工作的重要方針。我們只有把預防工作抓緊抓好,把非法違法行為消滅于萌芽狀態,把明險隱患找準抓住,把整改工作抓實落靠,安全生產才有了根本保證。為此,各鄉鎮、各部門要按照這次會議要求,立即行動起來,務必確保不發生較大的安全生產事故。
第一,立即組織開展非煤礦山、危險化學品領域的安全大檢查、大整頓。此項工作由安監局牽頭負責,對已經開工的非煤礦山企業要加強安全檢查,嚴防超能力、超強度、超定員生產。要督促企業積極抓好職工的安全教育培訓,從健全完善制度入手,不斷提高企業的本質安全水平。對未辦理相關手續停產的企業要定期檢查,防止違規無證生產。要依法規范危險化學品企業的生產經營行為,加強對危險化學品儲存、經營、使用和廢棄處置各環節的安全監管,嚴防危險化學品在儲存、使用等環節發生安全事故。同時要督促企業做好應急預案的制定和應急演練工作,對縣內重大危險源安排專人24小時嚴密監控。近期,要對全縣范圍內使用液氨的生產經營單位進行嚴格檢查和整治,存在隱患的企業立即停產整頓,整改不到位、不徹底絕不允許開工生產,必須確保不發生事故。
第二,立即組織開展道路交通安全大檢查、大整頓。此項工作由交通運輸局和公安交警大隊牽頭負責。我們必須要明確:做好道路交通工作是做好全年安全生產工作的重中之重,是我們堅決遏制較大以上人員傷亡的核心舉措,為此公安交警部門要緊緊抓住導致事故多發的“超速、酒駕、無證駕駛”這三種突出交通違法行為,全面加強路面管控,提高上路執勤率,嚴查各類違規違章交通行為。交通運管部門要嚴格客運車站的安全檢查,全力加強對客運車、公交車、出租車、送子車等重點車輛及其駕駛人的安全監管,提高駕駛員的安全意識,杜絕車輛帶病運營,確保不發生較大以上安全事故。端午節臨近,人民群眾出行量劇增,進入了道路交通運輸的高峰期,發生道路交通事故的可能性明顯加大,為此交警大隊、交通運管部門要采取積極有效措施,確保道路交通安全有序。此外農機部門要加強對農用拖拉機的安全監管,嚴防農用車輛發生安全事故。
第三,立即組織開展消防安全大檢查、大整頓。此項工作由公安消防大隊牽頭,我們要認真吸取“5.31”火災、“6.3”特別重大燃燒事故教訓,對商場、賓館、網吧等人員密集場所以及勞動密集型企業,開展一次地毯式的消防安全檢查。重點整治電氣線路敷設不規范、使用易燃可燃有毒材料裝修裝飾、消防設施故障損壞、消防設施配備不全、安全疏散出口不通、消防安全制度不健全等突出問題。對存在火災隱患、整治不力的生產經營單位要依法責令其停產停業。對存在重大消防安全隱患的單位建議由縣安委會進行督辦。對一些重大火災隱患,明確具體的整改措施和期限,必要時予以強制關閉。有關單位還要加強消防安全、避險知識的宣傳,做好應急演練工作,提高應對突發事件的能力。教育、衛生、公安消防等部門要切實加強學校、醫院等場所的安全檢查,及時發現和消除事故隱患。
第四,立即組織開展建筑施工、燃氣安全大檢查、大整頓。此項工作由住建局牽頭,對全縣所有建筑工地、在建項目開展安全隱患排查整治,重點加強對起重機械、腳手架、施工用電等部位和環節的安全隱患排查。依法整治建設施工現場違章指揮、違規作業、違反勞動紀律等違章違規行為,對安全設施不全、安全管理不到位的企業,要督促及時整改,杜絕墜落及坍塌等事故的發生。針對街頭小吃攤點使用液化氣存在的安全隱患問題,衛生、藥監、城管等部門,要按照哈爾濱市《深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理實施方案》的部署和要求,進一步加大對流動食品攤位的監管力度,開展拉網式檢查,堅決取締違規使用液化氣鋼瓶攤位,確保消防安全。
第五,立即組織開展水上安全大檢查、大整頓。此項工作由交通局、水務局和景區管理處分工負責,重點加強對景區旅游船舶的監管和維護,指導各鄉鎮全面做好螞蜒河沿線警示標示的設置,切實強化采砂作業船舶的安全監管,堅決杜絕溺水亡人事件發生。
另外,教育、衛生、民政、電業、質監、商務糧食、工科信、金融等各行業領域也都要立即開展安全生產“大檢查、大整頓”專項行動,落實各項安全防范措施,加強監督管理,有效防范各類安全事故。
三、加強領導,落實責任,確保安全生產形勢持續穩定當前,我縣下步安全生產工作的重點任務和具體要求已經明確,關鍵在落實。為此,各鄉鎮、各部門、各有關單位要全面落實安全生產責任,全力排查安全隱患,確保我縣當前一個時期的安全穩定。
一要高度重視,強化領導。各鄉鎮、有關單位要立即成立專門組織領導機構,主要負責人要親自掛帥,分管負責人要靠前指揮,切實肩負起專項行動的領導責任。各鄉鎮、各單位要制定針對性、操作性強的行動方案,切實做到領導有力、組織嚴密、分工明確。
二要落實責任,明確分工。各鄉鎮(園區)要嚴格落實屬地管理責任,切實組織開展好此項工作,要嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”制度,做到安全生產與業務工作同研究、同部署、同落實。行業監管部門要堅持“誰監管誰負責”的原則,組織開展系統內的安全生產大檢查。相關企業要嚴格落實企業主體責任,立足長遠,加大投入,切實完善各項規章制度,加強教育培訓,強化現場管理,加強檢查監督,切實做到不安全不生產。
三要聯合執法,嚴厲打擊?h安委會要積極組織相關職能部門開展聯合執法,找準主攻方向,明確打擊重點,在道路交通、消防安全、建筑施工等行業領域開展聯合督導檢查,對重點行業領域的突出違法行為、重大安全隱患給予上限處罰,真正打在痛處,治住要害。
