省委副秘書長在安全生產月活動領導小組會議上的講話
同志們： 再過不到10的時間，我省的安全生產月活動就要拉開帷幕。今天，把大家請來，主要是進一步研究部署安全生產月活動工作。剛才，世偉同志傳達了國家5部門關于開展2005年“全國安全生產月”活動的通知精神。沛霖同志把今年我省“安全生產月”活動方案向大家進行了通報，活動內容比較豐富，形式多樣，有所創新。為進一步落實好全省安全生產月活動，還有大量的工作需要大家共同努力來完成。下面，我強調三點意見。 一、進一步提高認識，統一思想，切實加強組織領導 自2002年以來，我省安全生產月活動已連續開展了3年。在省委、省政府的正確領導和大力支持下，在各級政府、省直有關部門的積極配合和共同努力下，省及各地、各部門緊緊圍繞安全月活動主題，結合安全生產的實際和重點，在全省范圍內，普遍開展了各種形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動，全社會“關愛生命，關注安全”的輿論氛圍初步形成。 今年的“安全生產月”活動，省政府對搞好這項活動十分重視，成立了領導小組，加強了對這項活動的組織領導。總的要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞今年活動月“遵章守法，關愛生命”這一主題，以宣傳貫徹《全省安全生產條例》和省政府《貫徹落實<國務院關于進一步加強安全生產工作的決定>的實施意見》為主線，創新內容、創新形式、創新手段，全面宣傳貫徹科學發展觀，著眼于構建社會主義和諧社會，大力宣傳黨和國家安全生產方針、政策、法律法規和安全知識，宣傳安全生產工作取得的重大進展和工作成效，大力推進安全文化建設，努力提高全民安全文化素質，促進依法行政和安全生產各項工作得到落實，為打造平安吉林，構建和諧社會，提供強有力的輿論、精神和文化支持。目前，我省安全生產月活動的各項籌備工作已經進入倒計時，準備時間比較緊，任務比較重，各方面工作都需要作進一步的細化，很多活動都需要周密安排。各地、各部門要按照“完善形式，豐富內容，增強實效”的要求，進一步統一思想，提高認識，提早動手，認真準備，切實加強對這項工作的組織領導，認真抓好各項工作落實，卓有成效地組織開展好各項活動，把安全生產月活動做實。 二、突出重點，真抓實干，重點做好具有重大影響活動 各地區、各部門要按照省里確定的活動方案逐項落實到位，進一步分工和協作，以這次會議為標志，籌備工作正式啟動。 （一）“安全生產月”活動的宣傳發動。5月31日，由省長通過省電視臺發表電視講話，對今年的“安全生產月”活動提出具體要求，宣布“安全生產月”活動啟動。5月25日前在省電視臺新聞中心進行錄制，省衛視5月31日20點左右播出；省人民廣播電臺進行同期錄音，省報等報社派記者參加，并于6月1日播出和刊發。各市州也要在當地電視臺發表電視講話，對“安全生產月”活動進行部署和動員，為安全生產月活動開好頭，起好步。 （二）組織開展“安全生產咨詢日”活動。6月12日上午9：30-11：30，在市新發廣場至人民廣場之間舉行“安全生產咨詢日”和萬人簽名活動。由省委宣傳部、省安全監管局、省總工會、省廣電局和團省委主辦，省有關領導出席。咨詢日的活動地點由負責落實。要組織本市的有關部門和企事業單位參加，省公安、消防、交通、建筑、旅游、質量技術監督和民航、鐵路、林業、水利、電信等部門要在主要街道、車站、機場和旅游景區、建筑工地設立宣傳站，并組織本部門和行業的企業開展活動。各市州安全生產監督管理部門要在市州政府所在城市的主要街路設立“安全生產咨詢街”，組織有關部門、企業、社區設立咨詢站，以板報、掛圖、事故圖片展、發放宣傳材料等多種形式宣傳安全生產法律法規和安全生產知識，開展安全生產咨詢活動，大造聲勢，營造安全生產氛圍。