發(fā)展黨員工作程序

發(fā)展黨員工作程序

　　發(fā)展黨員工作是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，在組織發(fā)展過程中必須遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，按照黨員發(fā)展工作的程序，認(rèn)真履行手續(xù)。關(guān)于發(fā)展黨員工作的程序，在不同時(shí)期，隨著黨的工作重點(diǎn)變化，有著不同的要求，現(xiàn)就當(dāng)前發(fā)展黨員工作的一般程序分述如下：

　　1.自愿提出入黨申請(qǐng)

　　2.確定入黨積極分子

　　3.進(jìn)入考察期

　　4.聽取黨內(nèi)外群眾意見

　　5.確定發(fā)展對(duì)象

　　6.政治審查

　　7.短期培訓(xùn)

　　8.確定入黨介紹人

　　9.填寫入黨志愿書

　　10.支委會(huì)審查

　　11.召開支部大會(huì)

　　12.組織員談話

　　13.黨委審批

　　14.支部向本人發(fā)出入黨通知書

　　15.入黨宣誓

　　16.預(yù)備期的培養(yǎng)考察

　　17.預(yù)備期滿

　　詳 細(xì) 內(nèi) 容

　　一、自愿提出入黨申請(qǐng)

　　要求入黨的同志自愿向所在單位黨組織提出書面申請(qǐng)，申請(qǐng)主要寫對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)和本人主要表現(xiàn)。 黨組織接到申請(qǐng)后，應(yīng)派人與申請(qǐng)入黨人談話（一般在十五天內(nèi)）進(jìn)行下面教育和鼓勵(lì)。

　　二、確定入黨積極分子

　　入黨申請(qǐng)人經(jīng)黨小組（共青團(tuán)組織）推薦、支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）審查同意后，便確定為入黨積極分子。黨支部將入黨積極分子報(bào)上級(jí)黨委備案，并通知入黨積極分子本人，要求其本人寫出自傳（內(nèi)容主要寫本人簡歷、家庭主要成員及主要社會(huì)關(guān)系的政歷和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況），指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。

　　三、進(jìn)入考察期

　　考察期一年以上，自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。黨支部每半年要對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行一次考察，每次考察情況要填入入黨積極分子考察表（填寫考察意見時(shí)，要真實(shí)、具體、準(zhǔn)確，既要有優(yōu)點(diǎn)，也要寫出缺點(diǎn)）。防止平時(shí)無記錄，入黨前閉門造車、突擊編寫的現(xiàn)象。要注意掌握表中時(shí)間順序即工作順序，按先后順序一般為：黨小組（團(tuán)支部推薦意見）－＞支部對(duì)申請(qǐng)人的政歷了解意見－＞支委會(huì)（或不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）討論是否列為入黨積極分子的意見－＞考察意見（時(shí)間相隔不能超過8個(gè)月）－＞綜合政審結(jié)論－＞黨內(nèi)外群眾公開測評(píng)意見－＞支委會(huì)或支部大會(huì)討論發(fā)展對(duì)象意見－＞黨總支意見。

　　四、聽取黨內(nèi)外群眾意見

　　黨支部派一至兩名正式黨員召開座談會(huì)，聽取黨內(nèi)外群眾對(duì)入黨積極分子的反映。

　　1、座談會(huì)黨外群眾一般不少于8人，不夠8人的，支部應(yīng)加以說明。

　　2、座談會(huì)應(yīng)在考察期近一年，支部準(zhǔn)備列為發(fā)展對(duì)象之前召開。

　　記錄整理表內(nèi)評(píng)定意見反映要求真實(shí)。除表內(nèi)情況還應(yīng)附一份完整的群眾座談會(huì)原始記錄（參加人員必須簽名）。

　　五、確定發(fā)展對(duì)象

　　要求入黨的積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）討論同意，可列為發(fā)展對(duì)象。

　　黨支部確定了發(fā)展對(duì)象，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨委（總支）報(bào)告意見，并附送入黨積極分子的政審材料、黨內(nèi)外群眾意見的原始記錄、考察材料、《入黨積極分子考察登記表》等。

　　上級(jí)黨委分管書記和組織部門進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的，同意確定為發(fā)展對(duì)象，并報(bào)市委組織部組織科審定，方可下發(fā)《入黨志愿書》。

　　六、政治審查

　　審查發(fā)展對(duì)象本人對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度、政治歷史和重大政治斗爭中（特別是“文革”和動(dòng)亂）的表現(xiàn)。動(dòng)亂期間在校的中專學(xué)歷以上的學(xué)生入黨時(shí)一定要到該校取得當(dāng)時(shí)政治表現(xiàn)證明材料。

　　審查發(fā)展對(duì)象直系親屬和關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。

　　對(duì)發(fā)展對(duì)象自傳中反映出的情況及上述審查內(nèi)容要形成綜合性的政審材料和結(jié)論意見（落款處須蓋上支部章）。

　　七、短期培訓(xùn)