四要強化監督,濃厚氛圍。各鄉鎮、有關單位要結合每年一度的“安全生產月”活動,通過各種宣傳媒體和教育手段,加大宣傳力度,提高廣大勞動者的安全素質和全民的安全意識。要積極組織開展安全生產事故警示教育周以及事故應急演練周活動,鼓勵社會群眾舉報非法違法生產經營建設行為,對積極提供線索、協助查處非法違法行為的群眾要給予獎勵。通過企業、職工和全體市民共同監督、共同參與,形成全社會重視、關心、支持和參與安全生產工作的良好局面。
副縣長安全生產會議講話 篇27
一、20_年安全生產工作取得新成績
20_年,是全縣安監系統工作辛勞而富有成效的一年。一年來,全縣各鄉鎮(街道)、部門及單位堅持科學發展、安全發展的理念,認真貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產工作的一系列決策部署,建立健全安全生產監管機制,深入開展安全大排查大整治和打非治違專項行動,持續推進企業安全標準化創建,推動了全縣安全生產工作再上新臺階。成績主要體現在四個方面:
(一)創新方式方法,安全監管責任更加落實
一是建立常態督查機制。首次在各行業監管部門抽調退居二線領導,組建九個常態督查組,并下發墊江府辦﹝20_﹞30號文件,明確督查范圍、內容及要求,每季度至少開展一次督查檢查。全年共開展常態督查5 次,覆蓋26個鄉鎮(街道)、28個行業監管部門和74個重點企業, 發現各類問題和安全隱患147條,收集工作建議60條,推動了安全監管責任的落實。二是建立第三方協查機制。首次在建筑、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業健康等領域引入第三方專家參與隱患排查治理,有些隱患我們可能看不清楚、也弄不明白,但是專家看得很清楚,所謂外行看熱鬧,專家看門道,通過行業專家精準診斷,避免了安全檢查走馬觀花、流于形式。三是規范領導履職臺賬。按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”要求,各鄉鎮(街道)黨政領導主要領導及分管行業領導均規范建立履職臺賬,實行“一人一本、雙線歸檔”。 四是拓展安委會職能。將縣委辦、組織部、綜治辦、高速公路執法二支隊一大隊納入縣安委會成員單位,進一步強化安委會職能,擴大責任覆蓋面,充實工作力量。 五是創新考核評價體系。在原有目標管理評價體系中創新了“三個首次”:首次將專項行動實施聯合考評 ,首次將責任落實實施獨立考評,首次設置縣政府綜合督查評價分,切實加強過程跟蹤和督查問效,進一步推動責任落實, 發揮好考評“指揮棒”作用。
(二)夯實基層基礎,安全保障能力明顯提升
一是加大安全投入。 縣委、縣政府在財力較為緊張的情況下,全年共撥付安全專項資金350萬元。另外,創造拴心留人條件,提高有毒有害場所安全監管補貼標準,煤礦井下從50元/天提高至160元/天,其他有毒有害場所從40元/天提高至130元/天,保障安監隊伍穩定。投入1.1億元 ,建成 鄉村道路交通“生命”工程防護欄 386公里,超額完成市上目標的286%;新增農村客運車輛71臺,共計1633座;率先在全市建立普通貨運車輛GPS統一監控平臺,監控運輸企業33家,車輛689臺,“兩客一!避囕vGPS安裝率、上線率、違法處罰率達到100%;在各鄉鎮(街道)規范設置農村道路勸導站120個,所需經費由縣財政予以保障。鼓勵企業開展安全生產標準化達標創建,對達到二級標準化的49家企業累計獎勵24.5萬元。二是優化產業結構。嚴格執行安全發展負面清單,下決心淘汰不具備條件的四小企業,全年投入1800萬元,關閉煤礦4座,縣域煤礦企業減少至1家。“_”期間,累計關閉煤礦8座,石灰巖礦山6座,煙花爆竹生產企業1家。 三是強化應急演練。全年共組織開展道路交通、煙花爆竹、危險化學品、消防等行業應急演練35次,參演人數達500余人次,突發事故應急處置能力進一步增強。這里我再強調一下,應急預案不僅只是文字放在抽屜里,一定要演練,火災有火災的應急預案,道路交通有道路交通的應急預案,就是發生了什么突發事件,一定要有針對性的應急辦法及時處理。
(三)狠抓治本攻堅,安全生產基本面持續改善
一是推動企業安全標準化創建。一 直以來,我們以安全標準化創建引導企業落實主體責任。截至20_年12月底,全縣僅存 煤礦 1 座且已達到國家三級;21家非煤礦山企業全部達標,其中:國家二級3家、三級18家;6家;髽I全部達標,其中:國家二級2家、國家三級4家;26座加油站全部達標。9家客運、危貨運輸企業全部達標,其中:國家一級1家、國家二級4家、國家三級4家。116家存在職業病危害因素的企業達到基礎建設“合格”以上標準。7家擁有50臺以上特種或監控設備的單位全部實現標準化管理。通過推進企業標準化建設,很大程度上改善了粗放式管理的現狀,企業本質安全水平明顯提升。
二是加大隱患排查治理力度。20_年全縣共出動檢查人員17123人次,專家參與866人次,檢查企業7311家,共排查一般隱患9706處,完成整改9450處,整改率達97.4%,落實隱患整改資金1475.6萬元,實施預防 性處罰1920.5萬元。