在臨街建筑物上懸掛或張貼宣傳規范用語。各大中型企業和城市社區也要在廠區內和社區的主要位置設立咨詢站，開展形式多樣的安全生產宣傳教育活動。市級城市要出動宣傳車，沿城市主要街道進行宣傳。各級政府負責組織實施。省內各新聞媒體要對“安全生產咨詢日”活動進行全方位報道。各地電視臺要將本地區安全生產月活動的資料及時傳送到吉林電視臺，省電視臺負責把全省各地活動情況傳送到中央電視臺，便于報道。 6月中旬召開表彰大會，對1999年以來安全生產工作表現突出的先進集體和先進個人，以省政府名義進行表彰。組織全省新聞媒體對先進典型進行系列報道。省人事廳、省安全生產監管局落實。 （三）在省電視臺播放安全生產警示用語。從5月31日開始由省電視臺收視率高的頻道進行段位插播公益廣告和滾動字幕。采用“以人為本，安全第一”、“遵章守法，關愛生命”、“安全第一，預防為主”“認真貫徹全省安全生產條例”等系列公益廣告。時間為5秒。請省廣電局負責協調實施。 （四）6月12日全省安全生產白山松水行大型新聞采訪活動啟動。省委宣傳部和廣電局負責，省安全生產監管局記者站落實。 （五）各市州安全生產監督管理局和省直部門，以體現“遵章守法，關愛生命”為主題，以安全文化為主要內容，征集安全生產攝影、書法、繪畫作品活動，選出精品，舉辦展出，促進安全文化建設。5月25日前，將作品報送省安全生產監管局。 （六）6月下旬舉辦好安全生產論壇。突出主題，為推進安全生產監管提供新思路。由省安全生產監督管理局主辦、安全生產工程協會承辦，由相關企業協辦。省安全生產工程協會負責。 （七）組織安全生產文藝演出。5月31日前，組織有關企業編排完，突出“遵章守法，關愛生命”為主題的文藝節目，突出吉林省安全生產條例的宣傳。到各市州及有關企業進行巡回演出。省安全監管局、**市安全監管局負責組織實施，各級工會、安全生產監管部門做好安排，密切配合，認真組織觀看，弘揚安全文化，提高全省廣大職工的安全意識和素質。 （八）組織“領導干部訪談”活動。“安全生產月”期間，在省報每周刊登2篇（每篇不超過1200字）各市州和省直有關部門主要領導或分管安全生產工作的領導同志有關安全生產內容的談話或文章。各市州、省直有關部門請于5月25日前將文字材料報送省安全監管局。省委宣傳部負責安排。 （九）組織有獎征文活動。“安全生產月”期間，面向全社會，組織開展安全生產有獎征文活動。各市州和省直有關部門負責文章的征集。每個地區至少要保證20篇，省直有關部門不少于10篇，稿件于6月10日前報送省安全生產監督管理局并負責組織評審，特別優秀的文章將在省報等報刊陸續刊登，并向國家有關刊物推薦。 （十）開展學校安全知識教育。各級教育部門要以安全生產月活動為契機，在大、中、小學生中集中開展以“遵章守法，關愛生命”為主題的安全知識教育。以“上一節安全知識課”或以安全為內容的主題班會等形式，普及安全知識，提高大、中、小學生的安全意識和自我保護能力。省教育廳負責組織實施。 （十一）組織開展“安康杯”競賽。在全省范圍內開展吉林省“安康杯”競賽活動，此次活動要把《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《安全生產許可證條例》和《全省安全生產條例》的學習宣傳貫徹以及安全生產工作的開展情況作為重要的考核內容。“安全生產月”期間，省總工會和省安全監管局將對參賽單位進行一次檢查，推動競賽廣泛、深入、健康的開展。由省總工會負責組織，省安全監管局配合。 （十二）命名全省“青年安全生產示范崗”。按照國家和省里確定的標準和條件，對申請全省“青年安全生產示范崗”的單位進行審查，符合條件的命名為吉林省“青年安全生產示范崗”，符合國家標準的向國家推薦。由團省委負責組織，省安全監管局配合。 三、狠抓落實，強化協作配合，形成整體工作合力 安全生產月主要安排12項活動，工作量比較大，任務也比較重。