　　基層黨委要對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，時(shí)間一般五至七天（或不少于四十個(gè)學(xué)時(shí)），主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、鄧小平理論等文件。中組部組織局編寫的《入黨教材》可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)的，要發(fā)正式文件并報(bào)市委組織部備案。

　　未經(jīng)培訓(xùn)的（除個(gè)別特殊情況外）不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)后要填寫培訓(xùn)成績登記表并由市委組織部蓋章，裝入入黨材料檔案。

　　八、確定入黨介紹人

　　入黨介紹人由兩名正式黨員擔(dān)任，一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對(duì)象約請(qǐng)，或由黨組織指定。

　　入黨介紹人的主要任務(wù)是：

　　1、向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，闡明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，認(rèn)真了解被介紹人的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實(shí)向黨組織匯報(bào)。不能采取馬馬虎虎的態(tài)度，更不能有意隱瞞和歪曲事實(shí)真相。

　　2、指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見（填寫入黨介紹人意見時(shí)，不要簡單地以“提希望”的形式代替寫缺點(diǎn)，而應(yīng)實(shí)事求事地對(duì)被介紹人的政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)和其它方面的情況作出全面評(píng)價(jià)，并表明自己對(duì)其能否入黨的態(tài)度）。向支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹被介紹人情況。

　　3、被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后，應(yīng)繼續(xù)對(duì)他進(jìn)行教育幫助，使他按期轉(zhuǎn)為正式黨員。

　　九、填寫入黨志愿書

　　發(fā)展對(duì)象填寫《入黨志愿書》，須經(jīng)上級(jí)黨組織同意，在入黨介紹人的指導(dǎo)下，用鋼筆或毛筆填寫。并要求其填寫時(shí)要忠誠老實(shí)、實(shí)事求是，不得有任何隱瞞和偽造。字跡要清楚，不得涂改。對(duì)《入黨志愿書》上有的項(xiàng)目沒有內(nèi)容可填時(shí)，應(yīng)注明“無”。在“對(duì)黨還有哪些需要說明的問題”一欄，主要填寫需要向黨說明，而其它欄目中不能填寫的問題，或?qū)δ承�欄目需要補(bǔ)充說明的問題。如親友中被停職、拘留審訊等，現(xiàn)在尚無結(jié)論和處理的問題。

　　十、支委會(huì)審查

　　召開支委會(huì)，嚴(yán)格審查發(fā)展對(duì)象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)材料、經(jīng)支委集體討論認(rèn)為發(fā)展對(duì)象合格和手續(xù)完備后，即提交支部大會(huì)進(jìn)行討論。

　　十一、召開支部大會(huì)

　　程序：

　　1、申請(qǐng)入黨人匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及向組織說明的其它問題；

　　2、黨小組和介紹人介紹入黨人的主要情況，并對(duì)其能否入黨表明意見；

　　3、支委會(huì)報(bào)告對(duì)申請(qǐng)入黨人審議情況；

　　4、與會(huì)黨員充分發(fā)表意見，對(duì)申請(qǐng)入黨人能否入黨進(jìn)行討論；

　　5、申請(qǐng)入黨的人對(duì)大會(huì)討論情況表明自己的態(tài)度；

　　6、采取舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決。

　　注意事項(xiàng)：

　　1、到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員達(dá)到應(yīng)到會(huì)的正式黨員半數(shù)以上；

　　2、申請(qǐng)入黨人及其入黨介紹人必須參加支部大會(huì)；

　　3、討論兩個(gè)以上的人入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決；

　　4、支部決議應(yīng)及時(shí)填寫在《入黨志愿書》上，決議內(nèi)容包括申請(qǐng)人的優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)寫實(shí)到有表決權(quán)的正式黨員數(shù)、表決結(jié)果及日期；

　　5、及時(shí)將《入黨志愿書》、申請(qǐng)書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察材料報(bào)黨委審批。

　　十二、組織員談話

　　在審批接收新黨員前，要指派黨委組織委員、組織員、其他黨委成員同申請(qǐng)人談話（2人以上），作進(jìn)一步的考察。 談話前，組織員要對(duì)支部報(bào)來的入黨材料進(jìn)行審查，看材料是否齊全，手續(xù)是否完備（查看支部記錄），并采取座談或個(gè)別談心的方式，聽取黨內(nèi)外人員對(duì)入黨申請(qǐng)人的反映。 談話中，主要了解被談話人的入黨動(dòng)機(jī)，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和對(duì)黨的基本知識(shí)的掌握情況，征求其對(duì)黨需要說明的問題，幫助其提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，指出努力的方向。 談話后，及時(shí)如實(shí)地將談話人的意見填入《入黨志愿書》，并向黨委匯報(bào)談話情況。