三是深化重點行業專項整治。 縣交委、公安局交巡警大隊聯合開展非法營運車輛專項整治成效突出, 新建交通安全執法服務站5個、公路視頻監控32處, 開展聯合執法42次,查扣非法營運車輛122臺, 處罰 94.3萬元,扭轉了多年來非法營運屢禁不止、行為猖獗的不利局面?h城鄉建委重點開展起重機械設備專項整治,檢查房屋建筑和市政基礎設施工程29個,塔式起重機101臺次,施工升降機43臺次?h公安消防大隊深入開展消防安全專項整治,完成16棟老舊住宅消防設施改造,對存在重大火災隱患的企業和區域掛牌督辦率達100%;縣經信委著力打好油氣輸送管道隱患整治攻堅戰,3處油氣輸送管道安全隱患已全部整治銷號。
(四)營造安全氛圍,社會公眾安全意識不斷增強
一是發放安全知識手冊。 印制 《居民安全手冊》30萬冊,《安全常識入戶卡》30萬張,發放至全縣大部分家庭。 二是開展新《安全生產法》宣傳。墊江日報每周開設《安全在線》宣傳專欄,解讀新安法內容?h廣播電視臺制作《珍愛生命、遠離黑車》系列專題節目循環播放。縣安監局采取領導包片、職工一對一方式,到鄉鎮、企業進行新安法宣傳,累計開辦專題講座21次,教育群眾達2300余人。三是扎實開展談心對話。將“十必談”(生命安全紅線不可逾越、安全法律底線必須堅守、安全生產是企業最大的效益、標準化是衡量企業安全生產的尺度、職業健康是企業永恒的民生、安全投入是企業安全生產的保障、安全培訓是保障員工生命安全的根本、隱患排查是企業周而復始又必須精益求精的工作、應急演練是降低事故后果的最后一道防線、安全文化是企業文化的重要組成部分)作為談心對話主要內容,全年累計開展談心對話89場次,談心對話企業負責人677名。
通過上述富有成效的工作,20_年初既定的各項控制指標全面完成,連續五年未發生較大事故,連續四年在市對縣考核中獲得優秀等次,全縣安全生產形勢持續穩定向好。這些成績的取得來之不易,是全縣上下奮力拼搏的結果,凝結著同志們的心血和汗水!在此,我謹代表縣委、縣人大會、縣政府、縣政協,向全縣各鄉鎮(街道)、各部門、各企事業單位,向奮斗在安全生產和監管工作一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
二、準確把握當前安全生產面臨的新形勢
雖然20_年全縣安全生產工作取得了一定成績,安全生產事故得到有力控制,但安全生產面臨的形勢依然嚴峻,一些制約安全發展的問題仍未得到根本解決。主要表現在六個方面:
(一)工作要求越來越高
以來,領導集體高度重視安全生產工作,多次作出重要指示,提出了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的工作要求。
1月7日,在中央政治局會上發表重要講話,對全面加強安全生產工作提出了明確要求,強調血的教訓警示我們,公共安全絕非小事,必須堅持安全發展,扎實落實安全生產責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發勢頭,確保人民生命財產安全。強調,重特大突發事件,無論是自然災害,還是責任事故,其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規標準不健全、安全監管執法不嚴格、監管體制機制不完、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。對加強安全生產工作提出五點要求。一是 必須堅定不移保障安全發展,狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持以人為本、以民為本。 二是必須深化改革創新,加強和改進安全監管工作,強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管,舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。 三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,加快安全生產相關法律法規制定修訂,加強安全生產監管執法,強化基層監管力量,著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭,對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設,提升安全保障能力,針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、;、煙花爆竹、交通運輸等重點行業以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發生。
做出批示指出,當前安全生產形勢依然嚴峻,務必高度重視,警鐘長鳴。各地區各部門要堅持人民利益至上,牢固樹立安全發展理念,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進一步落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任,扎實做好安全生產各項工作,強化重點行業領域安全治理,加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系,依法嚴懲安全生產領域失職瀆職行為,堅決遏制重特大事故頻發勢頭,確保人民群眾生命財產安全。
1月6日,國務院召開全國安全生產電視電話會議作出部署。會議指出,有關各方要深入貫徹落實、關于安全生產的一系列重要指示批示精神,堅持人民利益至上,牢固樹立安全生產紅線意識,切實落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任三個責任體系,狠抓改革創新、依法治理、基礎建設、專項整治四項重點工作,努力實現事故總量繼續下降、死亡人數繼續減少、重特大事故頻發勢頭得到遏制三項任務,促進全國安全生產形勢持續穩定向好。