各地、各有關部門要協同作戰，搞好配合，把握總體要求，切實負起責任，抓好落實。 第一，突出重點，務求實效。一是要把工作的重點放在基層、企業和社區。基層是安全生產的最薄弱環節，企業是安全生產的責任主體，社區是安全生產工作的重要組成部分，要積極引導和動員基層、企業和社區廣泛參與安全生產月活動，促使全民安全生產法制觀念進一步增強，特別是人民群眾識災、防災、自我保護和應急救援的能力有一個明顯提高；二是要把安全月活動的重點放在道路交通、煤礦、人員聚集場所消防、建筑施工和危險化學品安全整治等事故多發領域，推進各級政府和部門進一步樹立“遵章守法，關愛生命”、對人民負責的理念，加大依法行政、依法監管力度，落實安全生產責任制，切實把各個行業、各個領域的安全工作真正重視起來，抓好各類安全隱患排查和整改措施落實，取得扎實效果；三是要把宣傳教育的重點放在深入開展安全生產法律法規的再學習再宣傳再貫徹上。重點搞好《安全生產法》、《安全生產許可證條例》的宣傳貫徹。《全省安全生產條例》經省十屆人大常委會第十九次會議通過。今年的6月1日起實行。這是我省安全生產領域的第一部地方法規，《條例》在遵循《中華人民共和國安全生產法》基本原則、制度框架和國家有關規定的基礎上，結合我省實際，對安全生產工作做出了具有可操作性、針對性的具體規定。《條例》的頒布實施，是我省安全生產戰線的一件大大事，標志著我省安全生產工作進一步納入了法制化軌道，對于加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，具有十分重要的意義。各地、各有關部門要結合各自領域特點，全方位、高密度地進行宣傳，提高各級領導、企業經營者和廣大職工安全生產的法律意識。 第二，明確任務，狠抓落實。我們開展的這些活動，都要妥善安排，科學有序，注重實效，善始善終。特別是社會影響面大的活動一定要組織好、安排好。一是安全月啟動一定要開好頭。5月31日省政府將在省電視臺發表電視講話。各市、州政府領導也要在當地電視臺發表電視講話和舉行啟動儀式。二是安全生產月期間宣傳聲勢要大，各項活動影響面要廣。省內各大新聞單位要多渠道、多形式、全方位進行宣傳報道。安全生產月期間，省電視臺主要頻道要進行段位插播公益廣告和滾動字幕，省人民廣播電臺、交通文藝臺、交通之聲廣播電臺也要同時插播。三是搞好安全月收尾的總結工作。每年我們組織開展安全生產月活動，都投入了大量的人力和物力，各地、各部門要在組織形式、活動內容、宣傳成效等方面認真總結經驗，找出存在的問題，為我們繼續搞好安全生產月活動積累有益經驗。 第三，各負其責，密切配合。今年的安全生產月活動，涉及的部門比較多，有很多活動需要銜接溝通，搞好配合和相互補臺，共同完成好任務。這項工作看起來是面上的工作，但要把具體工作結合起來，落實各項責任制和法律法規，強調落實8項整治措施結合起來，把細節落實，細節決定成敗，工作要落到實處。省安全監管局要搞好與國家、有關部門和新聞單位的綜合協調，及時了解情況，發現問題，幫助協調解決。公安廳、交通廳、建設廳、教育廳等部門，要按照各自職責分工，抓好各項活動的落實。工會、共青團等社團組織要積極發揮作用。各新聞單位宣傳報道的任務比較重。要堅持正確的輿論導向，把“安全生產月”的宣傳報道列入工作計劃，集中力量宣傳安全生產法律法規和安全生產知識，形成較好的輿論和監督氛圍。各行業記者站要形成互動體系，搞好本行業的宣傳報道。特別強調的是，我們組織各項活動尤其是群眾聚集的大型活動，要把安全放在第一位。有關部門要周密安排，制定好應急預案，避免發生傷亡事故。 同志們，我省安“全生產月”活動籌備工作已經進入沖刺階段，我們面臨的任務十分繁重。我們要再接再厲，一鼓作氣，集中精力，把各項工作抓細、抓實、抓好，為構建和諧社會，推動我省振興創造安全生產環境！