　　十三、黨委審批

　　黨委審批要及時(shí)，必須在支部上報(bào)的接受預(yù)備黨員決議三個(gè)月內(nèi)審批，如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時(shí)間，但不得超過六個(gè)月。凡無故超過規(guī)定時(shí)間而未予審批的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　黨委審批必須堅(jiān)持集體討論，不能個(gè)人說了算，更不能以黨政聯(lián)席會(huì)的形式討論審批黨員，黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預(yù)備期的起止時(shí)間，并通知報(bào)批的黨支部。

　　十四、支部向本人發(fā)出入黨通知書

　　黨支部接到上級(jí)黨委入黨審批通知后，應(yīng)及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì)上宣布。黨支部應(yīng)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨小組活動(dòng)，告訴其交納黨費(fèi)的時(shí)間、規(guī)定等。

　　十五、入黨宣誓

　　預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗進(jìn)行宣誓。舉行入黨宣誓儀式的時(shí)間，應(yīng)盡可能在上級(jí)黨組織批準(zhǔn)預(yù)備黨員后及時(shí)舉行（一般由基層黨委或黨支部 <總支>組織進(jìn)行）。有些黨支部為了使入黨宣誓儀式更有紀(jì)念意義，采取在黨的生日集中舉行入黨宣誓儀式的辦法，也是可以的。

　　入黨宣誓儀式的程序：

　　1、唱國際歌；

　　2、黨組織負(fù)責(zé)人致詞；

　　3、新黨員宣誓；

　　4、上級(jí)黨組織代表講話；

　　5、黨員代表講話；

　　6、新黨員代表向黨表示決心。

　　十六、預(yù)備期的培養(yǎng)考察

　　預(yù)備期為一年，從支部大會(huì)通過預(yù)備黨員之日算起。對(duì)預(yù)備黨員地教育和考察，黨組織通過聽取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、介紹人幫助等方式，每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)同本人談話。預(yù)備黨員要自覺地接受黨組織的教育和考察，經(jīng)常向黨組織匯報(bào)思想和工作情況，每半年要向支部書面匯報(bào)思想和工作一次。 預(yù)備期潢后，黨支部要進(jìn)行全面考察，并寫出書面報(bào)告。各基層黨委和市直機(jī)關(guān)工委的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正材料（轉(zhuǎn)正申請(qǐng)、個(gè)人思想工作匯報(bào)、黨小組意見、黨內(nèi)外群眾意見、黨支部考察報(bào)告及發(fā)展材料）必須報(bào)市委組織部審查同意后，方可討論審批。

　　十七、預(yù)備期滿

　　考察合格。

　　轉(zhuǎn)正。

　　手續(xù)：

　　1、本人在預(yù)備期滿前適當(dāng)時(shí)候向支部提出書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；

　　2、黨小組提出意見；

　　3、黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見；

　　4、支委會(huì)審查；

　　5、支部大會(huì)討論、表決通過；

　　6、預(yù)備黨員材料報(bào)市委組織部審核；

　　7、上級(jí)黨委審批。

　　黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議，必須在三個(gè)月內(nèi)審批，并通知報(bào)批的黨支部。

　　考察不合格。

　　延長預(yù)備期。

　　對(duì)預(yù)備期滿后不完全具備條件或犯有一定的錯(cuò)誤，但還沒有完全喪失預(yù)備黨員條件，并且本人決心努力改正錯(cuò)誤的，可延長預(yù)備期。延長時(shí)間最長不超過一年，最短不能少于半年。延長預(yù)備期必須經(jīng)過支部大會(huì)討論作出決議，填入《入黨志愿書》，報(bào)上級(jí)黨委。延長預(yù)備期期滿后，由黨支部根據(jù)其是否具備黨員條件作出轉(zhuǎn)為正式黨員或取消預(yù)備黨員資格的決議并報(bào)上級(jí)黨委審批。

　　取消預(yù)備黨員資格。

　　對(duì)在預(yù)備期內(nèi)不能履行黨員義務(wù)，確定不具備黨員條件或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤或延長預(yù)備期后經(jīng)過教育考察已不具備黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。取消預(yù)備黨員資格必須經(jīng)過支部大會(huì)討論通過，支部大會(huì)決議填入《入黨志愿書》報(bào)上級(jí)黨委審批。

　　注意：各基層黨組織在發(fā)展黨員工作過程中，所作出的全部決議或決定，必須堅(jiān)持“雙過半”原則，即“會(huì)議實(shí)到人數(shù)（預(yù)備黨中除外），必須超過應(yīng)到人數(shù)的一半以上；贊成決議或決定的人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)。 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、自傳、政審材料、教育考察材料及時(shí)上交市委組織部，存入本人干部檔案中（是工人的上交市人事勞動(dòng)局存檔）。