1月7日,市委會召開擴大會議,專題傳達學習視察重慶重要講話精神,研究貫徹落實意見。要認真開展安全隱患大排查大整治,堅決防止因非法違法行為及責任不落實引發安全事故;要全面排查城市建設運行安全風險,加強橋梁隧道、線網管道、軌道公交等重要基礎設施風險管理,強化商場、車站、機場等人員密集場所安全管控;要加大煙花爆竹、危化品、煤礦、地災隱患點等重點行業和領域安全監管力度,嚴格落實安全防范措施;要加強應急值守,嚴格執行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度,確保全市“兩會”和春節期間平安祥和。
副縣長安全生產會議講話 篇28
同志們:
這次會議,是經區委、區政府研究決定召開的,是在當前安全生產形勢十分嚴峻的情況下召開的一次十分重要的會議,主要任務是深入貫徹落實黨中央、國務院、省、市主要領導的批示和講話精神,深刻吸取全區今年以來所發生的各類事故的教訓,深入開展安全生產百日大檢查行動,扎實做好近期安全生產各項工作,確保全區安全生產形勢持續穩定好轉。等下,銀生書記還將作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
從國家、省市來看,黨委、政府高度重視安全生產工作。、先后作出重要批示,對安全生產的重視上升到前所未有的高度。批示:“在不到半個月時間里,吉林等地接連發生8起重特大安全生產事故,造成重大人員和財產損失,必須引起我們高度重視。人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。要進一步警醒起來,吸取血的教訓,痛定思痛,舉一反三,開展一次徹底的安全生產大檢查,堅決堵塞漏洞、排除隱患。要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管,把安全生產責任制落到實處,切實防范重特大安全生產事故的發生!迸荆骸耙袑嵓訌姲踩a工作,主要領導要高度重視,決不能認認真真走過場,要把各項措施真正落實到實際行動上”。和的批示,既包含了對生命的尊重,對人民群眾深切的關愛,也表達了對漠視生命,只顧追求自己的利益,草菅人命,忽視安全生產的這些人的憤慨。在貫徹落實中央精神過程中,省委書記徐守盛同志批示:“安全生產人命關天,責任重于泰山。要在全省上下牢固樹立科學發展、安全發展理念,立即組織安全生產大檢查,深入排查安全生產隱患;突出重點行業部門和重點地區,開展安全生產專項整治;進一步健全制度,強化監管,嚴格問責,堅決防范和遏制重特大事故發生。”省長杜家毫同志批示:“要對本地的安全生產工作再抓一次部署和檢查,節日期間要加強值班,應急救援工作要做到隨時拉得出、能戰斗!蹦壳,國務院已部署在全國集中開展為期3個月的安全生產大檢查,國家安監總局派13路工作組在全國明查暗訪,找出問題,全面整改,打掉黑色的GDP、打掉帶血的GDP。為抓好當前安全生產工作,省委省政府、市委市政府近期相繼召開了專門的會議,提出了明確的要求,并相繼決定在全省、全市開展一次全面徹底的安全生產大檢查。
從當前全市安全生產的具體情況來看,形勢非常嚴峻。對于當前安全生產形勢,國家、省里高度重視,加大了明查暗訪力度,特別是今年6月9日,國家安監總局暗訪組對湘潭縣長嶺煤礦和湘潭縣“1.5”事故責任追究落實情況進行了暗訪,發現存在瓦斯監控系統實效、操作人員脫崗、領導干部下井帶班不落實、特種人員無證上崗、安全監控系統形同虛設以及對有關事故單位責任人追究法律責任不到位等諸多隱患和問題。6月16日-18日,中央電視臺《朝聞天下》、《焦點訪談》、《新聞直播間》欄目對此進行了多次報道和曝光,引起了省委省政府和市委市政府主要領導高度重視并迅速作出批示指示。6月17日,省政府約談湘潭市分管領導及湘潭縣政府主要領導。為切實抓好當前的安全生產工作,6月21日,市委、市政府召開了全市安全生產整頓工作會議。市委書記陳三新、市長胡偉林分別作了重要講話,會議指出,近段時間以來,我市安全生產形勢非常嚴峻,國家安監總局暗訪組發現的隱患和問題,反映出我市的安全生產工作存在較大差距,企業主體責任不到位,監管不嚴,核心問題是工作不認真、不落實。全市各級各部門各單位要以這次國家安監總局的暗訪和央視媒體的曝光為契機,正視問題,深查原因,全面整治,迅速扭轉我市安全生產被動局面。
從我區的情況來看,安全生產問題十分突出。因我區安全生產形勢嚴峻,近期發生了多起安全生產事故,6月26日上午,戴德清副市長代表市政府約談了我區分管副區長和荷塘鄉黨政一把手。這些事故充分暴露出我們工作中存在的漏洞和不足。主要表現在:一是認識上有差距,部門之間配合不夠,互相推諉的現象仍然存在;二是個別部門把重視安全生產僅停留在口頭上,未落實到實際工作中,各項措施還不夠嚴,手段還不夠硬,工作還不夠細。三是工作落實中存在問題,對區政府部署的安全生產工作,少數單位和部門還仍然停留在以會議對會議,以文件對文件,沒有把安全生產真正放在心上,抓在手上。一些安全檢查只停留在下去轉轉、現場看看、走走過場。特別是安全生產基層基礎工作,還較為薄弱。四是部分企業主體責任落實不到位。個別企業和經營戶缺乏安全意識,盲目追求效益,忽視安全投入,最終導致慘痛后果。因此,我們要從已發生的事故中警醒,高度重視,克服麻痹思想和松勁情緒,全力抓好安全隱患排查整治,做好當前安全生產各項工作,確保安全生產形勢持續穩定好轉。
二、以安全生產百日大檢查為抓手,全面深入抓好安全生產工作
貫徹落實中央和省委省政府的決策部署,全面深入徹底地進行安全生產大檢查、大整治,是當務之急,是形勢所迫,是人心所向。我們要嚴格按照“全覆蓋、嚴執法、零容忍、重實效”的要求,迅速行動,扎實有效地開展好這項工作,并以百日大檢查行動為抓手,全力抓好安全生產各項工作,通過鐵的紀律、鐵的面孔、鐵的手腕,強化工作責任落實,確保安全生產隱患排查到位,整改到位。
1.切實強化安全生產意識。要深入開展安全生產知識“進學校、進機關、進企業、進社區、進家庭”等“五進”宣傳活動,著力強化宣傳引導,真正將安全生產知識在整個居民群眾中做到入心入腦,形成全社會關心支持參與安全生產的濃厚氛圍。一是企業家、企業管理者始終把“生命至上,安全第一”的理念落實到生產、經營、管理的全過程,時刻繃緊安全生產這根弦。二是各級各部門特別是領導干部,要真正把安全生產放在“高于一切、大于一切、先于一切、重于一切”的位置,正視當前問題,堅決果敢地采取措施,整治問題,堵塞漏洞。要有第一責任人是行政一把手,第一現場抓隱患排查,第一時間抓問題整改“三個第一”的安全生產意識,切實增強抓安全生產工作的主動性和時效性。同時,還要充分認識到安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,始終保持清醒頭腦和敢抓敢管的作風。三是要教育廣大職工和人民群眾牢樹安全意識,加強安全教育和培訓,讓他們一方面有安全意識,另一方面掌握避險自救逃生等安全知識,懂得保護自己。
2.深入排查檢查安全隱患。今天以區政府辦名義下發了《關于開展安全生產百日大檢查的通知》,通知中明確了我區大檢查工作的重要內容,既有基層鄉街部門貫徹落實安全生產工作決策部署情況和各生產經營單位主體責任落實情況,也對非煤礦山、煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工等11個方面重點行業領域的檢查工作提出了明確的具體的要求。要采取巡查暗訪、突擊夜查、回頭檢查等多種方式對全區所有地區、所有行業領域、所有生產經營建設企業單位和人員密集場所,進行地毯式檢查,要真正做到縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無一遺漏、不留死角、不走過場。要突出對人員密集場所、公共場所、學校、醫院、商場和化工、燃氣燃油等重點行業領域、重點地區、重點單位的檢查。既要不留情面地查清隱患,又要積極幫助相關企業和責任單位制訂排查、整治方案,切實解決安全生產領域中存在的實際問題,確保不因排查不到位而發生安全生產事故。在安全生產隱患排查上,我們最怕的就是所謂的“理手人”,他們工作時間較長,經驗也比較豐富,但往往思想上有所松懈,完全憑經驗辦事,這就極有可能因其排查隱患不到位,引發重大安全事故。因此,從事安全生產的工作人員不能憑經驗辦事,要有“寧可信其有、不可信其無”的思想意識,高度重視隱患排查檢查工作,確保從源頭上杜絕安全生產事故的發生。
3.積極抓好安全隱患整治。不論是安全生產的主體單位,還是安全生產的監管部門,只要發現問題,該整改的迅速整改,該停工的立刻停工,該關閉的堅決關閉,該追責的必須追責。對已經部署的“打非治違”行動及非煤礦山、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工等行業領域安全生產專項整治,要結合安全生產大檢查統籌推進,深入排查,鐵腕整治。如,道路交通安全整治。交通、交警部門要加強對事故多發路段安全隱患的排查治理,嚴厲整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛等非法違法行為。危險化學品安全整治。目前,竹埠港地區是危險化學品安全整治的重中之重,經查證,目前該區域內部分企業廠區內,還存有一些危爆物品,且較為集中,安全隱患較大,安監部門要切實加強監管,密切關注,高度重視,與環保部門一起,成立專門的執法隊伍,實行安全生產24小時全天候監管,確保不發生安全生產事故。非煤礦山安全整治。要以邊基建邊生產、以采代探等嚴重隱患和問題為重點,深化非煤礦山安全整治。建筑領域安全整治。要認真整治借用資質和掛靠、違法分包轉包、以包代管,以及嚴重忽視安全生產、趕工期搶進度等建筑施工領域的突出問題。水上交通安全專項整治。要重點抓好區域內經市政府批準保留的現有輪渡碼頭的安全運輸管理工作。消防安全專項整治。要深入開展消防安全“防火墻”工程,突出建筑消防安全、“三小場所”、“三合一”生產經營單位,強化消防安全專項整治,嚴防群死群傷事故發生。校車園車安全整治。要加強校車、園車安全管理,保障車輛安全行駛,確保學生生命安全。
4.嚴格安全生產監管執法。一旦排查出隱患的企業,必須從整改責任人、整改措施、整改資金、整改期限、應急預案五個方面抓好落實,整改的結果要及時上報。監管部門要組織復查驗收,跟蹤督查企業整改落實情況,對停產整頓驗收不合格的,要堅決依法關閉取締。對拒不整改或者逾期整改不到位的要依法依規嚴肅處理。在安全生產監管執法方面,必須要有鐵的紀律、鐵的面孔和鐵的手腕,嚴格執法到位,確保問題和隱患最終能得到有效的整治和解決。
5.強化安全生產基層基礎。去年的石干明事件、“1.28”荷塘清水村非法地下油庫燃爆事件以及荷塘加油站漏油事件和“6.24”荷塘清水村湘潭電廠灰壩淹埋事故,都暴露我區安全生產基層基礎工作的薄弱。主要是未能及時將隱患排查到位,特別是村組的基礎工作還不是十分穩固,在隱患的排查及信息的報送方面,意識非常淡薄,監管沒有得到強化。在今后工作中,鄉、街及村、組、社區干部,務必要將安全生產工作擺在首要位置,在思想上不能有任何松懈和僥幸心理,在措施上要更加強化,在基層安監隊伍建設和規范管理上、投入和工作保障上要加大力度,在安全隱患的排查整治上絕不能手軟,以徹底杜絕安全生產事故的發生。對在安全隱患發現后,及時將有關信息報送到安監部門的舉報人,區政府將按照舉報有獎制度的要求,給予適當獎勵。
三、落實責任,形成合力,確保安全生產形勢持續穩定好轉
1、落實安全生產責任。各級各單位的主要負責人是當地安全生產的第一責任人,全面履行安全生產屬地工作職責。領導班子成員要按照“一崗雙責”的要求,對分管的安全生產工作直接負責,及時解決安全生產工作的問題。各相關部門要按照“誰主管、誰負責”的原則,真正將安全生產工作貫徹始終。各級各部門都必須按照規定,加大安全生產投入,裝備好必要的監管設備,舍得花安全生產“保命錢”。企業是安全生產工作的責任主體,各安全監管部門和負有安全監管職責的部門,要指導督促各類企業加大投入,不斷加強內部安全管理,及時發現和消除各類事故隱患,確保安全生產。安全生產責任重于泰山,必須嚴肅紀律,強化責任追究。為了確保百日安全生產大檢查工作落到實處,區政府將成立專門的督查組進行督查,同時區委督查室、區政府督查室、區紀委及區安監局等部門將組成暗訪組進行暗訪,并對暗訪情況及時通報。對工作部署不到位、行動遲緩,導致大檢查工作推動不力的,將由區安委會組織約談;對隱患長期得不到整改的,要嚴格事前問責,導致事故的,要從重追究有關責任人的責任;對“打非”工作不力的,要嚴格按照有關文件的相關規定追究責任。
2、提升安全監管能力。各級、各部門、各單位必須把提升安全監管能力作為當前安全生產工作的一件大事來抓,旗幟鮮明地支持安全監管部門的工作,積極充當安監執法的堅強后盾。要按照規定調配好安全監督管理人員,充實安全監管專業技術人員,加強安監班子建設和隊伍能力建設。特別是基層安全生產監督機構、隊伍力量只能加強,不能削弱,要確;鶎影踩a工作有專人干事、有能力監管。各級安監部門要大力提高業務水平和履職能力,加強制度建設,加強廉政建設,推動工作高效開展、圓滿落實。
3、形成強大工作合力。安全生產涉及方方面面、各行各業,必須全體動員、全員參與,形成合力。區安委會及其辦公室要具體組織協調落實;各責任單位要認真履職,服從指揮調度,絕不能敷衍應付、推三拖四。要嚴格安全監管執法,對違法違規生產經營行為以及背后的“保護傘”,要嚴厲打擊,決不心慈手軟。各級領導干部要為安全生產執法創造良好的外部環境,凡是牽涉到安全生產執法方面的事,堅決不打招呼、不寫條子、不搞變通,確保安全生產無禁區、安全執法無特區。
同志們,安全生產事關全局,抓安全就是抓穩定、抓發展、抓民生,我們作為國家公務員,要把群眾當自己的兄弟姐妹,當自己的父母子女,作為國家工作人員,我們有責任、有義務把安全生產工作抓好,請大家務必落實、落實、再落實,將安全生產大檢查、大整治行動開展好,為全區安全生產形勢持續穩定好轉提供有力保障。
副縣長安全生產會議講話 篇29
同志們:
大家好。今天我們在這里召開全區的安全生產工作會議,主要目的是貫徹落實國務院安全生產工作會議張德江同志重要講話精神,市安全生產工作會議、市消防安全工作會議精神,總結20xx年安全生產工作,部署20xx年我區安全生產重點工作。剛才,永生局長、獻方局長分別圍繞企業安全生產工作、消防和交通安全工作進行了總結和部署,講得很具體、很全面,我都贊同,希望大家抓好貫徹落實。同時也借此機會,對區內各企業和相關部門負責安全生產工作的同志們致以最崇高的謝意,區域的安全穩定離不開諸位每一個人的辛苦工作。謝謝大家。下面,我先通報一下區域經濟和社會事業發展情況,然后再就近一階段的安全生產工作提三點要求:
(一) 區域經濟和社會事業發展情況
保稅區在全球整體經濟下行的形勢下,各項工作取得了新的進展,仍然保持高速增長。全年生產總值突破千億元大關,達到1068億元,增長20%;工業總產值完成1430億元,增長30%;財政收入完成148.6億元,其中區級一般預算收入58億元,增長15.6%,招商引資實際到位超過30億美元,增長12%;進出口總額完成208.5億美元,增長8.7%。在經濟發展的同時,我區還加大社會事業的投入,幼兒園、中小學、文體中心、社區中心都已投入使用,三甲級醫院開始建設,北京燕莎奧特萊斯已建成,建筑面積50萬平米的亞洲最大單體商業項目sm廣場主體已封頂,商業目的地消費圈已具備了前期條件,宜工宜居的生態區域已初具雛形,下一步我們將把空港經濟區定位為符合科學發展的模范新區。
(二)關于今年的安全生產工作,主要講以下三點:
一、責任重于泰山,抓安全生產的意識只能增強、不能削弱。當前,我區正處在建設快速發展的經濟大區、科學發展的模范新區的關鍵時期,項目連續幾年都是大批量的開工建設、投產,各種新的業態逐漸入區,安全生產工作面臨的各種不確定和不穩定因素不斷增多,形勢更加復雜,任務更加艱巨。我們一定要充分認清安全形勢,在新形勢下要堅定不移的堅持“區域零死亡,企業零事故”安全生產目標。
一要充分認識安全生產的極端重要性。安全生產事關全局,事關人民生命財產,生命高于一切,維護群眾生命安全是我們的重要職責。所以,全區各企業各部門特別是一把手一定要充分認識安全生產工作的極端重要性,要求各單位的一把手要做到六抓:一抓組織、二抓制度、三抓檢查、四抓整改、五抓投入、六抓達標,真正在安全工作上做到盡職履責。
二要充分認識安全生產的長期艱巨性。安全生產工作是一項循環往復永不間斷的長期工作,只有起點,沒有終點。一句老話說得好:“一時安全容易,一世安全太難。”所以,安全生產任何時候都不能麻痹、不能松勁,更不能有盲目樂觀、掉以輕心的思想。隨著區域各類生產經營活動更加頻繁、建筑施工工地激增,道路交通運輸迅猛發展,這都將對安全生產帶來新的、更大的壓力,這些都充分說明了我們安全生產工作的長期性和艱巨性。為此,我們一定要始終保持清醒頭腦,嚴防責任松懈、嚴防監管缺失、嚴防事故反彈,一刻不放松地抓好安全生產工作。
三要充分認識安全生產的現實緊迫性。20xx年、20xx年我區沒出現安全生產死亡事故,沒有著大火,沒有出現重大交通事故,成績來之不易,值得充分肯定。但是,我們也要清醒地看到安全生產工作中存在的一些問題和隱患:一月份巴西酒吧大火一次性死亡233人,河南煙花爆竹爆炸造成10人死亡等等特別重大事故頻發,大的安全生產形勢依然嚴峻;20xx年區內工傷事故比20xx年增加了112起,在一定時期還會連續著一些小火,這反映出區內一些企業和單位安全意識淡薄,一些行業領域還存在安全監管不到位的狀況,一些企業安全生產設施配備不到位,一些重大事故隱患尚未得到有效根治,一些行業隱患排查治理的長效機制沒有真正建立等等。我們一定要保持如履薄冰、如臨深淵的危機感,切實增強責任意識和憂患意識,把各項工作做得更扎實有效、更萬無一失。
二、防范勝于救災,抓安全生產的力度只能增強、不能削弱。安全生產工作重點就是兩個字:一個是防,一個是救,但根本是防。今年是貫徹落實黨的精神的開局之年,抓好安全生產的意義更重大、任務更繁重。我們要堅持防范在先、整治在前,把安全隱患消除在萌芽狀態,確保區域的長治久安。
一要抓源頭、重監管。抓安全生產工作,要堅持“兩手抓、兩手都要硬”,一手抓源頭管理,一手要抓執法監管。一方面嚴把項目準入關。要嚴格項目審查和報批,對進入我區的各類企業必須嚴格按照國家安監總局36號令要求進行三同時審批,嚴格論證審查和安全評價,絕不能降低門檻、放寬標準,嚴格控制新上高危項目。同時,關停一批不具備安全生產條件的企業,消除危險源。另一方面加大執法監管力度。安監、公安、消防、交通、規建、城管、貿發、社發、區域服務中心、工商等所有涉及安全生產監管職能的部門,要認真履行職責,進一步加大執法檢查力度,嚴肅查處各種違規行為,及時督促落實整改措施,該罰的罰,該停的停,保持對安全生產的高壓態勢,最大程度地消除安全隱患。
二要抓基礎育文化。加強安全生產的基礎性工作,是推進安全生產形勢不斷向好的重要保證。我區從20xx年起連續三年對全區所有生產經營企業進行安全生產標準化對標管理和持續改進考核,消防支隊也開展了消防評估,借助外力幫助企業建立安全管理制度、查找隱患、規范管理,取得了非常好的效果。大部分企業都能建立切合實際的安全管理體系,達到規范管理的初步要求,但有些企業雖然有制度、有規程,但安全意識仍然薄弱,安全制度的執行還停留在表面,深層次的安全隱患依舊存在,全員安全參與度和知情權不高。所以說,要進一步提升我區安全管理水平,就必須夯實基礎。一是通過推進企業安全管理標準化的認證來夯實區域和企業安全生產的基礎性工作。安全標準化管理是促進企業落實安全主體責任,進行科學安全管理的重要保證,能使企業的安全管理體系真正健康運行。各企業要積極參與標準化認證和消防評估活動,我們要求安全考核b級以上都要在今年年底通過認證,c級d級企業也要加強管理,我們對其安全工作存在的長期解決不了的問題,會采用其他方式幫助企業解決。二是加大安全生產宣傳教育。要通過大力開展安全文化建設,豐富安全培訓內容,普及安全法律法規和安全知識,認真組織開展“安全生產月”,推動國家級安全社區的創建等活動,提高員工的安全意識和自我防護能力。要進一步擴大宣傳陣地,多發揮新聞媒體等平臺的作用,營造安全生產工作的社會氛圍。特別是加強安全生產培訓工作,今年我們要改變以往的安全培訓形式,把培訓做實做深。三是加大安全生產投入。今年我們要安排專項資金用于公共安全的事故預防、隱患治理和基礎設施保障等體系建設,向新區多爭取一些支持資金用于提升我區的安全管理水平,同時也要求企業增加安全投入,改善作業環境,改良安全裝備,改善和提升企業安全生產水平。
三要抓排查治隱患。抓好隱患排查整治,是安全生產工作一個有效抓手。我們要堅持預防為主、標本兼治,盡最大限度地消除安全隱患。一是隱患排查要認真。開展全方位清理排查,把工作做深、做細,做到不留盲區、不留死角。二是隱患整治要堅決。對排查出來的安全隱患,要定人、定責、定時落實整改,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查,做到隱患不消除絕不罷休,決不能讓隱患釀成事故災難。各部門要把目前仍未整改的隱患梳理一下,一項一項研究,一項一項整改,一個也不能放過。三是隱患治理要持續。安全生產是一個動態的過程,要從每個人做起,從每件事做起,從每個環節做起,持續開展隱患排查治理活動,不斷深化各行業各領域安全生產“打非治違”工作。同時,我們不僅要查隱患,更要分析隱患產生的原因,治標更要治本,不能形成總查總有問題,總有問題總查的怪圈,要問為什么。
四要抓應急保救援。有些安全事故具有一定的突發性和不可預測性,像日本發生地震海嘯,造成核電廠發生事故,無法預測,防不勝防。所以要未雨綢繆,強化社會和企業應急管理,不斷提高安全事故應急救援處置能力,確保在發生安全事故的關鍵時刻能夠發揮作用,最大限度地減少安全事故帶來的損失。一是完善應急救援管理機制。要積極探索完善應急救援機制,加快應急救援機構和隊伍建設。特別是危險化學品生產等高危企業,人員密集場所必須依法制定組建專(兼)職的應急救援隊伍,不折不扣落實應急管理職責。二是不斷完善應急救援預案和演練。要分門別類制訂修訂區域、部門和企業的各類安全生產應急預案,形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預案體系。要根據應急救援方案,有針對性地開展實戰演練,不斷增強應急預案的科學性、針對性和可操作性。三是建立應急救援信息平臺。要加強安全生產信息管理,利用現有的通信資源和信息系統建設安全生產事故應急信息平臺,暢通信息發布渠道,形成快速反應的安全生產事故信息處理和搶險救災的調度指揮系統。這是今年我們重點研究和實施的一項工作。
三、成效在于落實,抓安全生產的合力只能增強、不能削弱。
抓好安全生產,關鍵在于落實。各部門和各企業要以更堅定的決心、更有力的措施、更求真務實的作風,把安全生產工作的各項要求落到實處。
一要加強領導,落實責任。要把落實責任擺在安全生產工作的突出位置,全面落實安全生產責任制,進一步加強責任體系建設。一是落實好“一把手”的領導責任。具有安全監管職能的部門“一把手”要認真落實“一崗雙責”,切實擔負起安全生產第一責任人的職責,堅持重大問題親自掛帥、靠前指揮,及時研究和解決本行業安全生產工作中的具體問題。二是落實好職能部門的監管責任。安監部門要認真履行綜合監管職能和安委會的協調工作,切實統籌好安全監管工作,定期和不定期進行督查和專項檢查;公安、交通、規建、社發、貿發、城管、區域服務中心等部門是本行業、本業態領域的監管責任主體,要各司其職、各負其責,構筑起嚴密的安全生產監管防線。三是落實好企業單位的主體責任。要突出企業的主體地位,落實企業主要負責人抓安全的責任,著力提升企業安全生產管理水平和防范能力,構筑起安全工作的基層責任防線。
二要齊抓共管,形成合力。抓好安全生產工作,不能僅靠一個部門單打獨斗、孤兵作戰,需要各有關部門協調配合、需要各企業支持安全生產,形成合力。我們既要注重統籌綜合監管和行業監管,又要注重統籌政府監管主體、企業責任主體以及生產經營管理者與職工群眾的關系,調動社會各方面的積極性,形成部門聯動、上下互動的局面,著力構建“政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局,合力解決影響安全生產的重點和難點問題,扎實推進安全生產綜合治理工作。
三要完善措施創新機制。
建立健全與科學發展觀相適應的安全生產體制機制,是抓好安全生產工作的根本保證。一是完善綜合協調機制。要進一步建立健全工作聯系機制、督查督辦制度和聯絡員定期活動機制,強化綜合監管職能。要進一步完善安委會季度例會、專題會議、聯絡員會議等工作機制,認真抓好安全生產節點管理、考核等工作。安委會例會安委會委員必須高度重視,親自參加,在會上一定要提出有針對性的提出各自行業安全監管中遇到的問題和建議。二是完善聯合執法機制。遵循“職責明晰、協調聯動、強力督查”的原則,進一步完善管委會統一領導,相關部門積極參與的聯合執法機制,提升安全生產行政執法的權威性、合法性和有效性。三是完善考核評價機制。建立健全科學合理的安全生產工作績效評價體系,對安全生產工作實行過程和結果的雙重考核,充分調動各有關部門和廣大安全監管干部以及安全管理人員的積極性。全面分解落實安全生產考核目標和任務,真正把安全生產工作納入政績、業績考核。四是完善中介服務機制。要引進一批資質深、實力強的安全中介機構,充分發揮安全中介機構的作用,為社會提供安全評價、技術咨詢、科學論證、法律援助等服務。
四要轉變作風,有效作為。
抓安全生產,作風問題不僅關系到成敗,更關乎人民群眾的生命財產安全。各級各部門要真正把安全生產作為人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,加強檢查、指導和服務。要深入一線、深入基層、深入企業了解安全生產新情況、新問題,抓住薄弱環節,認真加以解決。要堅持“嚴、細、實、快”的工作作風,求真務實,高標準,嚴要求,把各項安全生產工作做到位、做出成效。
最后,臨近春節,我市和全國兩會相繼召開,這個時期歷來是我們安全生產工作的關鍵時期之一,關乎大局和民生,為了保障人民群眾度過一個祥和安全的春節以及兩會順利召開,我們所有從事安全生產的同志要做好三件事:一是各部門要針對監管職責、各企業要結合企業自身安全現狀,做好部署,加強節前安全大檢查和自查力度,不留死角,嚴格整改;二是各單位安排好節日期間和兩會期間的值守工作,不能存在放松僥幸心理,領導必須帶班堅守崗位;三是完善應急預案和提前演練,重點部位和重大危險源要求值班人員必須提前演練,會報警,會操作救援設備。
同志們,安全生產工作事關群眾生命安全,事關區域穩定大局,事關經濟發展全局。各單位務必牢記重大責任,始終恪盡職守,以高度負責的精神和扎實有效的舉措,維護我區安全生產的持續穩定,為區域跨越發展打造一流的安全生產環境。在此,提前給大家拜個早年,祝大家新春快樂,闔家安康。
